張一新

隨著時代的進(jìn)步和發(fā)展，城鎮(zhèn)化問題受到了社會的廣泛關(guān)注和政府的高度重視，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐也在不斷加快。城鎮(zhèn)化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著緊密的聯(lián)系，城鎮(zhèn)化過程中會積累大量的人力、物力以及財力等資本要素，對經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展具有著重要的推動作用。基于此，本文通過對城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制進(jìn)行分析探究，相應(yīng)的提出城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效策略。

城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用機(jī)制

城鎮(zhèn)化主要是指某一國家和地區(qū)隨著技術(shù)水平的提升、生產(chǎn)力增強(qiáng)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等，其社會結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村型社會轉(zhuǎn)變成第二、三產(chǎn)業(yè)的城市型社會的過程，通常也被叫做城市化。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城鎮(zhèn)可以吸引大量的農(nóng)村勞動力，拓展農(nóng)村的發(fā)展范圍，增強(qiáng)城鄉(xiāng)的互動與交流，為農(nóng)村人口創(chuàng)作更多就業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)勞動資源的有效配置和合理運(yùn)用，提升農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，從而促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

一、城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵及意義

1、基本定義

城鎮(zhèn)化又有城市化之稱，所謂城鎮(zhèn)化，是指在社會經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展水平不斷提高、生產(chǎn)力不斷發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的過程中，社會結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)過度。城鎮(zhèn)化進(jìn)程主要包括四個發(fā)展階段：城鎮(zhèn)化、郊區(qū)城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化與再城鎮(zhèn)化?？茖W(xué)、合理的城鎮(zhèn)化能夠增加就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。

2、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

城鎮(zhèn)化發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)要素的有效匯集，產(chǎn)生集聚效應(yīng)，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，它不僅能夠有效緩解就業(yè)壓力，還能擴(kuò)大市場發(fā)展，形成工業(yè)模式向創(chuàng)新型工業(yè)化轉(zhuǎn)化；城鎮(zhèn)化建設(shè)在區(qū)域協(xié)調(diào)性發(fā)展中發(fā)揮著不可小視的重要作用，它有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時，能夠吸引農(nóng)村大量剩余勞動力進(jìn)程務(wù)工，這會在一定程度上增加農(nóng)民收入，還能有效解決人地緊張這一現(xiàn)實問題；城鎮(zhèn)化還能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長起到重要作用，同時，他還在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及社會協(xié)調(diào)性發(fā)展中具有積極意義。

二、城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制分析

1、經(jīng)濟(jì)增長的影響要素

據(jù)相關(guān)資料分析發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化發(fā)展中影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素多種多樣，每一種的影響力的效果也有所不同。其中，勞動力與資本作為城鎮(zhèn)化發(fā)展中的基本要素，成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個最重要因素，對經(jīng)濟(jì)水平提升具有明顯的促進(jìn)作用。其中，資本又分為人力資本和物質(zhì)資本兩種，建設(shè)城鎮(zhèn)化的過程中，人力資本的重要意義與物質(zhì)資本相比較低，物質(zhì)資本更能提高經(jīng)濟(jì)效益，它的帶動作用高于人力資本。城鎮(zhèn)化在資本投入以及資本投入所起到的帶動作用，相對于勞動力投入來說，前者的帶動作用較大，這主要就是因為在城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展中，大多的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城參與城市建設(shè)，農(nóng)民獲得一定經(jīng)濟(jì)收入后，會選擇在城市定居，因此，農(nóng)村人口會逐漸向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)變，所以會導(dǎo)致上述現(xiàn)象發(fā)生，而且這種趨勢在短時間內(nèi)會呈持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一種長期影響，同時也導(dǎo)致人們對城鎮(zhèn)建設(shè)和生活水平的要求也在不斷提升。此外，城鎮(zhèn)化發(fā)展中的明顯變化就是農(nóng)業(yè)人口逐漸轉(zhuǎn)變成非農(nóng)業(yè)人口，原有農(nóng)村人口的知識儲備較薄弱、綜合素質(zhì)較低，因此，大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移會使人口的整體素質(zhì)提升較為緩慢，在一定程度上影響著城鎮(zhèn)知識資本的實際積累。

2、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

從我國近幾十年來的發(fā)展中，我們可以看出，不斷加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，可以積累大量的物資資本、人力資本以及第三產(chǎn)業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，所以，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐的加快可以在促進(jìn)社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，釋放需求的基礎(chǔ)上，從需求和供給兩個方面不斷推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型，并且還有利于進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)的設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)制造以及投資經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。

