林剛

（四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川遂寧629000）

1 學(xué)思踐悟，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)新《條例》的突出特點(diǎn)

2016年1月1 日，中共中央頒布實(shí)施新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱新《條例》）開始施行，新《條例》為全面從嚴(yán)治黨樹立了黨員干部的紀(jì)律底線，是黨90多年歷程中最嚴(yán)格、翔實(shí)的黨紀(jì)規(guī)定。突出特點(diǎn)是紀(jì)法分開，紀(jì)法各表，紀(jì)在法前。

一是紀(jì)法分開，紀(jì)嚴(yán)于法，紀(jì)在法前。有利于“抓早抓小”，防患于未然，防止小問題演變成大問題；違紀(jì)與違法行為加涇渭分明，更加體現(xiàn)了我黨依法治國(guó)與制度治黨的自信和決心。

二是“六大紀(jì)律”歸類更清晰，操作性更強(qiáng)。新《條例》將舊《條例》的十大違紀(jì)行為歸類為政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀(jì)律六大類，每一類都明確列出了“負(fù)面清單”。

三是搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、妄議中央、對(duì)抗組織審查等情形在“六大紀(jì)律”的政治紀(jì)律中被明令禁止。

四是把“八項(xiàng)規(guī)定”及十八大以來(lái)取得的實(shí)踐成果有效固化在黨紀(jì)中，寫進(jìn)新《條例》，使落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”的執(zhí)行，有了黨內(nèi)法規(guī)的保障，做到有規(guī)可依。

2 慎微慎初，高度重視遵守“六大紀(jì)律”存在的問題

新《條例》對(duì)黨員干部遵守“六大紀(jì)律”提出的明確要求，進(jìn)一步規(guī)范和約束了黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和言行。然而，在紀(jì)律檢查實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高校少數(shù)黨員干部在嚴(yán)守“六大紀(jì)律”中還存在違反“六大紀(jì)律”的問題，應(yīng)該引起我們的高度重視。

2.1 在嚴(yán)守政治紀(jì)律，做政治清醒的“明白人”方面的問題

政治定力不夠強(qiáng)，政治立場(chǎng)不堅(jiān)定。少數(shù)黨員干部忘了初心、忘了入黨誓言，理想信念缺失了，政治立場(chǎng)移位了。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部平常對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的思想和行為放任不管，查處時(shí)又來(lái)“大事化小，小事化了”地護(hù)短，不敢堅(jiān)持原則、不敢直面是非、不敢承擔(dān)責(zé)任，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)寬松軟，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣；有的對(duì)當(dāng)前貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和整頓“四風(fēng)”等工作，只當(dāng)“談將”表面應(yīng)付，臺(tái)前講的和臺(tái)后做的不一樣，做“兩面”人；對(duì)中央大政方針持觀望態(tài)度，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為全黨反腐倡廉、作風(fēng)建設(shè)只是一陣風(fēng)、走過場(chǎng)、難持久；有的政治敏銳性不強(qiáng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體上轉(zhuǎn)載的信息不加思考、不加辨別、盲目轉(zhuǎn)發(fā)；有的黨員對(duì)組織調(diào)查反感，甚至對(duì)抗組織審查；也有少數(shù)黨員干部理念信念淪喪，不信馬列信神佛，不問蒼生問鬼神。

2.2 在嚴(yán)守組織紀(jì)律，做言行一致的“老實(shí)人”方面的問題

組織觀念淡薄，個(gè)人自由主義泛濫。有些高校黨員干部黨性覺悟差，忘了自己是黨員，自以為是，我行我素，不服從組織安排，給組織討價(jià)還價(jià)；有的辦事不按程序規(guī)范操作，而靠熟人、靠關(guān)系、靠潛規(guī)則，讓組織程序空轉(zhuǎn)；有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員間各自為政，互不買賬，互不服氣，會(huì)上不說，會(huì)后亂說，甚至匿名誣告，內(nèi)耗嚴(yán)重；有的只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人負(fù)責(zé)而不對(duì)組織負(fù)責(zé)，把上下級(jí)關(guān)系搞成人身依附關(guān)系，使黨內(nèi)政治生活庸俗化。

錯(cuò)誤理解民主集中制，實(shí)則是獨(dú)斷專行，搞一言堂。有的高校黨員干部把自己凌駕于組織之上，拒不執(zhí)行或者擅自改變上級(jí)或黨組織做出的重大決定、規(guī)章和制度，搞上有政策、下有對(duì)策，遇到問題繞道走或搞形式上的民主集中決策來(lái)規(guī)避制度“打擦邊球”；或者搞變通、不遵守民主集中制原則，不按決策程序操作，少數(shù)人決定重大事項(xiàng)，搞獨(dú)斷專行、個(gè)人說了算，民主形同虛設(shè)。

