趙冰，陸靜

（石家莊學(xué)院歷史文化學(xué)院，河北石家莊050035）

河北縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究

趙冰，陸靜

（石家莊學(xué)院歷史文化學(xué)院，河北石家莊050035）

縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)是指以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為重要推動(dòng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)為核心，具有地域性、特色性、服務(wù)性、開(kāi)放性的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)?？h域會(huì)展經(jīng)濟(jì)的作用日益凸顯，河北縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)獲得了一些進(jìn)展和成效，也暴露出缺乏有效的政府規(guī)范和引導(dǎo)、配套服務(wù)都不到位、投資主體單一、對(duì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求新潮流反應(yīng)滯后等缺點(diǎn)。需要通過(guò)提高對(duì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的正面認(rèn)知，提高資金的引入度和使用率，做好配套服務(wù)，增加會(huì)展場(chǎng)館的使用率和經(jīng)濟(jì)性，打造縣域品牌會(huì)展和企業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)會(huì)展人才和面向市場(chǎng)積極改革創(chuàng)新來(lái)助力縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

河北；縣域；會(huì)展經(jīng)濟(jì)

一、會(huì)展業(yè)與縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)

2001年11月中國(guó)政府簽署了《加入世貿(mào)組織議定書(shū)》，其中附件九規(guī)定“中國(guó)會(huì)議展覽服務(wù)業(yè)完全對(duì)外開(kāi)放”。2002年版《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)首次賦予“會(huì)議展覽服務(wù)業(yè)”行業(yè)代碼（L7491）；2011年標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“會(huì)議及展覽服務(wù)業(yè)”作了詳盡釋義。根據(jù)中國(guó)知網(wǎng)和萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索，關(guān)于我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的相關(guān)研究自2000年開(kāi)始出現(xiàn)，至2016年底期刊文獻(xiàn)有1600余篇，研究?jī)?nèi)容涉及國(guó)內(nèi)外會(huì)展經(jīng)濟(jì)的評(píng)估和比較研究（程宏，2001；劉萍，2010；衣莉芹，2015）[1-3]，我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展研究（陳向軍，2000；馬勇，2002；沈丹陽(yáng)，2009；過(guò)聚榮，2013）[4-7]，會(huì)展經(jīng)濟(jì)的特性、作用與城市發(fā)展研究（甄明霞，2001；胡曉，2002；曾武佳，2006；程建林，2008等）[8-11]，會(huì)展經(jīng)濟(jì)的區(qū)域案例研究（胡明遠(yuǎn)、葉文，2003；王云龍，2005）[12，13]。而關(guān)于縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究的期刊論文近5年僅有10余篇，針對(duì)縣域會(huì)展業(yè)發(fā)展對(duì)策的研究更是鳳毛麟角，內(nèi)容涉及一些有代表性的縣域會(huì)展和機(jī)構(gòu)，研究的系統(tǒng)性和針對(duì)性不足。

伴隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)的效用越來(lái)越凸顯?？h域會(huì)展經(jīng)濟(jì)是指以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為重要推動(dòng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)舉辦會(huì)議、展覽、節(jié)慶活動(dòng)等，帶動(dòng)生產(chǎn)要素的流動(dòng)，直接拉動(dòng)本土商貿(mào)、旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成以會(huì)展活動(dòng)為核心的具有地域性、特色性、開(kāi)放性、服務(wù)性的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)?？h域會(huì)展業(yè)是促進(jìn)當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)發(fā)展和新城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)第三產(chǎn)業(yè)。

河北省經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)第6位，會(huì)展經(jīng)濟(jì)卻在倒數(shù)10位徘徊，縣級(jí)會(huì)展更是無(wú)一上榜，這已成為河北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要正視和亟待解決的問(wèn)題。研究縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)有兩點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)：第一，“縣域”只是一種統(tǒng)稱，它包括縣級(jí)市、縣、區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等多種情況；第二，會(huì)展經(jīng)濟(jì)不僅僅是會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)的直接GDP貢獻(xiàn)，也包括對(duì)縣域其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益拉動(dòng)和對(duì)縣域形象、社會(huì)民生的優(yōu)化提升。

二、河北縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇

河北省縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)處于上升發(fā)展態(tài)勢(shì)，“十二五”期間保持了每年10%左右的增長(zhǎng)速度。

