王順玲

[摘要]網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及，推動了黨建工作輿論和宣傳空間的拓展，為其提供了更廣闊的平臺，網(wǎng)絡(luò)正逐漸成為黨建工作輿論和宣傳不可或缺的載體。網(wǎng)絡(luò)同樣是一把雙刃劍，在給生產(chǎn)、生活帶來便利的同時，大量的虛假信息，甚至網(wǎng)絡(luò)暴力也充斥其中，形成多元價值觀相互沖突、真假信息難辨等局面；因而，針對網(wǎng)絡(luò)信息傳播特點(diǎn)，積極采取有效措施，進(jìn)行及時溝通、引導(dǎo)顯得尤為重要。

[關(guān)鍵詞]拓展黨建陣地；網(wǎng)絡(luò)輿論；輿論引導(dǎo)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201704223

黨建工作輿論引導(dǎo)和宣傳是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是提升黨的自身建設(shè)水平的必要手段。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)使用的普及，網(wǎng)絡(luò)新媒體逐漸成為黨的宣傳、輿論引導(dǎo)工作的重要陣地。但由于網(wǎng)路自身所具有的自由、開放、隱蔽性等特點(diǎn)，各種思想形態(tài)、政治價值充斥其中，導(dǎo)致意志薄弱的受眾群體感到困惑，甚至無法做出判斷，造成理想信念產(chǎn)生動搖。因而，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，進(jìn)行正確的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)是當(dāng)前黨建工作面臨的新挑戰(zhàn)。

1拓展黨建陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和宣傳是新媒體時代黨建的新要求近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備如電腦、手機(jī)等的迅速發(fā)展，我國網(wǎng)絡(luò)用戶呈現(xiàn)出了幾何級的增長速度，這也是拓展黨建網(wǎng)絡(luò)陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的客觀要求。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報告》數(shù)據(jù)，截至2015年年底，我國的網(wǎng)絡(luò)用戶是688億。同時，由于互聯(lián)網(wǎng)本身所具有的便捷性、開放性、隱蔽性等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)對人們的社會生活方式等的影響已進(jìn)入到新的階段。在這種情況下，拓展黨建網(wǎng)絡(luò)陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)不得不引起黨建工作者的重視。

一方面，黨建宣傳工作需要借助網(wǎng)絡(luò)這一平臺。輿論引導(dǎo)和宣傳的目的在于在尊重社會公民的表達(dá)權(quán)和知情權(quán)的基礎(chǔ)上，通過保護(hù)公民合法的利益訴求，有針對性地解決問題，達(dá)成共識，并最終塑造共同的社會核心價值觀。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，黨的執(zhí)政環(huán)境也發(fā)生了深刻的變化。網(wǎng)絡(luò)媒體成為影響社會輿論的重要因素，越來越多的社會公民通過網(wǎng)絡(luò)媒體獲得信息并參與到公共事件中。

另一方面，網(wǎng)絡(luò)社會自身所具有的特點(diǎn)也需要給予正確、及時的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)社會是一個開放性的平臺，任何個體只要持有終端設(shè)備如手機(jī)、電腦，在有網(wǎng)絡(luò)的情況下都可以隨時登錄網(wǎng)絡(luò)，查看信息、發(fā)表意見；網(wǎng)絡(luò)也可以完成網(wǎng)民之間的互動，具有交互性，任何網(wǎng)民之間不管是否認(rèn)識，只要借助于網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備便可以通過論壇、交友工具等完成互動；同時，網(wǎng)民身份具有隱蔽性特點(diǎn)，用戶無須實(shí)名登記便可以登錄網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)民所傳播的信息也可能是虛假、虛擬的，基于這些特點(diǎn)，如何有效拓展黨建工作陣地，搭建黨建網(wǎng)絡(luò)平臺，把網(wǎng)絡(luò)作為思想政治工作的重要領(lǐng)域，通過公司網(wǎng)站、論壇、電子郵件、微博、微信公眾號等多種方式加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，進(jìn)行正確的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)也成為黨建工作的當(dāng)務(wù)之急，是黨建工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)面臨的問題

網(wǎng)民來源的廣泛性。由于網(wǎng)絡(luò)自身具有的開放性，自主性以及隱蔽性等特征，任何人在任何時候、任何地點(diǎn)都可以隱藏身份借助于網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備進(jìn)入，可以是任何社會團(tuán)體、任何宗教信仰者、任何經(jīng)濟(jì)階層的人，都可以針對任何事發(fā)表其意見，這也增加了網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的復(fù)雜性。

網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容具有多元化特點(diǎn)、多種思想相互交匯。網(wǎng)絡(luò)是一個多元化的文化環(huán)境，其所涉及的內(nèi)容可以涵蓋社會生活的方方面面，其中的思想形態(tài)也形形色色。一方面，在信息傳播方面，網(wǎng)絡(luò)就像是一個信息集散地，任何信息或新聞事件都可以借助于網(wǎng)絡(luò)迅速得到最廣泛的傳播；同時，隨著網(wǎng)絡(luò)及社會的發(fā)展，人們的言論自由也得到了最大空間，在網(wǎng)絡(luò)上，人們可以隨意討論、隨意對社會公共事務(wù)，比如國家政治經(jīng)濟(jì)改革、政治經(jīng)濟(jì)形勢等發(fā)表意見，這些信息、意見良莠不齊，真假難辨，因而需要權(quán)威機(jī)構(gòu)能夠給予及時的引導(dǎo)以及政策、制度的宣傳、普及。

