廣東達(dá)安項(xiàng)目管理股份有限公司 熊建雄

通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的研究

廣東達(dá)安項(xiàng)目管理股份有限公司 熊建雄

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)各項(xiàng)分工越來(lái)越明確，通信工程也不例外。而與此同時(shí)，監(jiān)理行業(yè)也已經(jīng)逐漸發(fā)展成熟。在此背景下，我國(guó)通信工程項(xiàng)目管理正趨向于范化和專業(yè)化方向發(fā)展。本文首先闡述了通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理概述，并對(duì)通信工程監(jiān)理的一般組織形式進(jìn)行了分析，其次分析了通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式存在問(wèn)題，最后，分析了通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的具體應(yīng)用。

通信工程項(xiàng)目；管理模式；監(jiān)理模式

通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的出現(xiàn)，代表著部分從事于工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的公司開(kāi)始涉足工程項(xiàng)目管理這一領(lǐng)域發(fā)展。工程項(xiàng)目管理旨在為大工程的業(yè)主提供全方位的服務(wù)，因此，相較于工程項(xiàng)目監(jiān)理，工程項(xiàng)目管理在服務(wù)對(duì)象、服務(wù)階段和服務(wù)內(nèi)容等多方面涉足更多。而通信工程項(xiàng)目中，如何應(yīng)用管理加監(jiān)理模式還有待探究。

1.通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的相關(guān)內(nèi)容

1.1 通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理概述

工程建設(shè)監(jiān)理，即項(xiàng)目法人委托監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。在監(jiān)督管理過(guò)程中，需要符合國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件的要求和有關(guān)工程建設(shè)的法律要求。同時(shí)，依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同作出保證。在通信工程中，涉及三方，即業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師[1]。受雇于業(yè)主的監(jiān)理工程師對(duì)于通信工程項(xiàng)目的質(zhì)量好壞、費(fèi)用、進(jìn)度和安全等均實(shí)施控制。而工程項(xiàng)目管理，即從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)接受業(yè)主的委托，依據(jù)程項(xiàng)目建設(shè)的要求，在雙方合同的規(guī)定下代表業(yè)主，實(shí)施進(jìn)行管理服務(wù)。其中，管理服務(wù)可能是全過(guò)程，也可能是若干階段。就我國(guó)的通信工程建設(shè)而言，應(yīng)用的模式有三種，第一種是項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制，第二種是工程監(jiān)理制，第三種是工程建設(shè)招投標(biāo)制。基于這三種模式，我國(guó)的通信工程項(xiàng)目管理才逐漸得以發(fā)展。

1.2 通信工程監(jiān)理的一般組織形式

目前，就我國(guó)通信工程監(jiān)理而言，采用兩種模式，第一個(gè)是總監(jiān)理負(fù)責(zé)制，第二個(gè)是項(xiàng)目負(fù)責(zé)制[2]。其中，常常應(yīng)用的項(xiàng)目監(jiān)理模式是總監(jiān)理負(fù)責(zé)制。所謂總監(jiān)理負(fù)責(zé)制，即總監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和帶領(lǐng)數(shù)名監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員，監(jiān)理工程。在此期間，需要依據(jù)特定的工序，運(yùn)用巡視檢查和旁站等方式。

通信工程施工項(xiàng)目管理活動(dòng)中，包括控制施工質(zhì)量、控制施工進(jìn)度、控制施工安全、控制施工成本等活動(dòng)。具體而言，涵蓋編制工程管理實(shí)施方案，工程進(jìn)度控制，工程質(zhì)量控制，工程安全控制，工程成本控制，工程合同管理，工程信息管理、工程組織協(xié)調(diào)、工程竣工驗(yàn)收，工程考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容[3]。

2.通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式存在問(wèn)題分析

2.1 工程項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理的問(wèn)題

由于通信工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中使用程序與技術(shù)非常復(fù)雜，必須具備豐富的專業(yè)知識(shí)與技能才能管理加監(jiān)理通信工程項(xiàng)目，因此，通信工程行業(yè)與通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理有關(guān)的管理企業(yè)猶如雨后春筍一夜崛起。然而工程項(xiàng)目管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式都是按照自身模式來(lái)開(kāi)展工作的，自身工程項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理存在諸多不足，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，阻礙了自身穩(wěn)定發(fā)展[4]。

2.2 建設(shè)單位管理工程項(xiàng)目的問(wèn)題

現(xiàn)階段，通信工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中仍存在諸多爭(zhēng)議，即工程項(xiàng)目建設(shè)單位能否負(fù)責(zé)管理自已負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目建設(shè)。從專業(yè)分工來(lái)說(shuō)，通信工程項(xiàng)目管理模式向社會(huì)化方向發(fā)展已經(jīng)成為必然趨勢(shì)，但是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，我國(guó)通信工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展中業(yè)主具有較強(qiáng)的管理能力，能夠單獨(dú)負(fù)責(zé)通信工程項(xiàng)目。然而不可忽視的是，建設(shè)單位管理的通信工程項(xiàng)目與自身經(jīng)營(yíng)管理模式存在明顯差距。具體表現(xiàn)在以下幾方面：（1）建設(shè)單位管理的通信工程項(xiàng)目的主攻方向是管理，不負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)與施工項(xiàng)目；（2）自營(yíng)模式即是建設(shè)單位借助自身的財(cái)力和物理，承包設(shè)計(jì)與施工等項(xiàng)目的同時(shí)，參與到整個(gè)通信工程項(xiàng)目管理過(guò)程中[5]。