（一）縣域會(huì)展發(fā)展迅速，國(guó)際化、競(jìng)爭(zhēng)力均有所提升

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年河北省98個(gè)面積在1萬(wàn)平方米以上的展會(huì)中有24個(gè)縣域展會(huì)，占比達(dá)到24.5%，并出現(xiàn)了滄州東光包裝機(jī)械展、安平國(guó)際絲網(wǎng)博覽會(huì)等一些有規(guī)模有知名度的縣域展會(huì)。縣域會(huì)展國(guó)際化和競(jìng)爭(zhēng)力也有所提升，唐山國(guó)際陶瓷博覽會(huì)已順利通過(guò)了IAEE（國(guó)際展覽與項(xiàng)目協(xié)會(huì)）和UFI（國(guó)際展覽聯(lián)盟）雙重認(rèn)證。各縣依托自身特點(diǎn)積極開(kāi)展會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)，強(qiáng)化簽約與銷售，形成產(chǎn)業(yè)與會(huì)展間的良性互存、互動(dòng)、互助關(guān)系。

（二）縣域會(huì)展分布廣泛，縣域會(huì)展種類逐漸豐富

河北省有11個(gè)地市，每個(gè)區(qū)域至少有三四種具有地方特色的會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)舉行。近年來(lái)隨著會(huì)展產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，會(huì)展類型和模式也日趨豐富。河北省縣域會(huì)展類型由典型的“本土特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展型”逐漸衍變出如下幾種類型：“專業(yè)市場(chǎng)延伸型”，如中國(guó)正定國(guó)際小商品博覽會(huì)、安國(guó)中藥材市場(chǎng)和518國(guó)際藥材節(jié)暨中國(guó)（安國(guó)）藥材醫(yī)藥保健品大會(huì)等；“制造業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)型”，如香河國(guó)際家具展覽會(huì)、黃驊機(jī)床模具展覽會(huì)等；“歷史文化傳承型”，如涉縣女?huà)z祭奠活動(dòng)、邯鄲縣傳統(tǒng)文化展覽、樂(lè)亭民俗文化節(jié)等；還有部分“會(huì)議旅游型”展會(huì)，如北戴河會(huì)議、曹妃甸會(huì)議專題論壇等。

（三）京津冀一體化為河北會(huì)展發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇

根據(jù)京津冀協(xié)調(diào)機(jī)制，河北會(huì)展特別是縣域會(huì)展發(fā)展的機(jī)遇存在于以下兩個(gè)方面：一方面，存量合作，主要瞄準(zhǔn)北京，吸引北京會(huì)展活動(dòng)落戶河北；另一方面，增量合作，京津冀貿(mào)易促進(jìn)系統(tǒng)已經(jīng)建立了京津冀協(xié)同發(fā)展貿(mào)促合作機(jī)制，京津冀可以聯(lián)合創(chuàng)辦會(huì)展活動(dòng)或相互支持舉辦活動(dòng)。

三、河北縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

河北縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)在獲得進(jìn)展的同時(shí)，也暴露出了一些急需重視和解決的問(wèn)題。

（一）缺乏有效的政府規(guī)范和引導(dǎo)

（1）主題雷同。在政績(jī)導(dǎo)向下經(jīng)常出現(xiàn)同一區(qū)域不同縣市舉辦主題相似的各類會(huì)展和節(jié)慶活動(dòng)，如欒城縣廟會(huì)、撫寧縣廟會(huì)、磁縣民間花會(huì)、永清縣春節(jié)花會(huì)等，雖然名稱不同，但主題內(nèi)容大同小異。一方面造成了參展商的分流、茫然和抱怨（其中不少參展商是政府部門(mén)“攤派”參加的）；另一方面致使不少會(huì)展和節(jié)慶活動(dòng)缺乏特色、勞民傷財(cái)，根本不能發(fā)揮縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的作用。（2）收費(fèi)缺乏標(biāo)準(zhǔn)。以標(biāo)準(zhǔn)展位為例，有的收費(fèi)八九千元，有的收費(fèi)4 500元左右，有的則低至2000元左右。而且對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)和外資企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。（3）資質(zhì)審查不嚴(yán)。為了吸引參展廠商、提高人氣，有些組織者或活動(dòng)承辦方并不嚴(yán)格審查參展廠商的資質(zhì)和信譽(yù)，導(dǎo)致一些會(huì)展活動(dòng)辦成了“大雜燴”，甚至為一些無(wú)良商販提供宰客騙錢(qián)的場(chǎng)所和機(jī)會(huì)。（4）縣域企業(yè)、民眾的參展意識(shí)不強(qiáng)，也在一定程度上阻礙了縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

