【摘 要】民族出版工作是民族工作的重要組成部分，也是我國新聞出版工作的重要組成部分。隨著數(shù)字出版時(shí)代的到來，地方民族出版社如何跟上數(shù)字出版發(fā)展的浪潮并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，是民族出版工作未來發(fā)展的一個(gè)重要課題。文章通過分析當(dāng)前民族出版社數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級發(fā)展中的困境，對其未來發(fā)展提出一些建議。

【關(guān) 鍵 詞】民族出版；數(shù)字化；轉(zhuǎn)型升級；困境；對策

【作者單位】吳柏強(qiáng)，廣西民族出版社。

民族出版是社會(huì)主義文化事業(yè)的重要組成部分，也是黨的民族政策的具體體現(xiàn)。從誕生之日起，民族出版不僅承擔(dān)了我國民族文化的傳承、保護(hù)、發(fā)展、繁榮的工作，還對我國民族地區(qū)的文化安全、政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)起著重要的作用，具有較強(qiáng)的公益性，是向廣大少數(shù)民族群眾宣傳黨和國家的方針政策、傳播文化知識的重要平臺和宣傳工具。隨著全球信息化的不斷深入，智能手機(jī)、平板電腦和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍流行，數(shù)字出版成為未來出版業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，得到了越來越多受眾的青睞。早在“十二五”初期，許多民族出版社已經(jīng)意識到，在信息技術(shù)迅猛發(fā)展和受眾閱讀多元化的時(shí)代，誰都不能無動(dòng)于衷，必須主動(dòng)作為，積極探索，勇敢嘗試。然而，五年過去，各民族出版社的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級之路似乎有點(diǎn)“雷聲大，雨點(diǎn)小”，進(jìn)展十分緩慢。是什么原因?qū)е碌胤矫褡宄霭嫔鐢?shù)字化轉(zhuǎn)型升級之路困境重重？

一、地方民族出版社數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級之困境

1.體制之困

隨著文化體制改革的不斷深入以及各地實(shí)際情況的不同，我國的民族出版社呈現(xiàn)了三種發(fā)展路徑。第一種，即有的民族出版社加入了地方的出版集團(tuán)。如甘肅民族出版社并入了讀者出版集團(tuán)，貴州民族出版社并入了貴州出版集團(tuán)，四川民族出版社并入了四川黨建期刊集團(tuán)，遼寧民族出版社并入了遼寧出版集團(tuán)，寧夏人民出版社并入了黃河出版集團(tuán)，內(nèi)蒙古人民出版社則整合內(nèi)蒙古教育出版社、內(nèi)蒙古文化出版社、內(nèi)蒙古少年兒童出版社、內(nèi)蒙古科學(xué)技術(shù)出版社成立了內(nèi)蒙古出版集團(tuán)，這一類民族出版社在進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級時(shí)更多的是依靠集團(tuán)自身搭建的數(shù)字平臺，集團(tuán)投入數(shù)字平臺建設(shè)的力量越大，該社的數(shù)字出版步伐就越快，個(gè)別民族出版社已經(jīng)在集團(tuán)的強(qiáng)力推動(dòng)下搭建起與集團(tuán)數(shù)據(jù)中心互聯(lián)互通的編輯加工中心、數(shù)字影音數(shù)據(jù)庫，初步實(shí)現(xiàn)出版流程的數(shù)字化，并將自身的文化產(chǎn)品納入到其官方的APP、網(wǎng)上書店進(jìn)行營銷，率先邁出了數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的堅(jiān)實(shí)一步。第二種，即有的民族出版社保留了公益性事業(yè)單位的屬性，實(shí)行差額補(bǔ)助。如新疆人民出版總社（又稱新疆少數(shù)民族文字出版基地，由新疆人民出版社、新疆科學(xué)技術(shù)出版社、喀什維吾爾文出版社、伊犁人民出版社、克孜勒蘇柯爾克孜文出版社、新疆人民衛(wèi)生出版社、新疆音像出版社組建而成），中央的民族出版社和地方的青海民族出版社、廣西民族出版社、中國藏學(xué)出版社等，這一類民族出版社因?yàn)椴铑~補(bǔ)助，得到的財(cái)政補(bǔ)助資金較少，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級更多的是進(jìn)行謹(jǐn)小慎微的試探，由于還有更多的資金缺口需要自籌，因此他們數(shù)字化升級轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)放在將一些紙質(zhì)書制作成電子書，并通過網(wǎng)站平臺、微信公眾號等形式嘗試發(fā)布一些新書資訊等，以此帶動(dòng)紙質(zhì)書的銷售。第三種，即有的民族出版社仍是全額補(bǔ)助的事業(yè)單位。如云南民族出版社、云南德宏民族出版社，這一類民族出版社受制于全額補(bǔ)助的事業(yè)體制，自身發(fā)展的資金完全靠政府的財(cái)政支付，而用于開展和實(shí)施數(shù)字出版的投入巨大，在全國事業(yè)單位進(jìn)行分類改革“控編縮編，財(cái)政壓縮”的今天，地方財(cái)政也暫時(shí)不會(huì)拿出更多的資金進(jìn)行扶持，因此，這一類民族出版社目前在數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級方面仍停留在觀望階段。

