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淺析工程造價管理中監(jiān)理的作用

殷小東

（河南建達(dá)工程咨詢有限公司 河南 鄭州 450000）

在工程的建造中，工程的造價有著非常重要的作用，細(xì)致的工程造價估算，可以使建設(shè)工程中的人力物力得到才充分的利用，以此來降低工程成本。本文結(jié)合工作者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對工程建設(shè)中的監(jiān)理的作用進(jìn)行討論。

工程造價；監(jiān)理；現(xiàn)狀；措施

目前，工程監(jiān)理的實(shí)施有效的加強(qiáng)了工程造價的管理及對建設(shè)工程的造價控制。建設(shè)監(jiān)理是一種較為科學(xué)的項目管理方法，通過根據(jù)某個文件或準(zhǔn)則為依據(jù)，對一個工程進(jìn)行監(jiān)察、控制等?？偟膩碚f，是要以國家的規(guī)定、技術(shù)規(guī)范、合同內(nèi)容等為參照，監(jiān)察工程施工的過程?？椭魍ㄟ^合同把工程托付給監(jiān)理組織，監(jiān)理要對工程的投資、質(zhì)量等負(fù)責(zé)。在施工階段，通過合理的管理和有效的方法來控制工程造價的目標(biāo)。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)來說，我為了使工程造價得到有效控制，必須從工程的每個階段開始，做到嚴(yán)格的監(jiān)察。

1 建設(shè)工程中的監(jiān)理工作

1.1建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)

1）監(jiān)理單位應(yīng)該按照國家法律法規(guī)以及簽訂的合約條例等，代表單位對施工過程進(jìn)行監(jiān)理，并且要承擔(dān)施工質(zhì)量的責(zé)任。監(jiān)理單位還要選擇有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)察，對施工材料進(jìn)行檢查，不合格的不允許使用，對施工的撥款進(jìn)行簽字，沒有得到總監(jiān)的簽字不能發(fā)放撥款。

2）監(jiān)理工需要采用旁站、巡查和檢測等形式，對施工過程進(jìn)行監(jiān)察。監(jiān)理單位還要檢測施工的安全措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)以及對施工方案的標(biāo)準(zhǔn)的檢測。在監(jiān)測的過程當(dāng)中，若發(fā)現(xiàn)存在有安全隱患，那么要對施工進(jìn)行調(diào)整；若存在的安全隱患較嚴(yán)重，那么只有停止工程的運(yùn)行，并向主管部門進(jìn)行匯報，并進(jìn)行排除。

3）監(jiān)理人員要督促施工進(jìn)度，按時向業(yè)主進(jìn)行匯報，審批施工的公款申請。最后，對預(yù)竣工以及已經(jīng)竣工的工程進(jìn)行監(jiān)察，確保工程的每個環(huán)節(jié)都萬無一失。

1.2工程建設(shè)監(jiān)理的措施

實(shí)行強(qiáng)制性的招投標(biāo)制，對于工程無論大小都要對設(shè)備及材料采取招標(biāo)采購的方式。監(jiān)理隊伍的挑選也同樣運(yùn)用招標(biāo)制確定，選擇優(yōu)秀的，淘汰劣質(zhì)的，在招標(biāo)時要特別注重監(jiān)理對造價控制的責(zé)任。這就要求監(jiān)理人員有較為負(fù)責(zé)的職業(yè)責(zé)任，以及熟練的檢測技術(shù)，才能更好地完成工作。

1.3加強(qiáng)監(jiān)理隊伍的重要性

監(jiān)理應(yīng)控制造價向前伸展，延伸至可行的階段，向后延伸到完工決算以及其他的審計工作。在充分的發(fā)揮監(jiān)理在工程中對造價控制作用時，確立“五方”定期對投資概算的分析機(jī)制，再由監(jiān)理方審核資金的撥放情況并提出自己的意見，對工程的施工提出指導(dǎo)性的要求。

1.4工程建設(shè)監(jiān)理的規(guī)劃

監(jiān)理規(guī)劃就是監(jiān)理人員在受到承包商的委托后，簽訂相關(guān)的合約，通過總監(jiān)理確認(rèn)后，結(jié)合具體的情況，對工程項目目標(biāo)進(jìn)行廣泛的分析，經(jīng)過監(jiān)理的批準(zhǔn)，才開始工程項目的施工。同時，監(jiān)理規(guī)劃師應(yīng)根據(jù)靜安里大綱里有管的內(nèi)容進(jìn)行編排，到所編寫的內(nèi)容應(yīng)該比大綱里的內(nèi)容更加全面具體。對于較大型的企業(yè)工程，項目監(jiān)理應(yīng)該編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，但又要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行完善和補(bǔ)充。

