文/佚名

武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)：持續(xù)創(chuàng)新在全球打響“中國光谷”品牌

文/佚名

創(chuàng)新驅(qū)動的作用，鼓舞人心，發(fā)人深思，催人奮進(jìn)。

作為一面自主創(chuàng)新示范的旗幟，我國第二個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在2009在風(fēng)景如畫的東湖，華美亮相！武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)多年來爭做科技傲立潮頭的體制改革“疾風(fēng)先鋒”、打破藩籬先行先試“試驗(yàn)田”和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“探索先行者”，著力集聚各種創(chuàng)新資源，不斷提升自身自主創(chuàng)新能力，加快培育本地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，叫響了“中國光谷”的品牌。

明確定位打造中部崛起的重要引擎

武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)批復(fù)之時定位極為明確，就是要做中部崛起增長極，做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)，打造具有全球競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，完善城市服務(wù)功能，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動能力，打造中部崛起的重要引擎。

同時，要發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，提升自主創(chuàng)新能力，率先探索依靠創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新模式，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國家提供示范。

要加快推進(jìn)對外合作、開放交流，匯聚全球高端人才、資金、技術(shù)和信息等要素，推動企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”，為實(shí)現(xiàn)國際化創(chuàng)新發(fā)展提供示范。

要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，集約節(jié)約利用土地資源，探索綠色發(fā)展模式，建設(shè)生態(tài)文明，為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)提供示范。

要創(chuàng)新科技金融、科技成果轉(zhuǎn)化、股權(quán)激勵、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與使用、公共管理服務(wù)等機(jī)制，弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，為推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新提供示范。

要充分發(fā)揮國家級產(chǎn)業(yè)基地的作用，大力發(fā)展以光電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為我國產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展提供示范。

到2020年，東湖示范區(qū)實(shí)現(xiàn)企業(yè)總收入30 000億元，在光電子、生物、地球空間信息及應(yīng)用服務(wù)等領(lǐng)域形成若干個擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的特色產(chǎn)業(yè)集群，成為創(chuàng)新要素聚集、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)良、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)活躍的全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)排頭兵，世界一流的自主創(chuàng)新示范區(qū)，享譽(yù)世界的“光谷”。

體制機(jī)制創(chuàng)新激活創(chuàng)新源頭

一項(xiàng)名為“光谷合伙人”的計劃近日在武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)落地。這項(xiàng)計劃的重點(diǎn)是著力引進(jìn)一批國內(nèi)外頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和投資人，實(shí)現(xiàn)共建共創(chuàng)，共享共榮。

依靠改革吸引和激勵那些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和投資人，是東湖高新區(qū)一直堅(jiān)持的原則。

“武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)立，就是為了嘗試科技成果轉(zhuǎn)化?！蔽錆h東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)伊始，就瞄準(zhǔn)了區(qū)域內(nèi)42所高等院校，50多個國家、省部級科研院所，千方百計將“智力”轉(zhuǎn)化為真金白銀。

游說周邊幾所高校、科研院所打開“院墻”，是當(dāng)時的主要舉措。當(dāng)年的那些種子如今已經(jīng)枝繁葉茂：脫胎于武漢郵電科學(xué)研究院的烽火科技集團(tuán)，成了“會賺錢的實(shí)驗(yàn)室”；校辦企業(yè)華中數(shù)控在校外生根發(fā)芽；華工科技變成了大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

回顧這一歷程，眾多科研人員都認(rèn)為，是武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開啟的系列改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，打破了以往各種束縛，激發(fā)了他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。

這些改革以2012年開展的科技成果所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“三權(quán)”改革最為典型。通過市場化方法進(jìn)行科技成果確權(quán)、定價、交易，確立了“實(shí)惠歸個人、榮譽(yù)歸單位、利益歸社會”的科技成果轉(zhuǎn)化“三歸”機(jī)制，明確將“三權(quán)”下放到科技人員和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，將收益比例提高到70%以上，最高可達(dá)99%。

