簡訊

2015年11月19日，陜西省人大常委會審議通過了《陜西省地下水條例》(以下簡稱《條例》)，已于2016年4月1日起施行?！稐l例》的頒布施行，標志著陜西地下水保護管理工作步入了法制化軌道，在地下水保護管理規(guī)范化、制度化方面走在了全國前列。為進一步明確和細化《條例》相關(guān)規(guī)定，切實指導全省地下水取水工程管理和監(jiān)測工作實踐，近日，陜西省水利廳連續(xù)印發(fā)了《陜西省地下水取水工程管理辦法》和《陜西省地下水監(jiān)測工作規(guī)則》，已于2017年8月1日起正式實施。為深入貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)，8月8日，陜西省水利廳召開《條例》配套制度宣貫暨地下水保護管理工作座談會，進一步貫徹落實《條例》和相關(guān)管理辦法、工作規(guī)則的宣貫工作，會議明確要求全省各市區(qū)要嚴格按照《條例》及相關(guān)配套制度嚴格執(zhí)法、加強監(jiān)督檢查，樹立綠色生態(tài)發(fā)展理念，柔性治水，系統(tǒng)思維，依法加強地下水保護管理，多角度，多媒介廣泛開展地下水資源保護管理的宣傳，做到節(jié)水養(yǎng)水并重，引導全社會珍惜、保護地下水，創(chuàng)造良好社會氛圍，助推地下水管理保護工作再上新臺階。

移動互聯(lián)技術(shù)助推陜西省地下水協(xié)會發(fā)展探討

馮巍陜西省地下水協(xié)會會長

協(xié)會作為民間非盈利組織，是現(xiàn)代社會 普遍存在的一種社會組織形式，具有獨特的作用。隨著國家實施“簡政放權(quán)”的理念，政府與協(xié)會逐漸脫鉤。協(xié)會的職能由重管理、指導向服務(wù)演變，協(xié)會向營銷型、服務(wù)型轉(zhuǎn)化。脫鉤后的協(xié)會開始自收自支、自負盈虧，獨立發(fā)展。協(xié)會如何生存是必須解決的問題。協(xié)會要生存，必須要變革和創(chuàng)新，需要在組織機構(gòu)、運營觀念、運作模式、服務(wù)理念、構(gòu)建平臺等方面完成轉(zhuǎn)型和升級。

1 陜西省地下水協(xié)會簡介

陜西省地下水協(xié)會2012年2月23日正式成立，由在陜西省境內(nèi)，從事地下水取水工程技術(shù)的事業(yè)單位、鉆井企業(yè)、科研院校及與之相關(guān)的專業(yè)組織自愿結(jié)成的非營利性的全省性社會團體。協(xié)會成立宗旨是促進加強地下水管理與保護；規(guī)范全省地下水取水工程施工單位施工活動；加強鉆井施工單位行業(yè)管理，推動全省地下水事業(yè)的健康發(fā)展。協(xié)會接受陜西省水利廳和陜西省民間組織管理局的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督管理。目前協(xié)會現(xiàn)有會員300余家。2016年1月8日，協(xié)會召開一屆理事會第四次工作會議，依據(jù)陜西省水利廳、民政廳有關(guān)脫鉤文件精神，選舉產(chǎn)生新的協(xié)會領(lǐng)導機構(gòu)。經(jīng)過一年多的努力，取得了一定的成績。

2 協(xié)會主要優(yōu)勢及發(fā)展特點

(1)加強行業(yè)自律管理，引導行業(yè)積極發(fā)展，為全省256家鉆井單位解決去留問題。

規(guī)范鑿井建設(shè)市場，促進行業(yè)身律發(fā)展是協(xié)會都一項重要任務(wù)。，按照國家行政許可有關(guān)規(guī)定，原省水利廳頒發(fā)的鑿井資質(zhì)已經(jīng)取消，協(xié)會開展的鑿井技術(shù)能力等級評價，是陜西省唯一的鑿井隊伍技術(shù)能力、信用等評價工作，是實施行業(yè)自律管理，保護地下水的重要舉措。針對全省256家鉆井單位資質(zhì)未來去留問題以及實行自律管理所面臨的新問題，協(xié)會代表行業(yè)，積極向主管部門反映訴求，維護行業(yè)的利益。