（二）與全國(guó)其他縣市比較仍存在一定差距

河北省縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)雖發(fā)展勢(shì)頭良好，但在會(huì)展競(jìng)爭(zhēng)力等方面仍與全國(guó)其他縣市存在較大差距。在國(guó)際會(huì)議方面，2014年我國(guó)有香港、臺(tái)北、上海、長(zhǎng)沙、蘇州等14個(gè)城市進(jìn)入了全球會(huì)議城市排名，其中河北省一個(gè)也沒(méi)有。在國(guó)際展覽方面，2014年我國(guó)在世界商展前100名排行榜中所占席位上升到了第19席，2015年居第20席，占到了20%的份額。在2015年度我國(guó)各省市UFI（國(guó)際展覽聯(lián)盟）會(huì)員數(shù)量統(tǒng)計(jì)中，北京、上海、廣州名列前三甲，河北僅有1家。在2014年統(tǒng)計(jì)的全國(guó)142個(gè)會(huì)展城市中，河北省僅有石家莊、廊坊、唐山、邢臺(tái)、邯鄲、衡水、秦皇島、張家口、保定、辛集、定州11個(gè)城市入圍。此外，列入2014年我國(guó)商務(wù)部重點(diǎn)引導(dǎo)鼓勵(lì)的7個(gè)縣級(jí)展會(huì)中，河北一席未占。

（三）場(chǎng)館小、人才缺，配套服務(wù)不到位

（1）河北縣域現(xiàn)有場(chǎng)館在規(guī)模、數(shù)量、設(shè)施等方面都不能滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年河北省共有可舉辦會(huì)展的場(chǎng)所（含體育館等）28個(gè)，專業(yè)會(huì)展場(chǎng)館12個(gè)，卻只有廊坊國(guó)際會(huì)展中心和張家口國(guó)際通泰博覽中心兩家的室內(nèi)場(chǎng)館面積超過(guò)了3萬(wàn)平方米。[15]場(chǎng)館少、面積小直接制約了縣域會(huì)展的規(guī)模和檔次。（2）會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)的成功舉辦離不開(kāi)高素質(zhì)專業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)的策劃與執(zhí)行。河北省會(huì)展行業(yè)工資待遇偏低，專業(yè)人才匱乏。會(huì)展名牌企業(yè)和領(lǐng)軍人物鳳毛麟角，且存在缺乏會(huì)展職業(yè)化觀念不強(qiáng)、高新技術(shù)應(yīng)用能力差等問(wèn)題。（3）會(huì)展產(chǎn)業(yè)大體上可以劃分為會(huì)展活動(dòng)組織、場(chǎng)地提供和配套服務(wù)三大類。河北省縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)還未形成專業(yè)化分工協(xié)作的格局，大多集中于活動(dòng)組織和場(chǎng)地提供兩個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于交通運(yùn)輸、設(shè)計(jì)布展、廣告宣傳、禮儀公關(guān)、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、培訓(xùn)咨詢、接待服務(wù)、技術(shù)保險(xiǎn)等多方面的配套服務(wù)根本不到位，不能保障參展廠商快速、高效、舒適地參與到縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。

（四）融資渠道單一，資金制約比較明顯

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，河北省縣域會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)的舉辦近70%以上為政府主導(dǎo)，資金來(lái)源以銀行信貸和政府投資作為主體，缺少風(fēng)投資金、民間資本的進(jìn)入。縣域會(huì)展企業(yè)多為民營(yíng)企業(yè)，尤其是小微企業(yè)普遍存在發(fā)展資金緊張、貸款難、擔(dān)保難等問(wèn)題。[14]