隨后，“黃金十條”、“光谷創(chuàng)業(yè)十條”、“‘互聯(lián)網(wǎng)+’十條”、支持眾創(chuàng)空間建設(shè)等系列引領(lǐng)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策相繼出臺。圍繞創(chuàng)新部署資本鏈，初步形成了天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、金融租賃等在內(nèi)的全方位科技金融支撐體系。

武漢市被列為國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)后，武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)位置和作用更加凸顯。從2012年10月起，湖北省及武漢市主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月到光谷現(xiàn)場辦公，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問題，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。

2015年1月，湖北省人大審議通過了《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，從管理體制、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)及創(chuàng)新容錯免責(zé)等9個方面支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這部被稱為“光谷基本法”的地方法規(guī)，將武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)多年來改革創(chuàng)新的政策措施，以法規(guī)形式固定下來。

“‘光谷基本法’將徹底破除創(chuàng)業(yè)者的束縛，讓他們放手去干，放心一搏?！蔽錆h市委常委、東湖高新區(qū)黨工委書記胡立山表示，光谷“鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗”的文化正在建立。

深耕特色產(chǎn)業(yè)打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎

2008年11月，國際金融危機(jī)寒流彌漫，武漢東南的二妃山下，光谷生物城奠基。當(dāng)時，有人竊竊私語：“一窮二白，生物產(chǎn)業(yè)能搞起來？”

東湖高新區(qū)頂住壓力：“放眼全球，生物產(chǎn)業(yè)是繼信息產(chǎn)業(yè)之后最大潛力股！”

9年彈指一揮間，光谷生物城不僅活了下來，還成為了東湖高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”之一。

從一顆顆水稻里，提取出人類所需的人血白蛋白；一粒小小的膠囊內(nèi)窺鏡，可以在人的胃腸內(nèi)360度觀察；郵票大小的皮膚樣本，可在培養(yǎng)皿里長出全身所需皮膚……

生物產(chǎn)業(yè)“無中生有”逆勢崛起，得益于東湖高新區(qū)始終堅(jiān)持特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中四個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過千億，其中光電子產(chǎn)業(yè)增長到4 420億元，成為代表國家參與國際競爭的知名品牌；生物產(chǎn)業(yè)802億元，光谷生物城綜合實(shí)力躋身全國108個生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)第二位；高端裝備制造業(yè)1156億元；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)1 071億元；高技術(shù)服務(wù)業(yè)2 121億元。加快建設(shè)國家存儲器基地、華星光電、武漢天馬、聯(lián)想、華為等一批重大項(xiàng)目，存儲器、顯示面板、智能終端、工業(yè)機(jī)器人、3D打印、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域蓬勃發(fā)展。

創(chuàng)新能力顯著提升。2015年武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專利申請1.58萬件，同比增長近20%，累計主導(dǎo)創(chuàng)制國際標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)290多項(xiàng)。涌現(xiàn)了3D NAND FLASH存儲器技術(shù)、萬瓦級光纖激光器、“超速超大超長”光傳輸?shù)纫慌鷩H領(lǐng)先科技成果。

創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步迸發(fā)。2015年新注冊市場主體12 960戶，平均每個工作日51戶，武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)累計注冊企業(yè)超4萬家。

雙創(chuàng)要素、資源加快集聚。建成8家工業(yè)技術(shù)研究院、51家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、72家孵化器（加速器）、光谷青桐匯等各類雙創(chuàng)服務(wù)平臺。累計吸引“千人計劃”326名、“百人計劃”133名、“3551人才計劃”1 200多名。集聚各類金融及服務(wù)機(jī)構(gòu)超1 000家，上市公司35家，新三板掛牌企業(yè)130多家。構(gòu)建了方便創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者“找人、找錢、找技術(shù)、找場地、找市場、找圈子”的創(chuàng)新孵化生態(tài)體系。