三、城鎮(zhèn)化發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有效策略

1、加強(qiáng)資本積累

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為了更好的發(fā)揮城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用，應(yīng)該不斷加大各資本要素的積累。同時，資本積累還是當(dāng)前社會發(fā)展的重要任務(wù)，在一定程度上滿足了國家發(fā)展的要求，所以資本積累在城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)中非常重要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的愈演愈烈，城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)需要對技術(shù)、資本以及信息等要素進(jìn)行合理的整合和完善，這樣才能真正發(fā)揮出它們對城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用。此外，在城鎮(zhèn)化發(fā)展和建設(shè)的過程中，城市也需要做出相應(yīng)的努力和貢獻(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)城市發(fā)展存在的不平衡問題，并且結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況找出具體的解決策略。要合理控制城鎮(zhèn)化的實際發(fā)展速度，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐如果太快，很容易產(chǎn)生大量的農(nóng)村失業(yè)人口和失地農(nóng)民，因此，我們應(yīng)該時刻關(guān)注城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，合理控制和調(diào)節(jié)城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，使其能夠更好的滿足經(jīng)濟(jì)增長的需求。

2、發(fā)揮城市具有的輻射作用

在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，城市的工業(yè)、文化以及物質(zhì)等水平占有著重要地位，影響著城市化對社會經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。同時，隨著城市化的發(fā)展和建設(shè)，城市中的文化和物質(zhì)會逐漸朝著農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行滲透和發(fā)展，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活的發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)民思想進(jìn)步，而且農(nóng)村的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣也會受到城鎮(zhèn)化的影響，發(fā)生一定的改變和提升。城市中除了物質(zhì)和文化會影響城鎮(zhèn)化發(fā)展外，工業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要的反哺作用，工業(yè)的快速和高效發(fā)展能夠給農(nóng)村發(fā)展提供更多的支持，使得農(nóng)村發(fā)展擁有大量的資金和物質(zhì)基礎(chǔ)，推動農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展建設(shè)。此外，工業(yè)發(fā)展能夠推動農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，而且還能在城鎮(zhèn)化發(fā)展中利用價格機(jī)制、補(bǔ)貼以及服務(wù)的調(diào)整推動農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，從而推動國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。因此，我們在城鎮(zhèn)化發(fā)展和建設(shè)中，應(yīng)該要正確的認(rèn)識到城市對農(nóng)村的輻射作用，并且注重工業(yè)發(fā)展和提升，以此來帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

3、提高農(nóng)民參與度

我國開始城鎮(zhèn)化建設(shè)時，相關(guān)部門的決策者和經(jīng)營管理者應(yīng)處理好城鎮(zhèn)化與“三農(nóng)”之間的關(guān)系，片面、絕對的城鎮(zhèn)化指的是消滅農(nóng)村和農(nóng)民戶口，全面的、新時期的城鎮(zhèn)化即指采取有效措施擴(kuò)大農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，增加農(nóng)民福利，從而實現(xiàn)農(nóng)民和城市居民在教育、養(yǎng)老、就業(yè)以及醫(yī)療等方面的政策一致性。與此同時，建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)時，應(yīng)強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的扶持力度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供一定的政策支持，確保農(nóng)民穩(wěn)定進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利潤。除此之外，社會力量還應(yīng)提供及時的幫助，減少城鎮(zhèn)化建設(shè)的壓力和矛盾，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展、持續(xù)進(jìn)步。

4、弱化社會矛盾

城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時，社會矛盾也會隨之?dāng)U大和增多。農(nóng)民工占城市人口的比例較大，但是大多數(shù)農(nóng)民工尚未得到充分的社會保障，尤其是在醫(yī)療保險、生產(chǎn)安全以及勞動薪水等方面。城鎮(zhèn)化過程中，經(jīng)常出現(xiàn)土地強(qiáng)行占用等現(xiàn)象，少量的補(bǔ)償金未能彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失，農(nóng)民利益得不到及時的保障。此外，在房屋拆遷方面，拆遷方與被拆遷房屋用戶之間的溝通較少，強(qiáng)拆、釘子戶等現(xiàn)象屢見不鮮，這在一定程度上影響社會穩(wěn)定，不利于我國和諧社會的構(gòu)建。對于城鎮(zhèn)化建設(shè)中所出現(xiàn)的種種矛盾，政府以及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)者不能坐視不管，應(yīng)切實加強(qiáng)與人民群眾的交流和溝通，在此基礎(chǔ)上，制定能夠滿足雙方利益的方案，同時，工作人員應(yīng)深入調(diào)查、分析已經(jīng)存在或者潛在的社會矛盾，公正執(zhí)行相關(guān)法規(guī)、條例，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)進(jìn)行、發(fā)揮城鎮(zhèn)化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。

結(jié)論：總而言之，在當(dāng)前時代發(fā)展背景下，雖然我國整體發(fā)展水平有所提升，但是各個區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展還存在明顯的不平衡現(xiàn)象，尤其是農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)水平逐漸拉大。因此，我們應(yīng)該注重城市化的發(fā)展和建設(shè)，并且正確認(rèn)識到城市化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用，加強(qiáng)文化、物質(zhì)以及人力等資本的積累，加大農(nóng)村設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)村人口的發(fā)展需求。同時，發(fā)揮城市所具有的輻射作用，注重工業(yè)發(fā)展，從而為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更多的資金和物質(zhì)支持，推動農(nóng)村快速發(fā)展，提升我國整體的經(jīng)濟(jì)水平。

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