徐陽澤

貴陽市云巖區(qū)按照市委、市政府推出的“新型社區(qū)·溫馨家園”社區(qū)公益事業(yè)項(xiàng)目打造計(jì)劃，以“群眾點(diǎn)菜、政府配餐”為原則，實(shí)施老舊院落改造提升和為民辦實(shí)事工程。

2016年12月14日，年初去上海幫女兒帶孩子的唐阿姨拖著行李回到貴陽市余家巷15號(hào)院落時(shí)，眼前的變化讓她驚嘆不已：以前坑洼不平的小區(qū)路面變平整了，路旁設(shè)置了休息椅，四周還種下了綠化樹木，沿途設(shè)置了道德文化墻……從鄰居口中得知，這些都是云巖區(qū)普陀社區(qū)實(shí)施老舊院落改造提升和為民辦實(shí)事工程，為改善居民生活居住環(huán)境打造的院落小公園。

貴陽市作為貴州省發(fā)展全域旅游的中心城市之一，城區(qū)不少小區(qū)院落是上世紀(jì)七八十年代修建的，地面老化，下水道管網(wǎng)等設(shè)施破損嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和小區(qū)服務(wù)功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展步伐。

為徹底解決老舊小區(qū)“臟、亂、差“等問題，云巖區(qū)按照貴陽市委、市政府推出的“新型社區(qū)·溫馨家園”社區(qū)公益事業(yè)項(xiàng)目打造計(jì)劃，以“群眾點(diǎn)菜、政府配餐”為原則，把老百姓最關(guān)心、最難解決的“路不平、燈不亮、水不暢、治安差、設(shè)施缺、無人管”等問題作為工作重點(diǎn)，實(shí)施老舊院落改造提升和為民辦實(shí)事工程。近3年來，該區(qū)共投入資金1.8億元，打造小區(qū)院落（公園）300余個(gè)。其中，2016年投入資金5847.5萬元，實(shí)施圓通街小區(qū)、鹽務(wù)街136號(hào)小區(qū)等55個(gè)大項(xiàng)目；完成了文峰苑山體公園、飛山橫街廣場(chǎng)等37個(gè)公園和市民廣場(chǎng)建設(shè)；完成了中華路、北京路、寶山路等重點(diǎn)區(qū)域和59條區(qū)管道路的綜合改造整治，拆除違法建筑207萬平方米。

改造問需于民

小區(qū)舊貌換新顏

中華社區(qū)圓通居委會(huì)轄區(qū)的老舊院落大多建于20世紀(jì)八九十年代，基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和小區(qū)服務(wù)功能參差不齊，很難用統(tǒng)一的辦法去改造。

問需于民，成為解開亂麻的“線頭”。“居民想改造什么？最迫切的愿望是什么？在改造前我們挨家挨戶上門征求居民意見，由他們自己提，我們統(tǒng)籌上報(bào)予以解決。再由居民推選出民生監(jiān)督員，在改造過程中監(jiān)督實(shí)施?！敝腥A社區(qū)圓通居委會(huì)黨支部書記吳剛毅說。

“平整院落，修建老年人活動(dòng)室?！边@是中華社區(qū)堰塘街3號(hào)院居民的迫切需求。該小區(qū)院落內(nèi)坑洼不平、垃圾遍地，老人們想聊聊天也沒個(gè)坐的地方。

除了平整院落，居委會(huì)通過進(jìn)家入戶摸底調(diào)查，匯總出全院落居民的另外7項(xiàng)改造意愿。

2015年，堰塘街3號(hào)院的改造拉開了帷幕。“各類違章搭建被拆除，小區(qū)道路擴(kuò)寬了，白色的停車線和交通標(biāo)志一目了然，樓房的外墻面也粉刷一新?！?3歲的民生監(jiān)督員丁幼中向記者介紹道。

通過“新型社區(qū)·溫馨家園”社區(qū)公益事業(yè)項(xiàng)目改造后，堰塘街3號(hào)院舊貌換了新顏。2016年，按照居民的要求，社區(qū)又爭(zhēng)取到老年活動(dòng)室的改造項(xiàng)目。開始施工后，丁幼中天天守在施工現(xiàn)場(chǎng)，“原先這里是二次供水的水泵房，通過簡(jiǎn)單裝修，我們這些老頭老太太就能有個(gè)聚會(huì)聊天的活動(dòng)室了?！?/p>

“省府北街1號(hào)院原先總是滲水的鑄鐵落水管，被更換成新型復(fù)合材質(zhì)的排水管道。堰塘街46號(hào)院新增了垃圾箱、瓷磚花臺(tái)、健身設(shè)施和木制涼亭。”說起轄區(qū)老舊院落的改造亮點(diǎn)，吳剛毅如數(shù)家珍。

