近日，公安部召開了“全國戶籍制度改革專題視頻培訓(xùn)會”。此次會議指出，除了極少數(shù)超大城市之外，要全面放開高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶限制。進(jìn)一步向農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工等重點(diǎn)群體傾斜，努力地做到能落盡落。凡城區(qū)常住人口300萬以下的城市不得實(shí)施積分落戶制度。

“這次會議提出的‘城區(qū)常住人口300萬以下的城市不得實(shí)施積分落戶制度’并非新的提法，它源自2016年10月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》。這次會議再次作了強(qiáng)調(diào)?！?發(fā)改委規(guī)劃司副司長陳亞軍對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道介紹，這一點(diǎn)是否能夠落實(shí)還有待進(jìn)一步觀察。

根據(jù)公安部的統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國各省市區(qū)都研究制定了戶籍制度改革實(shí)施意見，25個(gè)省區(qū)市發(fā)布了居住證實(shí)施辦法，2016年，全國戶籍人口城鎮(zhèn)化達(dá)到41.2%。實(shí)施居民身份證“三項(xiàng)制度”以來，辦理異地居民身份證500余萬張，2016年又有143.5萬的無戶口人員登記上了戶口。

國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部副部長分析，戶籍制度改革任重道遠(yuǎn)，在通常意義上的戶籍和居住證改革之外，戶籍制度中的集體戶口和北京等大城市的工作居住證問題引起了更多人的關(guān)注和討論。