□譚達(dá)興李秀財(cái)孫淑銘

（1.肇慶市氣象局廣東肇慶526238；2.德慶縣氣象局廣東肇慶526600）

基層氣象部門防雷規(guī)范化管理探析

□譚達(dá)興1李秀財(cái)2孫淑銘2

（1.肇慶市氣象局廣東肇慶526238；2.德慶縣氣象局廣東肇慶526600）

本文首先探討了基層氣象部門防雷管理工作現(xiàn)狀，給出了防雷工作規(guī)范化管理的措施，最大限度的避免或者降低雷電災(zāi)害造成的損失。

基層氣象部門；防雷規(guī)范化；問(wèn)題；措施

1 基層氣象部門防雷管理工作現(xiàn)狀

1.1 監(jiān)管手段不適性

防雷系統(tǒng)化系統(tǒng)建設(shè)同氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)、公共氣象服務(wù)系統(tǒng)以及綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)之間還有很大的差距存在，縣級(jí)氣象部門防雷監(jiān)控監(jiān)管系統(tǒng)還不完善?；鶎託庀蟛块T的防雷專業(yè)人員缺乏，再加上資金短缺，未建立完善防雷行政監(jiān)管平臺(tái)，在監(jiān)管過(guò)程中主要借助手工報(bào)表方式，在核查數(shù)據(jù)真實(shí)性過(guò)程中仍有很大難度。

1.2 防雷監(jiān)管缺失

基層氣象部門防雷監(jiān)管隊(duì)伍自身能力建設(shè)同監(jiān)管需求存在很大差距，大部分氣象部門對(duì)所屬防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管持有遷就和包容態(tài)度。執(zhí)法過(guò)程中普遍存在利益性，檢測(cè)機(jī)構(gòu)很大一部分收入都用在了氣象事業(yè)中，防雷執(zhí)法工作無(wú)形中成為檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲取經(jīng)濟(jì)收入的保護(hù)傘。執(zhí)法人員往往不理會(huì)防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法和不規(guī)范行為，任其蔓延。其次是能力不足，防雷執(zhí)法隊(duì)伍中缺少編制、沒(méi)有專業(yè)人員、經(jīng)費(fèi)短缺、技術(shù)支撐不足等問(wèn)題突出。

1.3 原防雷檢測(cè)資質(zhì)含金量差

原來(lái)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)大部分隸屬于氣象部門，防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審時(shí)，沒(méi)有對(duì)申報(bào)單位防雷檢測(cè)能力、材料的真實(shí)性及管理體系運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)審。對(duì)于氣象局下屬防雷創(chuàng)收單位都有相關(guān)檢測(cè)機(jī)制，而縣級(jí)防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)更是魚(yú)龍混雜，這也是引起檢測(cè)工作不規(guī)范源頭。

1.4 防雷改革措施不明朗

《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》頒布前，國(guó)家對(duì)現(xiàn)有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)根本沒(méi)有制定出行之有效的措施和手段規(guī)范，直接忽略防雷業(yè)務(wù)人員素質(zhì)培養(yǎng)，有很大一部分的防雷從業(yè)人員一年到頭都在外面防雷檢測(cè)創(chuàng)收，專業(yè)技術(shù)能力也沒(méi)有得到提升。

2 防雷工作規(guī)范化管理的措施

2.1 加強(qiáng)防雷工作宣傳

基層氣象部門做好防雷工作的宣傳，增強(qiáng)公眾防雷意識(shí)。利用宣傳工作，可以使相關(guān)單位和社會(huì)大眾對(duì)相關(guān)的防雷知識(shí)和法律法規(guī)深入了解和掌握，從思想上認(rèn)識(shí)到防雷工作重要性，正確處理安全、發(fā)展以及穩(wěn)定三者關(guān)系。借助安全宣傳月、世界氣象日等重要活動(dòng)開(kāi)展防雷宣傳，以及電視、廣播、宣傳小冊(cè)子、公告欄等方式進(jìn)行宣傳，使防雷效果大幅提升，推動(dòng)防雷工作順利進(jìn)行。

2.2 防雷檢測(cè)流程規(guī)范化

應(yīng)規(guī)范基層氣象部門防雷檢測(cè)流程。首先，應(yīng)對(duì)被檢測(cè)單位防雷工程圖紙、防雷技術(shù)資料和防雷工程設(shè)計(jì)進(jìn)行仔細(xì)查看，方便檢測(cè)人員大致了解防雷工程分布和構(gòu)造情況，之后與被檢單位溝通交流，共同商酌防雷檢測(cè)方案；其次，在防雷檢測(cè)工作還沒(méi)有開(kāi)展前，認(rèn)真查看所需防雷檢測(cè)儀器能否正常工作，確保檢測(cè)工作順利進(jìn)行；最后，在防雷檢測(cè)工作完成之后，應(yīng)在檢測(cè)報(bào)告中完整詳細(xì)的記錄檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)資料，在檢測(cè)人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人員共同查看后簽名確認(rèn)。

2.3 構(gòu)建規(guī)范的防雷制度體系

基層氣象部門防雷規(guī)范化的必要保障是制定規(guī)范化的防雷制度。一是雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。借助于科學(xué)的預(yù)警預(yù)報(bào)信息便于防雷人員了解雷電出現(xiàn)區(qū)域和雷電強(qiáng)度等信息，為防雷工作的順利開(kāi)展提供依據(jù)；二是雷擊后救援工作，一旦某區(qū)域遭受到雷電侵襲，最大限度的降低人們生命財(cái)產(chǎn)的安全，做好雷擊后的救援工作十分重要；三是定期檢測(cè)防雷裝置。通過(guò)對(duì)建筑物進(jìn)行定期檢測(cè)，可以了解建筑物自身的防雷情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，進(jìn)而采取科學(xué)合理的措施。

2.4 提高防雷工作人員業(yè)務(wù)水平

積極組織防雷人員對(duì)防雷相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是新防雷檢測(cè)規(guī)范的出臺(tái)，更是要采取科學(xué)合理的措施盡快貫徹落實(shí)。隨著基層氣象部門防雷檢測(cè)服務(wù)的精細(xì)化水平不斷提升，嚴(yán)格要求自己，提升檢測(cè)質(zhì)量；根據(jù)實(shí)際情況，完整的記錄每項(xiàng)檢測(cè)數(shù)據(jù)；嚴(yán)格規(guī)范操作流程；仔細(xì)填寫(xiě)每份檢測(cè)報(bào)告書(shū)并認(rèn)真保存，以方便以后查證。不管是何種類型的防雷項(xiàng)目和防雷裝置，工作人員都要認(rèn)真仔細(xì)勘查，每個(gè)角落和細(xì)節(jié)都不能放過(guò)，始終確保建筑物和相關(guān)裝置防雷安全。

[1]景哲.防雷工作規(guī)范化管理的探索與思考[J].科技與創(chuàng)新,2015(9).

[2]牛萍,吳明江,謝大勇,等.防雷工作規(guī)范化管理的探索與思考[J].浙江氣象,2014(1).

1004-7026（2017）04-0069-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.04.051

譚達(dá)興（1992-），男，漢族，廣東廣州從化區(qū)，大專學(xué)歷，技術(shù)員，從事防雷工程管理、施工工作。