3.通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的具體應(yīng)用

通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理的應(yīng)用模式，可以從施工監(jiān)理的任務(wù)和方法，及工程進(jìn)度控制管理兩個(gè)角度進(jìn)行分析，以此進(jìn)一步提高我國(guó)通信工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理的應(yīng)用水平。

3.1 工程進(jìn)度控制管理的任務(wù)和方法

負(fù)責(zé)控制通信工程施工進(jìn)度的通信工程管理企業(yè)，需要確保通信工程項(xiàng)目在規(guī)定期限內(nèi)完成，不耽誤交付使用。在此過(guò)程中，需要合理規(guī)劃，進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)。具體而言，第一，要協(xié)助業(yè)主制定適宜的控制性計(jì)劃。通信工程項(xiàng)目監(jiān)理部門參與過(guò)眾多工程項(xiàng)目，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，且具備專業(yè)的知識(shí)，因此，在業(yè)主制定進(jìn)度安排計(jì)劃時(shí)，可以提供輔助，以確保計(jì)劃方案的可行性。在這份可行性進(jìn)度安排計(jì)劃中，要針對(duì)四個(gè)方面的內(nèi)容予以明確，其一，工程項(xiàng)目建設(shè)工期的目標(biāo)；其二，工程項(xiàng)目的總體進(jìn)度；其三，工程關(guān)鍵項(xiàng)目的進(jìn)度控制內(nèi)容；其四，其他一些重要內(nèi)容。在總進(jìn)度控制的計(jì)劃以及階段性的控制計(jì)劃中，對(duì)凡是涉及整個(gè)通信工程項(xiàng)目的所有活動(dòng)的均需要作出安排。

3.2 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理任務(wù)和方法

做好施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理任務(wù)，就是要講究方法。具體而言，在通信工程的準(zhǔn)備階段，需要執(zhí)行的監(jiān)理任務(wù)包括以下幾項(xiàng)：（1）編制合理的 《監(jiān)理規(guī)劃》和制定相關(guān)人員學(xué)習(xí)工程監(jiān)理實(shí)施的細(xì)則。目的是理順監(jiān)理的程序，做到分工明確。（2）檢查通信工程項(xiàng)目開(kāi)工所需的各種證件，針對(duì)證件不合規(guī)定的問(wèn)題及時(shí)處理。（3）審查承包單位有關(guān)的技術(shù)人員的基本素質(zhì)、水平、數(shù)量等，同時(shí)，檢查承包方的質(zhì)量證件、 機(jī)械數(shù)量和規(guī)格等，確認(rèn)符合規(guī)定和要求后，才準(zhǔn)予開(kāi)工。（3）施工圖紙的會(huì)審，工程設(shè)計(jì)交底和資料保管等需做好工作。（4）針對(duì)施工單位及時(shí)編制好工程施工的組織設(shè)計(jì)，及時(shí)督促。（5）工程項(xiàng)目中應(yīng)用的各種原材料、構(gòu)件和配件等，要實(shí)地考察。

3.3 組織協(xié)調(diào)管理

項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)管理主要分為系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)管理，其中，內(nèi)部協(xié)調(diào)管理即項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理與承包商三者之間的協(xié)調(diào)管理，而系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)主要是政府部門、金融組織、媒體和社會(huì)團(tuán)體的協(xié)調(diào)。

因此，在項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)管理工作中，必須根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)與項(xiàng)目具體規(guī)定，堅(jiān)持協(xié)調(diào)與控制目標(biāo)相一致的原則，協(xié)調(diào)組織管理各個(gè)部門之間的關(guān)系，從而保障施工質(zhì)量、投資、工期、安全與環(huán)境等內(nèi)容與合同預(yù)期目標(biāo)一致。例如某郵電通信項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求，將已有的項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理形式轉(zhuǎn)變成以項(xiàng)目為核心的管理形式，將其細(xì)化成人力資源部、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、質(zhì)量部、技術(shù)部、采購(gòu)部與工程部等，以此管理相應(yīng)的項(xiàng)目工作。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的建筑工程市場(chǎng)正在蓬勃發(fā)展，在國(guó)際先進(jìn)理論和方法引進(jìn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)的工程項(xiàng)目管理受益頗多。在通信工程項(xiàng)目管理中，通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式，是一次新的嘗試，也是一個(gè)新的發(fā)展契機(jī)。在整個(gè)行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，通信工程建設(shè)監(jiān)理的指導(dǎo)意見(jiàn)也給出了相應(yīng)的指導(dǎo)，由此也開(kāi)啟了通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式應(yīng)用的大門。我國(guó)的項(xiàng)目管理公司在應(yīng)用通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的過(guò)程中，應(yīng)該把握施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理任務(wù)和方法，并且還需要把握好工程進(jìn)度控制的任務(wù)和方法，如此才能確保我國(guó)通信工程項(xiàng)目順利開(kāi)展。

[1]張達(dá).通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的研究[J].無(wú)線互聯(lián)科技,2014,05:38.

[2]尤勁.通信工程項(xiàng)目從監(jiān)理到項(xiàng)目管理的轉(zhuǎn)化探討[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2010,31:95.

[3]茆曉杰.通信工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的關(guān)系[J].中國(guó)新通信,2013,15:6.

[4]熊麗,李秀,吉羽詩(shī).通信工程項(xiàng)目管理的模式分析[J].中國(guó)管理信息化,2016,16:100.