2012年以來，僅圓通居委會(huì)轄區(qū)就有10多個(gè)院落通過“新型社區(qū)·溫馨家園”社區(qū)公益事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施了改造，受益居民7000余人。

如今，各類違章搭建被拆除，小區(qū)道路擴(kuò)寬了，白色的停車線和交通標(biāo)志一目了然，樓房的外墻面也粉刷一新，新增了垃圾箱、瓷磚花臺(tái)、健身設(shè)施和木制涼亭，在人流量大的小區(qū)豎起了近3米高的王陽明先生塑像，突出陽明文化名片。塑像落成后，每天吸引眾多市民前來瞻仰，接受傳統(tǒng)文化教育。

打造精品社區(qū)

營(yíng)造濃厚文化氛圍

云巖區(qū)依托厚重的陽明文化底蘊(yùn)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀與傳統(tǒng)文化深度融合，打造“陽明文化”宣傳陣地。

2016年，該區(qū)新建院落道德文化墻、國學(xué)小講堂、核心價(jià)值觀宣傳欄650余處（塊），開展文藝匯演、道德宣講、“茶祭王陽明”等活動(dòng)1300余場(chǎng)（次），大力推進(jìn)“陽明文化”主旋律，營(yíng)造了濃厚的文化氛圍。

同時(shí)，充分挖掘院落文化底蘊(yùn)和歷史價(jià)值，以示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，打造出一批文化濃厚、形態(tài)各異的精品社區(qū)。其中，有“白蠟古井”保護(hù)區(qū)、紅色文化“憶事亭”等文化專區(qū)，向社會(huì)展示云巖區(qū)院落文化特質(zhì)。

開展環(huán)境整治

實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理市場(chǎng)化

針對(duì)老舊小區(qū)功能使用、院落管理、治安防范等方面凸現(xiàn)出的諸多弊端，云巖區(qū)有針對(duì)性地開展了一系列環(huán)境整治行動(dòng)，通過強(qiáng)化安保、美化環(huán)境、優(yōu)化功能等措施，發(fā)動(dòng)群眾組建業(yè)委會(huì)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理市場(chǎng)化。

省府社區(qū)鹽務(wù)街150號(hào)院有19棟單元樓，過去這些單元樓分屬6家單位，被7座圍墻分隔成了7個(gè)小院落。小院間“各自為政”，樓與樓間的居民長(zhǎng)期不相往來，導(dǎo)致院落內(nèi)治安隱患多、環(huán)境衛(wèi)生差、停車難、出行難。改造通知貼出后，居民都表達(dá)了改造的愿望，可是在拆除圍墻、煤棚和各類違章搭建上，卻出現(xiàn)了分歧，影響了改造進(jìn)度。

為此，社區(qū)干部把居民代表召集在一起商談，大家不僅達(dá)成了一致意見，還給各項(xiàng)建設(shè)出了不少主意。如今，院落的樓間距由原來的七八米變成20多米。院子敞亮了，還建了綠地、花池、休閑涼亭、停車場(chǎng)等。居民們的“小院”變成了“大院”，各單元安裝了防盜人臉識(shí)別系統(tǒng)，居住環(huán)境也有了新氣象，為鄰里和睦相處提供了新平臺(tái)和新場(chǎng)所。

據(jù)了解，省府社區(qū)共有府苑小區(qū)、宅吉路7號(hào)等6個(gè)老舊院落先后實(shí)施了改造提升，得到了居民的一致認(rèn)可。云巖區(qū)按照“逐點(diǎn)實(shí)施、以點(diǎn)連線、連線成片、聚片成面”的原則，在水東、東山、黔東等28個(gè)社區(qū)（鎮(zhèn)），分別打造了連片的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目260余個(gè)（處），小區(qū)院落整體環(huán)境得到了質(zhì)的提升。

云巖區(qū)還把老舊小區(qū)提升改造與搶占基層意識(shí)形態(tài)制高點(diǎn)結(jié)合起來，圍繞黨建文化、廉政文化、雙擁文化等活動(dòng)載體，在北京路、頭橋、市西等社區(qū)（鎮(zhèn)）的小區(qū)院落，打造和新建各類主題文化長(zhǎng)廊850余處。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合正在開展的做“良知經(jīng)營(yíng)戶”等活動(dòng)，在金倉路、慶豐路、吉祥路連片打造誠信文明經(jīng)營(yíng)示范街區(qū)、小區(qū)（院落），進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，倡導(dǎo)爭(zhēng)做良知商人和打造門店經(jīng)營(yíng)文化理念，助推轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶形成誠實(shí)守信、文明經(jīng)營(yíng)的良好風(fēng)尚。（作者單位：貴陽市云巖區(qū)委宣傳部 責(zé)任編輯/哈文麗）