弄虛作假，回避問題。有的黨員干部違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，避實(shí)就虛，粗心馬虎，不如實(shí)報(bào)告，甚至不報(bào)告，不如實(shí)親自填報(bào)個(gè)人檔案資料；在組織進(jìn)行談話、函詢時(shí)，不如實(shí)向組織說明問題。

2.3 在嚴(yán)守廉潔紀(jì)律，做廉潔奉公的“干凈人”方面的問題

濫用公權(quán)，謀取私利。有的高校黨員干部信奉“有權(quán)不用過期作廢”的為官理念，亂用權(quán)力，為所欲為；有的縱容、默許親屬和身邊工作人員以權(quán)謀私，侵占公家財(cái)物，違規(guī)收受錢財(cái)，干涉本單位人事安排、工程招投標(biāo)等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)；有的利用職務(wù)影響，違規(guī)辦家庭茶園、廣告公司、餐廳，甚至違規(guī)開辦企業(yè)搞利益輸送，從中謀利。

“利”尚往來(lái)，收受賄賂。有些高校黨員干部借家人婚喪喜慶事宜之機(jī)，變相操辦宴席，邀請(qǐng)管理、服務(wù)對(duì)象，從中收受明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金；有的為圖個(gè)人私利，在節(jié)假日及特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，變著花樣，向從事公務(wù)的人員及其親屬和其他特定關(guān)系人贈(zèng)送可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金。

假公濟(jì)私，損公肥私。有的黨員干部違反津貼補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定，借口提高職工福利，變相發(fā)放津補(bǔ)貼；有的侵占公家財(cái)物，長(zhǎng)期占用不還，造成國(guó)有資產(chǎn)流失；有的假借支持協(xié)作單位，未經(jīng)組織批準(zhǔn)，兼職兼薪。

2.4 在嚴(yán)守群眾紀(jì)律，做熱愛群眾的“貼心人”方面的問題

群眾觀念淡化。有的高校黨員干部把官當(dāng)?shù)谩疤窆佟保c廣大群眾格格不入，拉遠(yuǎn)了黨與群眾之間的距離，削弱了黨在群眾中的形象。在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)，存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，甚至吃拿卡要，造成不良影響。有的黨員干部在內(nèi)部二次分配、評(píng)優(yōu)、崗位晉級(jí)等方面侵害群眾知情權(quán)，與民爭(zhēng)利，損害群眾利益。

宗旨意識(shí)弱化。有的黨員干部對(duì)符合政策的群眾訴求，充耳不聞、消極應(yīng)對(duì)、相互推諉，損害黨的形象、侵害群眾權(quán)益；有的政績(jī)觀念錯(cuò)誤，不顧群眾意愿，以為只要辦事為公，只看結(jié)果不管過程，胡亂決策上項(xiàng)目鋪攤子、繞開程序趕進(jìn)度，致使國(guó)家、集體或者群眾財(cái)產(chǎn)和利益遭受較大損失；有的嫌規(guī)矩多、管得嚴(yán)、怕?lián)?zé)，存在“不作為、亂作為，慢作為”的問題。

2.5 在嚴(yán)守工作紀(jì)律，做履職盡責(zé)的“擔(dān)當(dāng)人”方面的問題

組織管理失職瀆職。有些高校黨員干部履行主體責(zé)任不力，在風(fēng)險(xiǎn)防控中“以信任代替監(jiān)督”，工作不負(fù)責(zé)任或疏于對(duì)下屬管理，當(dāng)“甩手掌柜”，監(jiān)管不力造成工作失誤或執(zhí)行走樣；有的基層黨組織不按規(guī)定作出或者執(zhí)行黨紀(jì)處分，基層黨組織對(duì)“四種形態(tài)”的把握與運(yùn)用方面還有差距，在對(duì)違紀(jì)黨員教育幫助方面還做得不到位。

作風(fēng)不實(shí)，紀(jì)律不嚴(yán)。有的高校黨員干部好大喜功，報(bào)告只講好的，不談問題，工作上搞形式主義，做表面文章，不嚴(yán)不實(shí)，欺上瞞下，損害群眾利益；有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在處理一些應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)時(shí)，不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告；有的在考試、招聘工作中為親朋好友謀取利益，弄虛作假，有參與舞弊等違反有關(guān)規(guī)定的行為。