2.思維之困

對于從事民族出版工作的人來說，要開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級這項(xiàng)工作除了體制的原因，最重要的還是先要轉(zhuǎn)變思維方式和思想觀念。民族出版社大多分布在民族地區(qū)、邊陲地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與其他發(fā)達(dá)地區(qū)、市場運(yùn)作程度較高的出版社相比，大多數(shù)民族出版社的管理者和員工對數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級缺乏詳細(xì)的研究和了解，對數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給出版業(yè)帶來的沖擊缺乏危機(jī)感和緊迫感，對新技術(shù)應(yīng)用于民族文字、民族文化出版缺乏清晰的概念，他們在接受新事物、學(xué)習(xí)新技術(shù)方面還需要一個(gè)較長的過程。許多單位內(nèi)部，有的人習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作業(yè)態(tài)，有的人認(rèn)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級還太遙遠(yuǎn)，有的人持有“紙質(zhì)民族類圖書都做得那么艱難，還做什么數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級”這種觀念，有的人甚至覺得數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級是國家和地方政府層面的事，自己就坐等“政策的春風(fēng)”好了。

3.資金之困

目前，隨著市場競爭的日益激烈，民眾閱讀方式的巨變，文化多元化的豐富，民族出版社的生存環(huán)境日益艱難，發(fā)展受到嚴(yán)重制約，持續(xù)發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足。正因?yàn)槊褡宄霭嫔缡枪嫘猿霭嫔?，大多沒有長期穩(wěn)定且經(jīng)濟(jì)效益較好的出版項(xiàng)目作為保障，以民族文字和民族文化讀物為主要產(chǎn)品的讀者面的狹窄性，編、印、發(fā)成本的連年上漲等難以克服的客觀困難，共同造成了民族出版社難以扭轉(zhuǎn)的競爭劣勢。雖然為了應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜形勢下的市場洪流，各民族出版社都在使出渾身解數(shù)積極地轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、拓寬營銷渠道、加強(qiáng)交流合作等，但經(jīng)濟(jì)情況依舊沒有得到根本好轉(zhuǎn)，各民族出版社的發(fā)展仍舉步維艱，除了解決人員的溫飽問題，只能將非常有限的財(cái)力和精力投入到內(nèi)容生產(chǎn)（選題開發(fā)、組稿約稿、編校加工）。數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級投入較大，風(fēng)險(xiǎn)也較大，不同類別的平臺投入不一，少則幾百萬元，多則數(shù)千萬元甚至上億元，在缺少項(xiàng)目、人員工資及事業(yè)經(jīng)費(fèi)等一大筆支出都需要自籌的情況下，民族出版社在數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級方面又如何能積累足夠的資金來投入呢？在其他出版社投巨資開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型多年卻仍未找到合適的盈利模式時(shí)，民族出版社的管理者又怎能貿(mào)然地投入有限的資金實(shí)施呢？

4.人才之困

民族出版社相較于其他主流出版社，數(shù)字出版專業(yè)人才更加匱乏。第一，民族出版社屬公益性出版單位，多分布在民族地區(qū)、邊陲地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人員的薪金待遇一直處于較低的水平，且體制機(jī)制不活，缺少能引進(jìn)、留住專業(yè)數(shù)字化出版人才的優(yōu)厚待遇和條件，原有的民族出版隊(duì)伍中也缺乏既懂出版又懂技術(shù)研發(fā)的人才。第二，“民族問題無小事”，在民族出版社從事數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級工作，除了具備過硬的信息技術(shù)操作能力，還需要熟悉和了解一定的民族政策、法規(guī)，并且既要懂得民族文字，了解民族語言，又要會(huì)民族文化圖書編輯加工，但目前市面上大多數(shù)字出版人才并不具備這些條件。第三，數(shù)字出版屬新興事物，目前我國在這一領(lǐng)域的研究還停留在初級階段，還需要更多的實(shí)踐和摸索，當(dāng)前我國的高校很少開設(shè)數(shù)字出版專業(yè)，通常就是在編輯出版專業(yè)中加入數(shù)字出版這門選修課程，這種情況導(dǎo)致了實(shí)際人才的培養(yǎng)進(jìn)度與當(dāng)前數(shù)字出版快速發(fā)展需求的不同步。