(2)協(xié)會幫助行業(yè)解決了長久以來“鉆井資質(zhì)”不能納入招投標、鉆井行業(yè)得不到認可的困局，為行業(yè)發(fā)展帶來新的契機。目前國家投資的“小農(nóng)水項目、土地整理”等項目招標方案已要求涉井工程除要求相應(yīng)施工資質(zhì)外，還應(yīng)采用協(xié)會頒發(fā)的鉆井技術(shù)等級證書。技術(shù)等級評價有利于規(guī)范鉆井單位管理，維護鉆井市場秩序，促進鉆井技術(shù)的交流和進步，有效提高成井質(zhì)量。協(xié)會要以實現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展為目標，努力健全行業(yè)自律監(jiān)管體系。以鉆井施工單位技術(shù)等級評價為抓手，建立行業(yè)自律公約，對一些信譽差、惡意競爭的單位及時曝光并上報有關(guān)主管部門，同時在協(xié)會網(wǎng)站開設(shè)專欄會員窗口，大力宣傳和表彰優(yōu)秀會員單位和典型工程，做好優(yōu)秀會員的推介工作，營造公平、公正的市場環(huán)境；堅持“著眼當前、謀劃長遠、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突出”的原則，認真研究和把握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和需求，扎實做好行業(yè)發(fā)展的各項基礎(chǔ)工作，爭取把行業(yè)做大做強。

(3)協(xié)會職能進一步明確，地位得到一定的提升，陜西省地下水協(xié)會是政府和企業(yè)之間的紐帶和橋梁，是陜西唯一國內(nèi)為數(shù)不多的頒發(fā)資質(zhì)證書的協(xié)會之一，是行業(yè)發(fā)展的方向，代表著行業(yè)的利益，肩負著“發(fā)展和振興行業(yè)”的特殊使命。2016年4月1日實施的《陜西省地下水條例》也對協(xié)會法律職能進一步明確，協(xié)會的主要職能是行業(yè)自律管理、指導、培訓和服務(wù)。

3 新媒體營銷助推協(xié)會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級

移動互聯(lián)技術(shù)讓人們生活更加便利，人們的消費習慣、生活方式和態(tài)度發(fā)生巨大的變化。在新媒體時代下，協(xié)會如何利用好移動互聯(lián)技術(shù)，利用新媒體營銷，不斷完善運營觀念、改進運作模式、提升服務(wù)理念、構(gòu)建合作共贏的交流學習平臺。社交媒體技術(shù)的出現(xiàn)讓企業(yè)之間以最低的成本和消費者進行更大范圍內(nèi)的對話，而在這個對話過程中，品牌的影響力、產(chǎn)品的影響力會直接覆蓋更多終端消費者，商業(yè)模式逐步走向“平臺+媒體、渠道+內(nèi)容”。協(xié)會如何進行新媒體進行營銷、助推協(xié)會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，個人認為要做好以下幾點：

(1)協(xié)會領(lǐng)導層要樹立“共享”意識，不能使自己孤立，時刻與外部環(huán)境進行互動，完成自內(nèi)而外的波紋推動和改變。協(xié)會要認真貫徹中央新時期方針政策，準確把握行業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點，密切跟蹤行業(yè)發(fā)展趨勢和市場變化態(tài)勢，綜合運用新媒體進行營銷，助推協(xié)會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。協(xié)會要通過官方網(wǎng)站http：//www.sxgwa.org、微信公眾號等多種形式，發(fā)布信息，方便會員了解行業(yè)發(fā)展新動態(tài)，跟蹤科技前沿，幫助會員及時更新知識結(jié)構(gòu)，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，在市場中贏得新商機，取得新發(fā)展。協(xié)會領(lǐng)導層要樹立“共享”意識，時刻與外部環(huán)境進行互動，完成自內(nèi)而外的波紋推動和改變。協(xié)會要用“公益的心態(tài)，商業(yè)的手法”加大協(xié)會的宣傳，為協(xié)會造勢，樹立協(xié)會“專業(yè)、廉潔、陽光”的外在形象。

(2)與終端客戶會員單位發(fā)生鏈接，并且尋找長期穩(wěn)定關(guān)系的發(fā)生點，從渠道到內(nèi)容保持不斷的互動，根據(jù)反饋升級和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和資源配置，完成績效和效率的提升。協(xié)會建立會員單位微信群、理事單位微信群，提升效率，縮短距離。協(xié)會與終端客戶-會員單位發(fā)生鏈接，通過工程項目、機械設(shè)備達到共享，尋找長期穩(wěn)定關(guān)系的發(fā)生點，通過微信群等渠道保持不斷的互動，完成績效和效率的提升和資源的共享。協(xié)會會員涵蓋全省各個地市鉆井施工隊伍，由于鉆井施工設(shè)備較大，移動性差，且陜南、關(guān)中、陜北地下水水文地質(zhì)條件差異較大，鉆井施工深度、鉆井設(shè)備選用、成井工藝均不相同。協(xié)會根據(jù)不同需要建立協(xié)會QQ工作群、會員單位微信群以及理事單位微信群等多個群，加強會員間的資源整合，建立會員溝通聯(lián)絡(luò)的渠道和平臺，加強會員間施工資源的整合。協(xié)會要逐步完善平臺網(wǎng)絡(luò)，努力把行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為提供公共產(chǎn)品的發(fā)展優(yōu)勢。服務(wù)會員就是要量身定制，根據(jù)不同會員需求開展貼身服務(wù)，創(chuàng)新方式方法方法，廣辟渠道載體，著力增強對會員的吸引力和凝聚力。協(xié)會要加強宣傳和推廣，積極發(fā)展新的會員，吸收、擴大會員數(shù)量，協(xié)會要不斷整合資源，調(diào)整和優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)，把從事地下水行業(yè)有關(guān)的供貨和機械制造單位納入?yún)f(xié)會，通過協(xié)會這個平臺，實現(xiàn)兩者需求的對接。通過技術(shù)培訓、交流，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品，實現(xiàn)協(xié)會會員最低價政策，最大限度為會員服務(wù)。

