編輯／楚峰

早在2012年底，交通運輸部印發(fā)《關于開展長途客運接駁運輸試點工作的通知》，13個?。▍^(qū)、市）的長途客運接駁運輸試點工作從2013年1月起正式拉開序幕。截至2017年11月，全國共有27個?。▍^(qū)、市）、400余家客運企業(yè)、3500余條客運班線、7600余輛客運車輛、840余個接駁點參與接駁運輸試點。

“2014年，在交通運輸部的指導下，由中國道路運輸協(xié)會旅客運輸工作委員會牽頭，新國線、重慶交運、山西汽運、江蘇長運等8家分屬不同省份和區(qū)域的大型骨干道路客運企業(yè)共同發(fā)起組建了全國長途客運接駁運輸聯(lián)盟?！敝薪宦?lián)盟接駁運輸股份有限公司總經理王志甫在2017中國道路運輸年會上介紹，“全國長途客運接駁運輸聯(lián)盟的成立，承載著引導、協(xié)調、組織企業(yè)共同發(fā)展接駁運輸，提升行業(yè)競爭力，推動道路客運轉型升級的使命?！?/p>

根據交通運輸部副部長劉小明“希望聯(lián)盟能夠由實體來運作，通過資本或資源為紐帶進行組建，做大做強，提高長途客運服務水平，促進長途客運轉型升級，發(fā)揮道路客運比較優(yōu)勢”的指示精神，全國聯(lián)盟聯(lián)合骨干道路客運企業(yè)共同組建了為接駁運輸服務的實體性企業(yè)——中交聯(lián)盟接駁運輸股份有限公司(以下簡稱“中交聯(lián)盟”)。

“搭建面向全國接駁運輸企業(yè)的公益性服務平臺，為道路客運行業(yè)規(guī)范開展接駁運輸提供公共信息服務；搭建面向全國客運企業(yè)的互聯(lián)網服務平臺，幫助傳統(tǒng)客運企業(yè)推動互聯(lián)網技術轉型升級，實現(xiàn)乘客門到門、多式聯(lián)運、一站式便捷服務；推動公用型接駁站點規(guī)劃建設和運營管理，使道路客運企業(yè)在‘共享平臺’上發(fā)揮彼此的資源優(yōu)勢，促進道路客運企業(yè)間的合作，推動企業(yè)網絡化運營和集約化發(fā)展?！蓖踔靖榻B，作為全國接駁運輸聯(lián)盟服務于道路客運企業(yè)的重要載體，中交聯(lián)盟通過開展諸項工作，為道路客運行業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展貢獻力量。

規(guī)范過程管理，構建信息平臺

“監(jiān)管難度大”，是接駁運輸試點工作開展以來困擾行業(yè)管理部門和道路客運企業(yè)的難題。“當前接駁站點是否規(guī)范管理，主要依靠企業(yè)或地方接駁聯(lián)盟的自覺性，缺少必要的信息化監(jiān)管手段?！蓖踔靖榻B，“為此，從2016年開始，按照部運輸服務司的要求，中交聯(lián)盟著手搭建全國接駁運輸信息服務平臺，利用信息化技術手段對接駁運輸過程進行有效監(jiān)管。”

長途客運接駁運輸試點工作從2013年1月起正式拉開序幕

通過建設接駁運輸信息服務平臺，不僅實現(xiàn)了駕駛員、車輛以及接駁運輸線路信息的上網上圖、共享共用，監(jiān)督接駁運輸全過程，為促進行業(yè)有效監(jiān)管、企業(yè)有序監(jiān)控、車輛規(guī)范接駁提供了動態(tài)化信息服務和支撐，可有效杜絕“假接駁”，提高接駁運輸?shù)陌踩?，還打破了信息孤島，將接駁運輸企業(yè)、車輛、駕駛員、接駁點和運行線路的相關信息數(shù)據進行整合、優(yōu)化，進而統(tǒng)籌接駁站點和運輸線網規(guī)劃。

目前，共有44家企業(yè)接入全國接駁運輸信息服務平臺，接入接駁線路數(shù)139條、接駁站點36個，接駁車輛500多輛。值得一提的是，中交聯(lián)盟每天都對接入平臺的車輛接駁情況進行實時匯總，形成動態(tài)分析報告，對存在的問題及時反饋有關單位，有效提高了接駁過程的規(guī)范化程度。

當前，以移動互聯(lián)網、大數(shù)據、云計算等為代表的現(xiàn)代信息技術迅猛發(fā)展，對人們的出行習慣、行業(yè)的發(fā)展模式等都產生了革命性影響。據悉，中交聯(lián)盟也順應發(fā)展潮流，不斷完善平臺功能，正在聯(lián)合有關單位開發(fā)配套的基于人臉識別技術的接駁過程監(jiān)控系統(tǒng)，不論是行業(yè)管理部門、道路客運企業(yè)，還是駕駛員、接駁站點管理員都能通過該系統(tǒng)進行管理和操作，真正實現(xiàn)接駁運輸集約化、網絡化、智能化運營。