5.資源之困

內(nèi)容資源是出版社的核心要素。長期以來，民族出版社都是以出版民族文字、民族文化圖書為主的綜合性出版社，并適當(dāng)出版少量的大眾圖書，然而近幾年來，民族出版社所掌握的內(nèi)容資源正在逐漸流失，紙質(zhì)新書品種出版數(shù)量逐年遞減，這無疑給以內(nèi)容為核心的數(shù)字出版轉(zhuǎn)型當(dāng)頭一棒。一是一些大的出版集團(tuán)紛紛嘗試在三四線城市甚至民族地區(qū)開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，或與有關(guān)院校、學(xué)會(huì)、工作室、研究機(jī)構(gòu)等合作，以期望爭奪出版資源和開拓新的生存空間，他們不惜代價(jià)，在作者稿酬、裝幀設(shè)計(jì)、印裝質(zhì)量、發(fā)行數(shù)量等方面設(shè)計(jì)了一套較為誘人的方案，搜刮選題資源。如商務(wù)印書館就在廣西的首府南寧設(shè)立了分公司。二是為促進(jìn)出版市場健康有序發(fā)展，新聞出版廣電總局對辭書、地圖、中小學(xué)教科書、養(yǎng)生保健類讀物實(shí)行準(zhǔn)入制度，設(shè)置了一定的準(zhǔn)入條件，這意味著民族出版社出版內(nèi)容資源的范圍再次壓縮。三是許多不具有民族文字出版資質(zhì)的出版社將發(fā)展的視野轉(zhuǎn)向民族出版資源，以期分一杯羹。近年來，由于一些科技社、兒童社、大眾社看到民族出版社在民族文字出版專項(xiàng)資金方面得到了一定的資金扶持，于是就想盡辦法“跟風(fēng)”“搭便車”，他們把書稿內(nèi)容包裝一下，硬是塞入了“雙語”內(nèi)容，搖身一變，將原有的出版物變?yōu)椤懊逼鋵?shí)”的民族文字出版物，然后去申請民族文字出版資金項(xiàng)目，罔顧自身在民文出版資質(zhì)、民文編輯隊(duì)伍、民文加工設(shè)備方面的“三無”實(shí)際，進(jìn)一步擠占了民族出版社的生產(chǎn)空間。

二、地方民族出版社數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級發(fā)展之對策

1.體制機(jī)制保障，堅(jiān)持公益屬性

黨和國家歷來重視我國少數(shù)民族文字的出版工作，將少數(shù)民族文字出版定性為公益性出版，并納入了國家新聞出版公共文化服務(wù)體系。2007年國家五部委在頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加大對少數(shù)民族文字出版事業(yè)扶持力度的通知》中明確指出“少數(shù)民族出版事業(yè)屬公益性文化事業(yè)，承擔(dān)少數(shù)民族文字出版任務(wù)的單位是公益性出版單位”。因此，不管是部分已轉(zhuǎn)制為企業(yè)、自收自支的民族出版社，還是財(cái)政全額或差額事業(yè)補(bǔ)助的民族出版社，其承擔(dān)少數(shù)民族文字出版任務(wù)的性質(zhì)沒有變，其堅(jiān)持立足和服務(wù)民族地區(qū)、為提高各族人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)努力奮斗的出版宗旨沒有變，其建設(shè)覆蓋全社會(huì)公共文化服務(wù)體系、保障人民文化權(quán)益、滿足少數(shù)民族群眾的精神文化需求、促進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)和諧發(fā)展的社會(huì)責(zé)任沒有變，其為宣傳黨和國家的民族政策、繼承與弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化、穩(wěn)定邊疆和抵御外來文化滲透、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一、推動(dòng)民族地區(qū)的文化教育和社會(huì)進(jìn)步的使命沒有變，其依然是公益性出版單位。因此，這就意味著在民族出版社實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級時(shí)，時(shí)刻都要結(jié)合公益性出版這一最大的實(shí)際來實(shí)施。