(3)協(xié)會要堅持以服務(wù)會員為宗旨、努力搭建溝通、交流平臺，向會員單位提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；協(xié)會將致力于搭建行業(yè)溝通交流平臺，通過學術(shù)交流、典型工程考察等活動增進行業(yè)內(nèi)、外的溝通聯(lián)系，提升行業(yè)技術(shù)水平；針對會員單位所需，開展專家咨詢服務(wù)，聘請行業(yè)內(nèi)具有深厚理論基礎(chǔ)和豐富實踐經(jīng)驗的專家教授，加入我們協(xié)會專家?guī)欤岣邊f(xié)會行業(yè)技術(shù)服務(wù)水平；充分利用協(xié)會網(wǎng)站，通過網(wǎng)站為廣大會員單位提供資訊和服務(wù)，加強會員單位、政府機構(gòu)及省內(nèi)、外協(xié)會之間的信息交流，努力將協(xié)會網(wǎng)站打造成為行業(yè)交流和宣傳的平臺；承擔我省地下水從業(yè)人員職業(yè)資格管理和有關(guān)專業(yè)技術(shù)管理人員培訓工作，提高行業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，協(xié)會要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導、咨詢、服務(wù)作用，促進行業(yè)又快又如發(fā)展。

(4)協(xié)會內(nèi)部有創(chuàng)新蛻變機制，有學習進化的組織機能，定期更新管理人員的決策所需的資源，重視符合規(guī)律、有戰(zhàn)略的嘗試創(chuàng)新。協(xié)會內(nèi)部要建立創(chuàng)新蛻變機制，建立學習進化的組織機能，定期更新管理人員知識結(jié)構(gòu)。按民政廳“五A級”協(xié)會要求，以章程為核心，建立健全現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)和運行機制，加強協(xié)會誠信自律建設(shè)，提高協(xié)會自治水平。

4 結(jié)語

協(xié)會工作重要性、責任重大、使命光榮，協(xié)會是大家的協(xié)會，要將協(xié)會打造成“會員之家”。協(xié)會將會在內(nèi)部建設(shè)上下功夫，打造獨一無二、讓會員信服的特色協(xié)會。要在提高服務(wù)上多用心，發(fā)揮協(xié)會真正的作用。地下水協(xié)會是我們大家的協(xié)會，需要我們共同維護和建設(shè)，也需要你們支持和理解，我將會嚴格執(zhí)行協(xié)會章程有關(guān)規(guī)定，積極履職，扎實工作，充分發(fā)揮協(xié)會橋梁和紐帶作用，努力建立良好的地下水市場環(huán)境，為促進地下水行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展作出貢獻！協(xié)會要認真貫徹中央新時期治水工作方針，準確把握行業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點，把握協(xié)會發(fā)展的定位和作用，以加強自律管理提高服務(wù)水平為重點，圍繞中心，服務(wù)大局，突出特色，科學管理，不斷增強協(xié)會的行業(yè)影響力、會員凝聚力、社會公信力和自我發(fā)展能力，把協(xié)會建成行業(yè)的代言人、會員的貼心人、政府與社會的聯(lián)系人。協(xié)會作為民間非盈利組織，脫鉤后協(xié)會的職能由重管理、指導向服務(wù)演變，協(xié)會向營銷型、服務(wù)型轉(zhuǎn)化。脫鉤后協(xié)會自收自支、自負盈虧，獨立發(fā)展。協(xié)會要生存，要發(fā)展，必須要變革和創(chuàng)新。移動互聯(lián)技術(shù)發(fā)展迅速，協(xié)會要搶抓歷史機遇、加快發(fā)展，充分依靠互聯(lián)技術(shù)，提高服務(wù)意識，在運營觀念、運作模式、服務(wù)理念、構(gòu)建平臺上創(chuàng)新，努力完成轉(zhuǎn)型和升級，使得地下水協(xié)會發(fā)展實現(xiàn)新的突破。

2017-05-18

馮巍(1976-)，男，陜西乾縣人，工程師，主要從事工程施工管理工作。