2 監(jiān)理工程質(zhì)量的方法及問題

2.1目標(biāo)質(zhì)量的控制

局地突發(fā)短歷時暴雨極易在山丘區(qū)沿河溪溝引發(fā)山洪、泥石流災(zāi)害，瞬間沖毀農(nóng)田、房屋、堤防、庫壩、道路、通信設(shè)施等，侵吞人員、牲畜和財產(chǎn)。新中國成立以來，全省平均每年暴雨洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到8.05億元，約相當(dāng)于同期財政收入的9%；全省平均每年有近50%的縣（市、區(qū)）、8%的人口受災(zāi)，平均每年有3.6萬間房屋倒塌，對社會生活、生產(chǎn)環(huán)境以及人員安全、災(zāi)民安置等帶來一系列社會問題。

根據(jù)國家對施工工程質(zhì)量的監(jiān)察檢測標(biāo)準(zhǔn)，督促承包的單位盡快實(shí)現(xiàn)合約約定的質(zhì)量要求。對工程的施工質(zhì)量控制應(yīng)當(dāng)以質(zhì)量預(yù)控為重。對工程項目中的施工人員、設(shè)備、材料等進(jìn)行的質(zhì)量控制也是十分關(guān)鍵的，不合格的材料、設(shè)備不能運(yùn)用到實(shí)際工程當(dāng)中。

2.2進(jìn)度目標(biāo)的控制

為了使工程進(jìn)度高效率高質(zhì)量的進(jìn)行，必須建立確定的進(jìn)度目標(biāo)，并根據(jù)工程的每個環(huán)節(jié)建立分層目標(biāo)，由此構(gòu)建一個進(jìn)度目標(biāo)控制系統(tǒng)。監(jiān)理人員在建立進(jìn)度目標(biāo)時，應(yīng)該注意以下幾方面因素：

1）進(jìn)度對工程施工工期的要求，項目的進(jìn)度目標(biāo)可以按照進(jìn)展的不同分為不同的層次，總項目的進(jìn)度目標(biāo)可以按不同的分解層次來完成，工程進(jìn)度的分目標(biāo)應(yīng)該符合工程的總目標(biāo)；

2）根據(jù)項目的特殊性建立合適的施工進(jìn)度目標(biāo)，為了確保目標(biāo)的切實(shí)性，有利于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

3）合適的工作時間，每一個項目都應(yīng)該經(jīng)過一定的時間完成工程，不能夠隨便的確定施工時間，不然會很難控制施工過程中的進(jìn)度。為了合理的安排施工時間，應(yīng)按照以往的施工工期額度和實(shí)際進(jìn)度來確定工期。

4）在資金、人力、物力等方面，資金是保證項目順利進(jìn)行的決定條件，如果沒有資金，工程將無法進(jìn)行；對于人力的投入應(yīng)與施工需求量相適應(yīng)；在物力方面要充分考慮材料設(shè)備的質(zhì)量問題。

2.3投資目標(biāo)的控制

工程造價的控制原則是嚴(yán)格遵守監(jiān)理單位與承包商簽訂的合約，如若在工作當(dāng)中，雙方有一方在報驗(yàn)資料時不夠完整，或者是有違約的情況，應(yīng)按照合同所簽訂的措施來解決。監(jiān)理工程師在對工程監(jiān)理過程當(dāng)中，對于工程的造價的控制應(yīng)根據(jù)組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面考慮，采取合適的措施，嚴(yán)格將工程造價控制在合理的范圍之內(nèi)。

3 建設(shè)中監(jiān)理存在的問題及原因

1）監(jiān)理工作存在的問題主要有技術(shù)水平及能力不均，不同專業(yè)的監(jiān)理師的配備不合理，發(fā)現(xiàn)問題及解決問題的能力有待提高。此外，還有部分監(jiān)理人員素質(zhì)較低，責(zé)任心不強(qiáng)，對工程質(zhì)量管理不負(fù)責(zé)。