網(wǎng)上互動、信息之間傳遞的快捷性，致使網(wǎng)絡(luò)輿論生成與傳播速度極快。網(wǎng)絡(luò)借助于自身的優(yōu)勢，可以隨時捕捉剛剛出現(xiàn)的社會熱點(diǎn)，這些信息可以在極短的時間內(nèi)進(jìn)行傳播擴(kuò)散。借助網(wǎng)絡(luò)所具有的交互性特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)傳播的任何話題都有可能成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，并最終形成輿論力量。這一特點(diǎn)也就使得要想做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，需要做到輿論引導(dǎo)時時處處的存在。

網(wǎng)絡(luò)輿論的形成容易被人操縱。輿論與社會事件本身存在著相互影響的關(guān)系，一方面，社會事件的發(fā)生經(jīng)過網(wǎng)民之間的傳播，容易很快形成輿論，并且這種輿論會隨著事件的發(fā)展而發(fā)展或者變化，同時，網(wǎng)絡(luò)輿論又反過來會影響社會事件的解決趨向。但是，社會事件在傳播的過程中甚至事件本身的真相，都可能被人誤導(dǎo)，或許網(wǎng)民所看到的根本不是事件真相本身而只是片面或者表面，又或者事件在傳播過程中發(fā)生扭曲，被某個人或某些人故意操縱，最終形成偏離事件本身的輿論，從而使矛盾更加激化。“水軍”這一網(wǎng)絡(luò)時代的特有名詞便是其最好的寫照。

3網(wǎng)絡(luò)新媒體時代加強(qiáng)黨建輿論引導(dǎo)和宣傳的措施

面臨網(wǎng)絡(luò)參與者的廣泛性、復(fù)雜性，傳播內(nèi)容的多元化，以及宣傳渠道多元化、“弱控制”、信息傳播的范圍廣、速度快的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境特點(diǎn)，加強(qiáng)和完善網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)需要做好以下幾方面的工作。

（1）充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，上下聯(lián)動，形成合力。在當(dāng)前復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，繼續(xù)做好黨建輿論引導(dǎo)和宣傳，繼續(xù)發(fā)揮其政治優(yōu)勢，需要充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，建立健全全國黨建網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)，積極整合黨建系統(tǒng)的內(nèi)部資源，調(diào)動全國各級黨務(wù)工作者的積極性，上下聯(lián)動、資源共享，形成合力。

（2）擺正正確輿論引導(dǎo)方向。確定正確的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方向是輿論引導(dǎo)工作中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，尤其是在處理突發(fā)事件時，能夠進(jìn)行及時、積極的輿論干預(yù)，發(fā)布權(quán)威信息，糾正虛假信息，并表明權(quán)力機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)與態(tài)度，利于掌握輿論主動權(quán)，化解社會公眾的不滿情緒，使各種不同的輿論最終都趨于有序、平衡，朝著理想的、最接近于事情真相的方向發(fā)展，從而營造更和諧的輿論環(huán)境。

（3）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，提高輿論引導(dǎo)力。有了正確的輿論引導(dǎo)方向，并不意味著就能起到正確的引導(dǎo)，若這種引導(dǎo)不被信息接收者接受，那么這種引導(dǎo)也就失去其意義。構(gòu)建良好的溝通平臺，加強(qiáng)與民意的互動是提高網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)實(shí)效性的重要方法。這就要求我們在日常工作中要充分利用各種網(wǎng)絡(luò)互動載體如微博、微信等，建立起良好的溝通渠道，及時傾聽民眾的心聲，了解民眾的需求和對各種事件、決策的認(rèn)識和評價，并及時做出回應(yīng)，從而可增進(jìn)公眾對政府機(jī)構(gòu)的理解和信任。

（4）創(chuàng)新黨建輿論引導(dǎo)和宣傳的理論、內(nèi)容、方式。隨著全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局的推進(jìn)，各級黨務(wù)工作者也要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真地把握好黨建工作的切入點(diǎn)，創(chuàng)新引導(dǎo)和宣傳的內(nèi)容和方式。當(dāng)然，輿論引導(dǎo)與宣傳同樣離不開理論的創(chuàng)新。理論是對工作實(shí)踐的總結(jié)與概括，但同時理論也是人類社會實(shí)踐活動、實(shí)踐成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的批判性反思、規(guī)范性矯正和理想性引導(dǎo)，即理論依賴于實(shí)踐，從實(shí)踐中產(chǎn)生，但同時理論又對實(shí)踐有一定的超越，可以指導(dǎo)實(shí)踐。因而，做好黨建網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)與宣傳離不開正確的理論指導(dǎo)，需要理論的不斷創(chuàng)新。

由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的多元化、復(fù)雜性等特點(diǎn)，決定了網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作是一項(xiàng)長期的、綜合性的系統(tǒng)工作，做好這方面的工作離不開社會各個方面的協(xié)調(diào)、合作，既需要通過理論研究給予理論上的支持，也需要在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而切實(shí)提高黨建工作的實(shí)效性。