（五）對(duì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求、新潮流的反應(yīng)滯后

首先，對(duì)網(wǎng)上會(huì)展重視不夠。河北很多縣域會(huì)展沒(méi)有正規(guī)、完備的網(wǎng)址、網(wǎng)頁(yè)和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，即便有也是制作粗糙、只有告知功能。其次，對(duì)會(huì)展新技術(shù)使用率低。出于成本的考慮有很多縣域會(huì)展參展企業(yè)經(jīng)常一套展臺(tái)展板用好多年，不會(huì)利用新技術(shù)制作展示用品，不重視聲、光、電、VR等高科技的應(yīng)用，造成會(huì)展或節(jié)慶活動(dòng)水平檔次上不去。最后，對(duì)于綠色會(huì)展的概念理解執(zhí)行不到位。片面認(rèn)為綠色環(huán)保就是節(jié)約水電、用環(huán)保漆，不能全方面地走綠色會(huì)展的道路。

四、縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策

縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展需要政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、高校和廣大民眾等各個(gè)主體的配合才能實(shí)現(xiàn)。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步發(fā)揮政府的攜領(lǐng)、規(guī)范作用和行業(yè)協(xié)會(huì)作用

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布展。2015年11月《河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，要求河北各級(jí)縣市政府要根據(jù)各縣的實(shí)際特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)科學(xué)布點(diǎn)，宜會(huì)則會(huì)，宜展則展，并把內(nèi)容雷同的中小型會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)實(shí)行聯(lián)合辦展。（2）進(jìn)一步做好促進(jìn)和規(guī)范會(huì)展業(yè)發(fā)展的政策性工作。如《河北省2017年國(guó)外展會(huì)補(bǔ)貼政策》《河北會(huì)展業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法》等從政策、資金、會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)等方面向?qū)I(yè)性會(huì)展、高水準(zhǔn)會(huì)展傾斜，助推會(huì)展經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)雙贏。（3）設(shè)立河北各層級(jí)會(huì)展發(fā)展管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。繼“河北省會(huì)展辦”“河北省會(huì)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)協(xié)會(huì)”成立后，積極在河北11個(gè)地市設(shè)立會(huì)展管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步為縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可靠的組織保障。（4）積極建立會(huì)展行業(yè)、會(huì)展企業(yè)誠(chéng)信體系，獎(jiǎng)懲結(jié)合，維護(hù)會(huì)展市場(chǎng)秩序和各方合法權(quán)益。

（二）提高資金的引入度和使用率

資金是縣域會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素，資金的引入和利用至關(guān)重要。（1）加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作，搭建“政府+銀行+企業(yè)+民間”的多渠道融資模式，增加會(huì)展基礎(chǔ)性資金。河北可以學(xué)習(xí)廣州設(shè)立針對(duì)會(huì)展服務(wù)企業(yè)的政策性小貸融資項(xiàng)目。（2）將資金分配重點(diǎn)放在本地項(xiàng)目上，對(duì)縣域會(huì)展進(jìn)行資金拉動(dòng)。加大落實(shí)《河北會(huì)展業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法》《縣域會(huì)展補(bǔ)助資金管理辦法》等政策精神，引導(dǎo)資金直接支持和獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)會(huì)展項(xiàng)目、節(jié)慶活動(dòng)和展館建設(shè)。（3）讓會(huì)展企業(yè)享受政策紅利，降低其資金成本壓力，出臺(tái)、落實(shí)小微會(huì)展企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策。（4）解決河北縣域中小會(huì)展企業(yè)發(fā)展資金少的問(wèn)題，河北政府積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為縣域展覽企業(yè)開(kāi)展融資、質(zhì)押貸款、擔(dān)保、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)自愿繳納互助金，切實(shí)盤(pán)活中小會(huì)展企業(yè)的發(fā)展資金。（5）對(duì)于會(huì)展資金實(shí)行嚴(yán)格審計(jì)和監(jiān)察制度，要強(qiáng)調(diào)和提升資金的使用效果和使用率，保證資金使用的安全和針對(duì)性。