2）工程監(jiān)理的實(shí)施與工程的全過程還有一定的差異性，工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題大部分是因?yàn)楣こ痰墓芾碜龅牟坏轿?，這就體現(xiàn)了監(jiān)理的工作沒有做好。工程的分配不合理，沒有按標(biāo)準(zhǔn)行事。

3）監(jiān)測工程環(huán)節(jié)缺乏必要的檢測技術(shù)，抽查的較少，對施工單位的監(jiān)測數(shù)據(jù)沒有進(jìn)行及時的核查分析。

3.2監(jiān)理工作做好的方法

要想做好監(jiān)理工作，必須有牢靠的專業(yè)技術(shù)和端正的工作態(tài)度，并且應(yīng)該具備較好的溝通能力和管理方法。監(jiān)理是受到業(yè)主的托付，按照簽訂的合同來開展監(jiān)理工作。監(jiān)理與施工單位沒有直接的關(guān)系，而監(jiān)理與業(yè)主之間有服務(wù)合同協(xié)議，監(jiān)理必須按照合同的內(nèi)容來監(jiān)察督促工程的施工進(jìn)度。

監(jiān)理服務(wù)合同的內(nèi)容是監(jiān)理單位開展工作的依據(jù)，監(jiān)理在進(jìn)入到施工現(xiàn)場后，應(yīng)該召集第一次工程會議，與所有監(jiān)理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)探討，確定合同的服務(wù)內(nèi)容以及所擁有的權(quán)利和責(zé)任。同時，監(jiān)理人員應(yīng)用崗位的責(zé)任制來要求自己的工作以及自己的行為，形成一個規(guī)范的體系。

3.3監(jiān)理工作應(yīng)注意的問題

首先，監(jiān)理應(yīng)明確監(jiān)理的服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立性等。做好業(yè)主與施工單位的溝通工作，按照監(jiān)理職業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，按照合同的內(nèi)容進(jìn)行工程全面的負(fù)責(zé)監(jiān)管。但是，監(jiān)理人員也應(yīng)該多多學(xué)習(xí)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)，在工作上讓員工心服口服，平時對會議及實(shí)地考察的內(nèi)容多做記錄。

3.4監(jiān)理旁站的重要性

監(jiān)理單位是通過接收到承包單位的委托，代表建設(shè)單位對工程施工過程中的相關(guān)問題，比如：工程質(zhì)量、工程造價等各個環(huán)節(jié)進(jìn)度的監(jiān)控，對承包商負(fù)責(zé)，是監(jiān)理單位的職責(zé)，監(jiān)理單位是確保工程高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成的關(guān)鍵，同時也是產(chǎn)生高效益的關(guān)鍵。

監(jiān)理在工程中的重要性

監(jiān)理工程師在工程實(shí)施中相當(dāng)于質(zhì)檢員，作為第三方參與該工程的施工。根據(jù)合同監(jiān)理工程師不是業(yè)主的質(zhì)檢員，這就牽扯到監(jiān)理員的職責(zé)問題，還涉及到對工程的驗(yàn)收程序，工程中的每一各環(huán)節(jié)都應(yīng)該嚴(yán)查，要確保工程質(zhì)量的合格及造價的合理，監(jiān)理員要做到全面的檢查。

4 結(jié)論與建議

通過對監(jiān)理的分析，我們可以看出監(jiān)理的作用和重要性。工程的監(jiān)理工作中，監(jiān)理方需要做好工程建設(shè)所需要的資金的控制，承擔(dān)工程進(jìn)度款的支付責(zé)任，擁有施工單位已完成工作預(yù)算申請的審核權(quán)，在保護(hù)國家利益和維護(hù)業(yè)主利益上面有著無可替代的作用和地位。但是，由于目前我國存在的制度不夠完善，實(shí)行的時間較短，沒有足夠的經(jīng)驗(yàn)，還需要慢慢的完善過程。

[1].金云松.造價工程師在工程監(jiān)理中的重要性[J].中小企業(yè)管理與科技.2015（07）：25-27.

[2].黃根聘.建設(shè)監(jiān)理在施工階段如何控制投資[J].中國招標(biāo).2012(12)：35-37.

TU43

B

1007-6344（2017）04-0211-01

殷小東（1976.10-），男，四川閬中人，大學(xué)本科學(xué)歷，畢業(yè)于鄭州大學(xué)，土木工程專業(yè)，工程師職稱，目前主要從事工程監(jiān)理工作。