2.解放思想觀念，破除思維壁壘

數(shù)字出版是一場超乎想象的信息技術(shù)革命，發(fā)展趨勢已經(jīng)無法逆轉(zhuǎn)，民族出版人必須主動(dòng)出擊，緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流，解放思想觀念，創(chuàng)新思維模式，破除思維壁壘，在思想上樹立數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的意識。同時(shí)，在做法上，民族出版人可參考、學(xué)習(xí)那些在數(shù)字出版領(lǐng)域已經(jīng)積累一定經(jīng)驗(yàn)和做法的出版社，制定本單位未來5—10年數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的詳細(xì)方案，請既熟悉傳統(tǒng)出版又熟悉數(shù)字出版的專家進(jìn)行論證，學(xué)習(xí)國內(nèi)外出版社成功開展數(shù)字出版的經(jīng)驗(yàn)，從其他公司成功的運(yùn)作中汲取養(yǎng)分，減少數(shù)字出版投入的盲目性。另外，不管是社領(lǐng)導(dǎo)，還是編輯、校對、印制、發(fā)行等部門的人員，都要嘗試用互聯(lián)網(wǎng)思維來開展民族文字和民族文化內(nèi)容的出版工作。在選題策劃、作者選取、內(nèi)容組織、編校加工、出版發(fā)行、營銷推廣等各流程中，民族出版人需充分考慮傳統(tǒng)的民族文字和民族文化圖書的出版形式與新技術(shù)、新平臺的多元融合，把傳統(tǒng)出版的內(nèi)容變?yōu)槊襟w融合的定制產(chǎn)品，進(jìn)而多元傳播、有效閱讀，這樣才有可能找尋到一條適合自身發(fā)展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級之路。

3.政府重點(diǎn)扶持，講究有效投入

由于民族出版社的屬性系公益性出版，因此，數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級必然需要國家和地方政府在政策上支持、在資金上投入、在項(xiàng)目上扶持，這是地方民族出版社數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級能順利推進(jìn)的重要保障。第一，國家應(yīng)以現(xiàn)有民族出版社的布局為基礎(chǔ)，建設(shè)區(qū)域性民族數(shù)字出版基地，如西南民族數(shù)字出版基地（云南、貴州、廣西、四川）、東北民族數(shù)字出版基地（遼寧、黑龍江）、西北民族數(shù)字出版基地（青海、甘肅、寧夏、新疆）等，這是戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵，可以有效解決民族出版社信息化水平低、技術(shù)條件落后的問題，同時(shí)也可以在一定程度上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，遏制重復(fù)建設(shè)，避免資金浪費(fèi)。第二，國家有關(guān)部門應(yīng)在2007年國家五部委《關(guān)于進(jìn)一步加大對少數(shù)民族文字出版事業(yè)扶持力度的通知》的基礎(chǔ)上出臺新的扶持政策，增加關(guān)于“扶持民族文字?jǐn)?shù)字出版物”的有關(guān)內(nèi)容，設(shè)立專項(xiàng)的申請渠道，增加對數(shù)字出版的財(cái)政補(bǔ)貼，并逐年增長。第三，國家應(yīng)該對地方民族出版社通過申報(bào)新聞出版項(xiàng)目庫、專項(xiàng)數(shù)字出版項(xiàng)目等形式進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級予以適當(dāng)傾斜，徹底解決民族出版社資金嚴(yán)重不足的后顧之憂，同時(shí)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的過程中，各民族出版社應(yīng)講究有效投入，切不可盲目拼殺。對于資金不足的民族出版社，可直接在網(wǎng)上編輯出版民族文字或民族文化內(nèi)容，或是把傳統(tǒng)印刷版的內(nèi)容數(shù)字化，或是把紙質(zhì)書制作成電子書，在傳播平臺上發(fā)布、銷售，這一類的開支不算太大；對于有一定項(xiàng)目資金扶持的民族出版社，可考慮運(yùn)用數(shù)字科技手段，逐步搭建民族出版的信息系統(tǒng)平臺和資源管理平臺，建立民族出版數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)民族出版流程數(shù)字化；對于有集團(tuán)雄厚財(cái)力做后盾或者在數(shù)字出版項(xiàng)目中獲得較大資金資助扶持的民族出版社，可在平臺、數(shù)據(jù)庫搭建完成的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)作品的數(shù)字化、編輯加工的數(shù)字化、印刷復(fù)制的數(shù)字化、發(fā)行銷售數(shù)字化和閱讀消費(fèi)數(shù)字化等。