2.6 在嚴(yán)守生活紀(jì)律，做熱愛生活的“高尚人”方面的問題

現(xiàn)實(shí)中，我們的一些高校黨員干部淡忘了自己的黨員身份，熱衷于個(gè)人享受。在日常生活中講排場(chǎng)、比闊氣，住房、車子、吃、穿、用都講究，把黨的尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)拋在腦后；有的在公開場(chǎng)言語(yǔ)不雅，行為舉止失態(tài)失范，有損教育工作者形象，影響惡劣；有的違背社會(huì)公序良俗，沉浸在“麻將”賭桌，熬壞身體、敗壞家風(fēng)；有的違背傳統(tǒng)倫理道德、社會(huì)規(guī)則，道德敗壞、生活作風(fēng)不檢點(diǎn)。

3 知行結(jié)合，強(qiáng)化遵守“六大紀(jì)律”的行為自覺

“人不以規(guī)矩則廢、黨不以規(guī)矩則亂”。新《條例》作為“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過教育、深悟、嚴(yán)管、監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)，讓“六大紀(jì)律”成為黨員干部的底線自覺。

3.1 黨員干部不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，必須嚴(yán)守“六大紀(jì)律”。

“初心”就是中國(guó)共產(chǎn)黨人自建黨之初就樹立的奮斗精神和赤子之心，就是尊崇黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不忘自己的入黨誓言。通過深入開展“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)，高校黨員干部重溫了入黨誓詞、深入學(xué)習(xí)了《準(zhǔn)則》、《條例》，不忘初心，查找問題，糾正四風(fēng)，不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，對(duì)照“六大紀(jì)律”自我剖析，真學(xué)、真懂、真信、真用，牢記“學(xué)術(shù)”、“講臺(tái)”紀(jì)律要求，查找問題，及時(shí)糾正，嚴(yán)格遵守“六大紀(jì)律”，學(xué)高為師，身正為范，勤政清廉，文化傳承，服務(wù)師生，共筑“百年夢(mèng)想”，為黨的教育事業(yè)多培養(yǎng)人才、培養(yǎng)好人才、培養(yǎng)社會(huì)和黨的事業(yè)需要的人才，爭(zhēng)做合格黨員。

3.2 黨員干部認(rèn)清形勢(shì)，規(guī)范履職，必須嚴(yán)守“六大紀(jì)律”。

黨的十八大以來(lái)，黨中央“老虎蒼蠅一起打”，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭動(dòng)真格反腐敗，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，持續(xù)懲治腐敗保持高壓態(tài)勢(shì)，不敢腐氛圍日趨鞏固，政治生態(tài)不斷凈化。高校每位黨員干部，必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前反腐敗整體的態(tài)勢(shì)，時(shí)刻牢記公權(quán)為“公”，通過加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的規(guī)范、公開與監(jiān)督制約，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，防止權(quán)力行使者的任性。同時(shí)，黨員干部通過政治學(xué)習(xí)和組織教育，檢查自身在“六大紀(jì)律”、“四風(fēng)”及中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神等方面可能存在的問題，及時(shí)警醒、及早糾正，樹立敬畏紀(jì)律、堅(jiān)守底線的意識(shí)，切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉。

3.3 黨員干部求真務(wù)實(shí)，挺紀(jì)在前，必須嚴(yán)守“六大紀(jì)律”。

新《條例》開出的六大紀(jì)律負(fù)面清單，充分體現(xiàn)了我黨從嚴(yán)治黨的意志。健全黨的紀(jì)律，有紀(jì)必依，嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，才能確保黨工作和事業(yè)正確的方向。高校黨員干部在從事黨的教育事業(yè)和崗位履職中，要實(shí)事求是、真抓實(shí)干，不做表面文章、不搞形式主義，謹(jǐn)言慎行、恪守本分，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求去踐行黨的群眾路線；要與黨中央保持高度一致，隨時(shí)牢記黨紀(jì)戒尺，挺紀(jì)在前，強(qiáng)化執(zhí)行，不碰底線，長(zhǎng)期堅(jiān)持，從我做起，自覺嚴(yán)守“六大紀(jì)律”，努力做一個(gè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮命h員、好干部。

[1] 姚桓.史上最嚴(yán)效果可期——《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》解析[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（人文科學(xué)版），2016，（1）.

[2] 王早霞.先立規(guī)矩后辦事[N].中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，2015-4-14.

[3] 劉忠培.黨員干部要用“不忘初心”為自己代言[N].人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2016-08-26.

[4] 李玉賦.加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述[J].求是，2014,（09）.