（三）優(yōu)化會(huì)展環(huán)境，增加會(huì)展場(chǎng)館使用率和經(jīng)濟(jì)性

場(chǎng)館建設(shè)是制約河北會(huì)展業(yè)發(fā)展和承接京津會(huì)展轉(zhuǎn)移的瓶頸。（1）會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)要降低“地標(biāo)建筑”“政績(jī)工程”的色彩，做好前期論證，對(duì)其位置、大小、專業(yè)性等方面嚴(yán)格審批，場(chǎng)館的建設(shè)要注重實(shí)用，展館的布展和展會(huì)組織安排要面向民眾。（2）倡導(dǎo)“綠色會(huì)展”“可持續(xù)會(huì)展”理念，讓綠色會(huì)展帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)效益。（3）將會(huì)展項(xiàng)目和服務(wù)進(jìn)行“精細(xì)管理”，做好展館的配套服務(wù)，如住宿、交通、餐飲、安保、會(huì)務(wù)等。

（四）通力協(xié)作打造縣域品牌會(huì)展和龍頭企業(yè)

縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與很多行業(yè)息息相關(guān)，只有多部門(mén)通力協(xié)作才能快速有效地發(fā)展縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)。（1）將縣域會(huì)展平臺(tái)與京津冀專業(yè)研討會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)展中介組織等緊密結(jié)合起來(lái)，利用會(huì)展發(fā)展論壇、研討會(huì)等形式加強(qiáng)高校會(huì)展專業(yè)與企業(yè)、行業(yè)的對(duì)接。（2）加強(qiáng)與京津會(huì)展名企的合作。一方面積極邀請(qǐng)他們到河北各縣市進(jìn)行項(xiàng)目和場(chǎng)地考察，爭(zhēng)取讓其在河北縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或組織；另一方面，利用河北省在辦展成本、場(chǎng)館租金、綜合服務(wù)費(fèi)用、餐飲、住宿價(jià)格都比北京低近30%的優(yōu)勢(shì)，外派專業(yè)團(tuán)隊(duì)在京津招展。（3）縣域優(yōu)勢(shì)會(huì)展產(chǎn)業(yè)和企業(yè)一方面要積極參加一些全國(guó)性的會(huì)展交流活動(dòng)，擴(kuò)大自身的產(chǎn)業(yè)影響和知名度；另一方面積極通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播等大眾傳媒以及網(wǎng)絡(luò)推廣、門(mén)戶網(wǎng)站、微信、手機(jī)APP等渠道加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的宣傳和推廣。（4）爭(zhēng)取河北省商務(wù)廳和國(guó)家商務(wù)部的支持引導(dǎo)。

（五）培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)會(huì)展人才

人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心支撐力之一，縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展急需一大批熟悉會(huì)展業(yè)務(wù)、懂管理會(huì)營(yíng)銷、有責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)?shù)臅?huì)展人才。（1）與河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、石家莊學(xué)院等地方高校合作開(kāi)設(shè)“會(huì)展經(jīng)濟(jì)與管理”“文化產(chǎn)業(yè)管理”等相關(guān)課程，聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)展策劃人才、管理人才、營(yíng)銷人才。（2）提高當(dāng)前會(huì)務(wù)接待服務(wù)員的綜合素養(yǎng)。政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)可商討制定“會(huì)展服務(wù)技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”，編制出版《河北會(huì)務(wù)服務(wù)手冊(cè)》《河北縣域展覽服務(wù)指南》等配套培訓(xùn)參考材料，制定會(huì)展接待服務(wù)人員的教學(xué)文件等。（3）與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，在河北省舉辦“會(huì)展精英集訓(xùn)營(yíng)活動(dòng)”，為河北縣域會(huì)展業(yè)培育實(shí)用型的組展、策劃、運(yùn)營(yíng)人才。（4）通過(guò)政策杠桿吸引會(huì)展代表性人才來(lái)河北，發(fā)揮人才“領(lǐng)頭羊”的作用。

