□朱蓓

（湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院湖北宜昌443000）

行政事業(yè)單位風(fēng)險導(dǎo)向型內(nèi)部控制體系構(gòu)建探究

□朱蓓

（湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院湖北宜昌443000）

隨著全面改革的進一步深化，行政事業(yè)單位的管理模式也要及時轉(zhuǎn)變，保障管理質(zhì)量水平的提高。本文主要就行政事業(yè)單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀和風(fēng)險評估加以簡述，然后對行政事業(yè)單位風(fēng)險導(dǎo)向型內(nèi)部控制體系完善構(gòu)建進行探究，希望能通過此次研究，對提高行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作水平起到促進作用。

行政事業(yè)單位；風(fēng)險導(dǎo)向；內(nèi)部控制

1 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀和風(fēng)險評估

1.1 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀

行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制實施，是保障單位各項資金安全運行和提高資金利用效率的重要保障工作，但是在實際工作中受到諸多因素的影響，就存在著諸多問題。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的開展，需要有完善的制度作為保障，但是從當(dāng)前內(nèi)部控制制度的建設(shè)情況來看，在諸多方面還存在著不足之處，只是施行了一般性的控制規(guī)范制度，沒有結(jié)合實際情況和時代發(fā)展要求進行建立完善的內(nèi)部控制體系，從而影響了內(nèi)部控制工作的效率。

另外，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作中，對預(yù)算控制的弱化以及監(jiān)督考核機制不完善等問題也比較突出。一些內(nèi)審機構(gòu)和會計部門平衡發(fā)展，在權(quán)威性以及獨立性方面比較薄弱，這些都不利于內(nèi)部控制的水平提高。

1.2 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制風(fēng)險評估

面對新的改革發(fā)展環(huán)境，就要從多方面重視行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理工作，在風(fēng)險評估方面要加強實施。通過風(fēng)險評估工作的實施，對行政事業(yè)單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動風(fēng)險分析，從而有效識別風(fēng)險，這樣才能針對性的解決實際風(fēng)險問題。

2 行政事業(yè)單位風(fēng)險導(dǎo)向型內(nèi)部控制體系完善構(gòu)建

面對行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制問題，就要構(gòu)建新型的保障體系，筆者主要就風(fēng)險導(dǎo)向型內(nèi)部控制體系構(gòu)建進行探究，提出以下幾點措施：

充分重視行政事業(yè)單位內(nèi)控制度完善建立。要想保障內(nèi)部控制工作的順利實施，以及在實施中能規(guī)范化，就要充分重視內(nèi)部控制制度的完善建立。風(fēng)險導(dǎo)向作用下的內(nèi)部控制工作實施，主要是以風(fēng)險的管理作為重點，所以要對事業(yè)單位當(dāng)中的風(fēng)險因素詳細分析，構(gòu)建預(yù)防為主的風(fēng)險控制體系，對風(fēng)險管理的流程規(guī)范化，從多方面建立風(fēng)險管理制度，提高風(fēng)險管理的水平。

加強內(nèi)部控制風(fēng)險評估機制的落實。為保障行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的作用發(fā)揮，就要結(jié)合風(fēng)險導(dǎo)向來構(gòu)建適用性強以及有著針對性的內(nèi)部控制體系，提高風(fēng)險意識并對風(fēng)險評估機制結(jié)合實際進行完善。風(fēng)險評估的工作具體開展中，要有具體的部門作為牽引以及監(jiān)督評價等，并能充分重視對行政事業(yè)單位收入以及支出內(nèi)容等明確化。如行政事業(yè)單位收入的內(nèi)容以及包含著哪些方面等，對單位資產(chǎn)等合理分類，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險要進行詳細的分析，并對風(fēng)險資料信息的收集工作妥善實施。同時，還要結(jié)合風(fēng)險的發(fā)生原因以及可接受度等在風(fēng)險轉(zhuǎn)移以及風(fēng)險規(guī)避等方法的應(yīng)用下，降低風(fēng)險帶來的危害。

充分重視單位內(nèi)控審計隊伍建設(shè)工作。風(fēng)險導(dǎo)向型的內(nèi)部控制工作的實施，就要在審計隊伍整體水平提高方面著手，必要有審計監(jiān)督部門，保障管理工作的順利開展實施。從具體的措施上進行實施，就要能充分重視單位控制審計隊伍建設(shè)，制定完善的管理制度，嚴(yán)格按照審計隊伍建設(shè)的規(guī)范來工作。要加強對內(nèi)部控制審計人員的專業(yè)化培訓(xùn)，提高審計人員的專業(yè)素養(yǎng)和技能，只有在審計隊伍建設(shè)方面得到了加強，才能更好的促進內(nèi)部控制工作質(zhì)量水平的提高。不僅如此，也要明確內(nèi)部控制體系的建設(shè)要求，在崗位的安排方面體現(xiàn)出合理性，對于不合格的人員堅決不用，這對管理工作的開展也有著積極作用。

結(jié)束語

總而言之，行政事業(yè)單位風(fēng)險導(dǎo)向型的內(nèi)部控制體系建設(shè)，要充分重視從多方面進行考慮，保障內(nèi)部控制工作的順利實施。此次主要是對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制中存在的一些問題進行了分析，提出了幾點風(fēng)險導(dǎo)向型內(nèi)部控制體系建立的措施，由于受到篇幅限制不能進一步深化探究，希望能有助于實際工作。

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1004-7026（2017）04-0092-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.04.067