4.培養(yǎng)引進(jìn)兼顧，建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍

任何一項(xiàng)工作要做好，關(guān)鍵在人才，特別是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的過程中，各民族出版社培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)化的人才顯得尤為重要，只有在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面舍得付出成本、代價(jià)，才有望擁有一支專業(yè)化的數(shù)字出版人才團(tuán)隊(duì)。一方面，各民族出版社自身的經(jīng)濟(jì)情況普遍不好，一般情況下拿不出十分優(yōu)厚的薪酬吸引高層次的、專業(yè)的數(shù)字出版人才，因此，必須在目前現(xiàn)有的，熟悉和了解一定的民族政策、法規(guī)，既懂得民族文字、了解民族語言，又會(huì)民族文化圖書編輯加工的民族出版隊(duì)伍中挖掘和培養(yǎng)能適應(yīng)新形勢的、能開展融合工作的有用人才，制訂相應(yīng)的數(shù)字出版人才培養(yǎng)計(jì)劃，讓這些人才多到先進(jìn)的出版社取經(jīng)學(xué)習(xí)，多參加國家級的信息化與數(shù)字出版骨干人才培訓(xùn)，更多地接觸時(shí)代的發(fā)展進(jìn)程；另一方面，對于確需引進(jìn)的數(shù)字出版專業(yè)人才，除了增加他們的民族政策、法規(guī)、語言培訓(xùn)，更關(guān)鍵的是要通過更加靈活和高效的用人、分配與激勵(lì)機(jī)制，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，這樣才能真正做到“想干的有機(jī)會(huì)，能干的有舞臺，干好的有崗位”，實(shí)現(xiàn)人才“引得進(jìn)來，留得下來”。

5.加強(qiáng)多元融合，推行準(zhǔn)入制度

由于多年的積累，民族出版社擁有十分豐富的民族文字和民族文化內(nèi)容資源，這是我們利用數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維去激活它，從而推動(dòng)民族出版社數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的最大優(yōu)勢。第一，因?yàn)槊褡宄霭娴墓鎸傩?，社?huì)效益是放在第一位的，各民族出版社有地域的優(yōu)勢，也有市場認(rèn)知的優(yōu)勢，因而，在策劃數(shù)字化的民族出版內(nèi)容時(shí)，各民族出版社要有高度的政治、文化敏感度，要把握國家的大政方針，迎合重大時(shí)政熱點(diǎn)，細(xì)分受眾需求，對海量化、碎片化的信息進(jìn)行優(yōu)化和提升，形成適應(yīng)不同受眾閱讀特點(diǎn)和閱讀習(xí)慣的產(chǎn)品，并傳達(dá)給受眾。第二，各民族出版社要借當(dāng)前外來出版集團(tuán)或出版商仍不太了解民族出版市場的短暫機(jī)會(huì)，嘗試?yán)梦摹D、聲、光、電等多媒體形式，通過微博、微信、APP、數(shù)字電視、手機(jī)終端等平臺展現(xiàn)豐富多彩的少數(shù)民族文化和民族出版物，以滿足少數(shù)民族群眾的精神文化需求。第三，國家有關(guān)部門對于從事民族類數(shù)字出版的出版社應(yīng)該實(shí)行準(zhǔn)入制度，即在有資質(zhì)的各地民族出版社的基礎(chǔ)上開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級這項(xiàng)工作，一方面是保護(hù)非常有限的民族出版資源，讓各民族出版社能最大限度地發(fā)揮所長，另一方面是確保傳播內(nèi)容的準(zhǔn)確性。否則，一旦在傳播內(nèi)容上有所差池，小則傷害普通少數(shù)民族民眾的感情，大則產(chǎn)生政治性、國際性問題，給國外敵對勢力提供口實(shí)，其危害性不可小覷。

三、結(jié) 語

盡管各民族出版社的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級之路困境重重，但我們前進(jìn)的號角已經(jīng)吹響。近兩年，中央已出臺了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，國家新聞出版廣電總局、財(cái)政部也先后發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，我們深信，各民族出版社在黨和國家有力的政策的指引下，在堅(jiān)持公益主業(yè)的前提下，必然會(huì)在數(shù)字出版轉(zhuǎn)型升級中有所建樹，迎來大發(fā)展的時(shí)期。

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