以企業(yè)為主體吸引聚集的4 000多個海內(nèi)外人才團(tuán)隊(duì)、300多名國家千人計劃專家、8 000多位博士、4萬多名碩士，還有57所高校的上百萬的大學(xué)生，已成為支撐東湖高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的“永動機(jī)”。

匯聚全球高端英才

1988年10月，東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建；

1991年3月，被國務(wù)院首批批準(zhǔn)為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；

2001年，被國家批準(zhǔn)為國家光電子產(chǎn)業(yè)基地，即“武漢·中國光谷”；

2006年，被科技部列為建設(shè)世界一流科技園區(qū)試點(diǎn)；

2009年12月，被批準(zhǔn)為繼中關(guān)村之后的第二個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

經(jīng)過20多年的建設(shè)與發(fā)展，武漢東湖示范區(qū)初步形成了以光電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，生物醫(yī)藥、新能源環(huán)保、高端裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。著力打造“武漢·中國光谷”品牌，已建成中國最大的光纖光纜制造、光電器件生產(chǎn)基地，最大的光通信技術(shù)研發(fā)基地，最大的激光產(chǎn)業(yè)基地。光纖光纜生產(chǎn)規(guī)模居全球第一，激光產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率一直保持在50%左右，在全球產(chǎn)業(yè)分工中占有一席之地。

2016年5月23日，李克強(qiáng)同志考察武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，對武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提出的“光谷在光，更在谷”表示贊賞。他說，只有海納百川的“谷”，才能延攬八方人才。希望你們不僅做中國光谷，更要做吸引天下英才的“天下谷”。

其實(shí)，武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)早已開始匯聚“天下”資源。通過實(shí)施國際化戰(zhàn)略，當(dāng)前世界500強(qiáng)企業(yè)有104家在光谷布局，700多家外資企業(yè)到武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)投資興業(yè)。武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)則走出去36家境內(nèi)外上市企業(yè)，在海外投資項(xiàng)目137個，總投資達(dá)到35.8億美元。

2016年4月23日，武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在美國硅谷圣荷西市設(shè)立了一家光谷創(chuàng)新中心。該中心負(fù)責(zé)人阮杰介紹，除具備普通孵化器的基本功能外，這一離岸創(chuàng)新平臺更重要的使命是成為光谷和硅谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的互通橋梁。

把發(fā)展視野擴(kuò)大到全球，建設(shè)離岸創(chuàng)新平臺成為武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)采取的重要舉措之一。胡立山表示，在硅谷設(shè)立創(chuàng)新中心，將是光谷人才和團(tuán)隊(duì)走向世界的起點(diǎn)，使光谷創(chuàng)新與全球同步。

“決定光谷未來的發(fā)展，最重要的是能否整合全球創(chuàng)新資源。”專家認(rèn)為，創(chuàng)新和開放是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個引擎，只有一起發(fā)動起來，才能形成強(qiáng)大的發(fā)展力。

按照規(guī)劃，到2020年，光谷將做大做強(qiáng)一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，全面建成自由創(chuàng)新區(qū)，企業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)3萬億元。到2049年全面建成有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

向著這樣的目標(biāo)，東湖高新區(qū)已經(jīng)著手在多方面進(jìn)行拓展。

“高層次人才引進(jìn)政策透明度還不夠高、吸引力還不夠大、配套性還不夠強(qiáng)”，武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)出臺并完善了更加開放、更加靈活、更加優(yōu)惠的政策，以吸引一流人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

打造開放光谷，武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提出以東湖綜合保稅區(qū)為核心，加快推進(jìn)內(nèi)陸自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，建設(shè)國際金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，搭建跨境貿(mào)易平臺。

武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)還積極承辦重大國際活動，引進(jìn)國際機(jī)構(gòu)組織，促進(jìn)國際要素資源集聚，加快推動高新區(qū)產(chǎn)品、技術(shù)、資本、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”步伐，提升武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)國際競爭力。