郭敏

當好“保姆”、“秘書”、“公務員”、“勤務員”、“公仆”……只要為產業(yè)發(fā)展服務、為項目服務，政府可以擔當各種“角色”，政府為企業(yè)服務永無止境。

站在全面建設小康社會決勝期的時間節(jié)點上，靈璧如何立足縣域實際、謀劃未來發(fā)展？怎樣打造新能源產業(yè)集聚升級的新格局？政府部門又如何轉變思路、為產業(yè)發(fā)展營造良好的軟環(huán)境？《決策》對話靈璧縣人民政府縣長曾超，厘清靈璧發(fā)展新方略。

挑戰(zhàn)中的突破之路

《決策》：今后五年，是靈璧縣深化改革創(chuàng)新、加快轉型發(fā)展的攻堅期。您怎樣看待靈璧目前發(fā)展所面臨的機遇和挑戰(zhàn)？

曾超：五年看頭年，開局最關鍵。2017年是新一屆政府的開局之年，也是“靈璧五年突破”戰(zhàn)略深入推進的關鍵之年。與省內其他較發(fā)達縣市比較，靈璧存在傳統(tǒng)產業(yè)占比大，首位產業(yè)優(yōu)勢不明顯，主導產業(yè)配套率和聚集度不夠高，新興產業(yè)發(fā)展有待加快等制約因素，在今后很長一段時期內，加快發(fā)展仍將是首要任務。

當然，挑戰(zhàn)中更蘊含新的發(fā)展機遇。首先，靈璧享有國家實施中部崛起戰(zhàn)略、安徽省加快皖北地區(qū)發(fā)展等政策優(yōu)勢；其次，靈璧處于沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的前沿陣地，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢；第三，靈璧擁有豐富的太陽能、風能等新能源資源優(yōu)勢，這為靈璧謀求轉型、加快發(fā)展奠定了基礎、積蓄了能量。

《決策》：面臨機遇和挑戰(zhàn)，靈璧怎樣布局產業(yè)發(fā)展？

曾超：近年來，靈璧全力打好穩(wěn)增長、抗下行“組合拳”和調轉促、全創(chuàng)改“主動仗”，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，第二、第三產業(yè)的比重不斷加大。

在堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，全力加快工業(yè)化進程的基礎上，靈璧選擇將新能源產業(yè)作為提振工業(yè)的有力抓手。一方面，靈璧有豐富的風力、光熱和生物質資源；另一方面，科學研判產業(yè)發(fā)展趨勢，把發(fā)展新能源產業(yè)作為經濟結構調整的重點，明確提出“傾力打造新能源產業(yè)示范縣”的發(fā)展目標，先后與陽光電源等多家國內知名的發(fā)電企業(yè)簽訂合作開發(fā)投資協(xié)議，實現(xiàn)了產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、經濟總量不斷攀升的態(tài)勢。

“秘密武器”

《決策》：靈璧發(fā)展新能源產業(yè)，起步不是最早的，但發(fā)展的速度、規(guī)模和帶動效益均在全省位居前列。靈璧有什么“秘密武器”呢？

曾超：如果說真有什么“秘密武器”的話，可以用“三個結合”來概括。

一是將新能源項目謀劃與生態(tài)保護相結合。選擇原經濟效益不高的荒灘、荒地、荒山進行光伏和風力新能源開發(fā)，竭力保持原生態(tài)環(huán)境；充分利用秸稈資源豐富的優(yōu)勢，依托生物質發(fā)電項目，實現(xiàn)了生態(tài)保護與新能源開發(fā)的有機融合。

二是將新能源項目謀劃與扶貧開發(fā)相結合。鼓勵貧困村和貧困戶建設屋頂光伏項目，給貧困村脫貧帶來實實在在的“干貨”，為貧困戶增加了“造血”功能，走上光伏產業(yè)發(fā)展與農村扶貧相互促進的精準扶貧新路。

三是將新能源項目謀劃與文化旅游相結合。把項目建設變成景點打造，如漁溝鎮(zhèn)依托奇石文化等資源，積極發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)，大力推進光伏、風力塔等新能源產業(yè)觀光旅游。

正是通過“三個結合”，助力靈璧走出了一條獨具特色的新能源產業(yè)發(fā)展路徑。

《決策》：您認為，靈璧的新能源產業(yè)發(fā)展路徑對提振皖北地區(qū)經濟增長，有什么示范作用和樣本意義？

曾超：一是在產業(yè)融合發(fā)展方面，將新能源與文化旅游、現(xiàn)代農業(yè)、工業(yè)經濟發(fā)展相結合，促進了三產融合發(fā)展；二是發(fā)展方式方面，大力實施“調轉促”行動計劃，在做大做強傳統(tǒng)產業(yè)的同時，加快新興產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)量的擴張和質的提升齊頭并進，實現(xiàn)了經濟發(fā)展方式的升級轉型；三是綠色發(fā)展方面，光伏和風力發(fā)電是綠色能源、“零”污染，既符合靈璧的生態(tài)功能產業(yè)定位，又能富民強縣。

細服務，勇?lián)?/p>

《決策》：靈璧新能源產業(yè)欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢，離不開政府部門在項目推進過程中的保駕護航，靈璧是怎樣扮演好服務角色的？

曾超：當好“保姆”、“秘書”、“公務員”、“勤務員”、“公仆”……只要為產業(yè)發(fā)展服務、為項目服務，政府可以擔當各種“角色”。

在產業(yè)發(fā)展中，用最短的時間完成項目落地前一切準備工作，用最實的服務化解項目建設中遇到的困難，用最大的扶持增強企業(yè)發(fā)展的信心，確保項目快開工、快建設、快投產、快見效。政府為企業(yè)服務永無止境。

《決策》：服務的過程也是錘煉隊伍的過程，靈璧在鍛造能干事、敢擔當的干部隊伍方面做了哪些努力？

曾超：實踐反復證明，推動縣域經濟又好又快發(fā)展，關鍵在于干部隊伍建設，在于干部隊伍潛能的激活和素質的提升。近年來，結合黨的群眾路線、三嚴三實和兩學一做等學習教育活動，主要采取了以下措施。

一是突出“三新”。即學習中央省市新的決策部署，確保在思想上始終保持與黨中央高度一致；對標省市對經濟社會全面發(fā)展的規(guī)劃藍圖和目標任務，制定新目標；圍繞闖出“六條宿州新路”，貫徹新舉措。

二是提升“三力”。即提升凝聚力，拓展學習陣地，推進學習型黨組織建設；提升戰(zhàn)斗力，按照選好用好“獅子型、亮劍型、陣地型”黨員干部的要求，加大干部輪崗、交流力度，始終保持干部隊伍生機與活力；提升執(zhí)行力，堅決把作風建設抓到底，持續(xù)點燃激情、提升效能，不斷深化廉政風險防控，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。