整合共享資源，布局站點網絡

實施接駁運輸，接駁站點的選擇至關重要。從接駁運輸試點情況來看，全國各地接駁運輸接駁站點由企業(yè)根據線路實際在途運營情況及公司自控情況確定，企業(yè)彼此之間缺乏必要的溝通與合作，接駁站點重復投入且布局和管理分散。

為幫助道路客運企業(yè)有針對性的規(guī)劃、選擇和建設接駁站點，實現(xiàn)接駁站點資源共享，提高利用率和使用效率，合理控制接駁運輸運營成本，中交聯(lián)盟聯(lián)合交通運輸部公路科學研究院、重慶交大道路運輸研究院等單位，開展了接駁站點布局規(guī)劃研究，編制了《高速公路長途客運接駁運輸?shù)慕玉g點布局規(guī)劃研究方案》，在全國高速公路沿線重要節(jié)點上規(guī)劃了80多個接駁站點。

基于理論研究的指導，中交聯(lián)盟會同地方聯(lián)盟及骨干道路客運企業(yè)積極推進公用型接駁站點建設，為道路客運企業(yè)規(guī)范開展接駁運輸提供服務。其中，中交聯(lián)盟在江蘇連云港、河北山海關、山東泰安、浙江嘉興、河南三門峽、湖北宜昌等地規(guī)劃建設了第一批15個公用型接駁站點，為山東全省接駁運輸企業(yè)和新國線集團整體開展接駁運輸服務，為浙江聯(lián)盟、安徽聯(lián)盟部分企業(yè)及其他省份相關企業(yè)開展接駁運輸服務，15個接駁站點服務的車輛達到了500多輛。下一步，中交聯(lián)盟還將和各地道路客運企業(yè)和地方接駁聯(lián)盟陸續(xù)規(guī)劃建設一批公用型接駁站點，在全國范圍內構建接駁站點網絡，努力實現(xiàn)接駁運輸服務全覆蓋。

實施接駁運輸，接駁站點的選擇至關重要

同時，中交聯(lián)盟還積極幫助聯(lián)盟成員協(xié)調已建成接駁站點的企業(yè)為其他成員提供接駁服務。接駁站點的規(guī)劃研究和共建共享，對分散、弱小的接駁站點進行了聚合，不僅解決了道路客運企業(yè)接駁站點選擇難、建設難的問題，降低了接駁成本，也進一步改善了接駁站點的軟硬條件，建立健全了接駁站點制度規(guī)范，提高了接駁站點服務和管理質量，為接駁運輸持續(xù)健康發(fā)展提供了基礎保證。

服務行業(yè)轉型，搭建出行平臺

當前，各種定制出行方式的異軍突起和強勢滲透，正在撼動道路客運市場原有的經營秩序和模式。移動互聯(lián)時代，面對來自行業(yè)內外的強烈沖擊和巨大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)道路客運轉型升級已經勢在必行，迫在眉睫。

交通運輸部和地方政府一系列鼓勵道路客運企業(yè)轉型升級政策的出臺，也使道路客運迎來了轉型升級發(fā)展的最佳時機。借助移動互聯(lián)網，創(chuàng)新客運服務模式，健全安全風險管控機制，融入綜合交通運輸體系，再造道路客運服務網絡，將成為道路客運實現(xiàn)轉型升級的重要驅動。為此，中交聯(lián)盟聯(lián)合行業(yè)企業(yè)組建了中交出行科技公司，專注于道路運輸信息技術的開發(fā)和應用，搭建中交出行平臺系統(tǒng)，利用移動互聯(lián)網、大數(shù)據等技術，立足綜合運輸，推動“互聯(lián)網+便捷交通”發(fā)展。

班線客運、包車客運、定制客運、定制通勤、網絡預約出租汽車、巡游出租汽車、城際約租車等多個業(yè)務板塊，都融進該出行平臺，并且平臺還積極對接鐵路、航空、水路等其他交通運輸方式。中交出行在幫助傳統(tǒng)道路客運企業(yè)轉型升級的同時，構建更加完善的客運生態(tài)，為乘客提供一站式、門到門出行解決方案。此外，還為運輸企業(yè)提供票務管理、財務管理、車務管理、用戶管理等多種功能，讓運輸企業(yè)“零成本，短時間”實現(xiàn)“觸網”。

下一步，中交聯(lián)盟將積極推進各成員間的合作，有序整合客運資源，消除區(qū)域壁壘，提高資源利用率，降低經營成本，共同推動接駁運輸規(guī)范發(fā)展，加速推動長途客運企業(yè)網絡化運營和集約化、規(guī)?；l(fā)展。