（六）積極對(duì)接新形勢(shì)，面向市場(chǎng)積極改革和創(chuàng)新

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求，縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)要面向市場(chǎng)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化、品牌化、市場(chǎng)化、國(guó)際化運(yùn)作。（1）深入分析國(guó)內(nèi)外同類型展會(huì)，發(fā)現(xiàn)自身發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和不足，揚(yáng)長(zhǎng)避短。（2）在專業(yè)展的前提下，做好展出內(nèi)容的拓展與延伸。如引導(dǎo)河北各縣域在努力提升醫(yī)藥、建材、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)展會(huì)的基礎(chǔ)上，加快創(chuàng)辦和引進(jìn)新材料、新能源、信息產(chǎn)業(yè)和生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)展會(huì)。（3）確定政府辦展的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型路徑。政府簡(jiǎn)政放權(quán)，將政府主導(dǎo)的會(huì)展項(xiàng)目逐步實(shí)行服務(wù)外包?？蓪W(xué)習(xí)中國(guó)（平鄉(xiāng)）國(guó)際自行車童車（玩具）博覽會(huì)的辦展經(jīng)驗(yàn)，采用“商協(xié)會(huì)+展會(huì)企業(yè)”的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。（4）做好河北縣域會(huì)展企業(yè)類分，形成不同規(guī)模、不同性質(zhì)、不同方向的專業(yè)會(huì)展企業(yè)。（5）注重網(wǎng)絡(luò)虛擬會(huì)展活動(dòng)平臺(tái)的建設(shè)和利用。

[1]程宏.世界會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及借鑒[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2001，（9）：29-31.

[2]劉萍，李云鶴.基于AHP的城市會(huì)展經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力評(píng)價(jià)研究[J].哈爾濱理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（2）：115-119.

[3]衣莉芹，周玉璽.國(guó)外會(huì)展經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估實(shí)證研究述評(píng)[J].旅游科學(xué)，2015，（4）：78-95.

[4]陳向軍.試論我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[J].決策借鑒，2000，（5）：33-36.

[5]馬勇.中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展解讀[J].經(jīng)濟(jì)地理，2002，22（3）：295-296.

[6]沈丹陽(yáng)，陳澤炎.中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)理論觀點(diǎn)述評(píng)[J].商業(yè)研究，2009，（9）：111-115.

[7]過(guò)聚榮.中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇的思考[J].上海管理科學(xué)，2013，（4）：82-84.

[8]甄明霞，歐陽(yáng)斌.會(huì)展經(jīng)濟(jì)——城市經(jīng)濟(jì)的助推器[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2001，（6）：61-64.

[9]胡曉.會(huì)展經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2002，（6）：119-122.

[10]曾武佳.會(huì)展經(jīng)濟(jì)的區(qū)域特性分析[J].軟科學(xué)，2006，（3）：50-54.

[11]程建林，艾春玲.會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展、會(huì)展城市競(jìng)爭(zhēng)力與城市功能提升[J].城市規(guī)劃，2008，（10）：15-20.

[12]吳明遠(yuǎn)，王鳳蘭，葉文.云南發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的思路[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2003，（6）：67-70.

[13]王云龍.關(guān)于會(huì)展經(jīng)濟(jì)空間運(yùn)動(dòng)形式的分析：以北京、上海與廣州三地為例[J].人文地理，2005，（4）：26-29.

[14]朱孔來(lái)，馬宗國(guó).山東省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及解決對(duì)策[J].山東社會(huì)科學(xué)，2010，（10）：163-167.

[15]方素菊.承接北京會(huì)展轉(zhuǎn)移，河北還需補(bǔ)短板[N].河北日?qǐng)?bào)，2016-12-12（07）.

（責(zé)任編輯程鐵標(biāo)）

Countermeasures of County Exhibition Economy in Hebei Province

ZHAO Bing,LU Jing
(School of History&Culture,Shijiazhuang University,Shijiazhuang 050035,China)

The county exhibition economy refers to the industrial economy,which is characterized by county administrative division,government push,market orientation,service and openness.The role of county exhibition economy has become increasingly prominent,making some progress and effectiveness.However, there are some problems,such as lack of government norms and guidance,incomplete supporting services, single investment channel,slow response to the new requirements of exhibition economy.Efforts need to be made to improve the positive impact on the exhibition economy,enhance the utilization of funds and supporting services,increase the use of exhibition venues,build county brand exhibition and business,train highquality exhibition talents,actively pushing the reform and innovation of county exhibition economy.

county;exhibition economy;countermeasure

G124

A

1673-1972（2017）04-0097-04

2017-03-01

2016年度社科專家培養(yǎng)資助項(xiàng)目“縣域會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究”（2016zjpy29）

趙冰（1979-），女，河北保定人，副教授，博士，主要從事文化經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究。