案情回放

近兩年來，北京某國際投資管理有限責任公司（以下簡稱北京公司）由于業(yè)務(wù)往來和受讓等取得了許多債權(quán)，可是在債權(quán)取得后，許多債務(wù)人并不按照協(xié)議的約定履行相應(yīng)的還款和擔保義務(wù)，而相當多債權(quán)的訴訟時效均已接近屆滿。北京公司的法定代表人深感棘手，曾親自趕往債務(wù)人所在地進行催要，可是總不能遇到債務(wù)人或遭債務(wù)人拒絕，由此而形成的追索成本也逐漸增加。

辦案經(jīng)過

海成公證處在得知此情況后，及時與當事人進行了溝通，分析出北京公司主要是擔心債權(quán)超過訴訟時效。根據(jù)這一情況，公證處進行了集體研究，對《民法通則》中關(guān)于訴訟時效中斷的三個事由進行討論分析，建議可適用“權(quán)利人提出請求”這一條來使訴訟時效中斷。在進一步了解后得知一些債務(wù)人均在外地，承辦人認為對債務(wù)人提出請求如果采用直接見面的方式可能會使追索成本增加，根據(jù)送達的不同方式，本著既能確保不超過訴訟時效又能節(jié)約成本的原則，建議只要能夠提供債務(wù)人的法定住址的，可采取郵寄送達催收通知的方式主張權(quán)利，而公證處可以對該公司郵寄送達的行為進行證據(jù)保全公證。

案件結(jié)果

為防止貽誤訴訟時效，公證處讓該公司快速準備好債務(wù)人的準確地址，并同時準備好向債務(wù)人催收的通知，到當?shù)氐泥]政所采取掛號信的方式進行郵寄，公證人員對當事人郵寄催收通知的過程進行證據(jù)保全公證。在辦理了保全證據(jù)公證后，該企業(yè)已有一部分債權(quán)得到了債務(wù)人的償付，使企業(yè)沒有因為資金問題運轉(zhuǎn)受阻。

專家評析

如何有效地中斷訴訟時效

關(guān)鍵詞：訴訟時效 中斷

點評人：南京大學(xué)法學(xué)院 解亙

隨著法律意識的逐漸普及，越來越多的企業(yè)已經(jīng)了解這樣一個法律常識：債權(quán)長期不行使，會因訴訟時效的屆滿而消滅（準確地講，是勝訴權(quán)的消滅，即債權(quán)人不能再通過法院獲得救濟）。

問題是債權(quán)的回收未必會順利，常常是短時間內(nèi)不能成功。如此一來，隨著時間的流逝，法定的時效期間（通常為兩年）就會經(jīng)過。好在法律為債權(quán)人預(yù)備了訴訟時效的中斷制度。所謂中斷，是指因為特定事由的發(fā)生，導(dǎo)致之間經(jīng)過的期間完全喪失意義，時效期間從該事由結(jié)束之日起重新起算。現(xiàn)行法所規(guī)定的中斷事由包括：債務(wù)人同意履行、部分履行、債權(quán)人提起訴訟或者申請仲裁、債權(quán)人請求債務(wù)人履行（學(xué)理上稱為“催告”）等。債權(quán)人可以主動采取的措施顯然只有提起訴訟或者申請仲裁和催告兩大類。其中，催告不需要通過法院或者仲裁機構(gòu)，是最為便捷的方式。不過，凡事皆有利有弊。這種方式由于沒有法院、仲裁庭那樣的權(quán)威機構(gòu)的介入，事后如何證明自己曾于某時有效地催告過債務(wù)人，就需要專業(yè)的技巧。如果不注意保留證據(jù)，最終債權(quán)的回收將會落空。在現(xiàn)實中，很多債權(quán)人明明與債務(wù)人多次交涉，自以為不會有法律風險，卻忘記保留證據(jù)，最終不得不咽下敗訴的苦果。

要完成一個有效的催告，最為核心的要素有兩點：一是清晰地表達了催告的內(nèi)容，即催告哪一項債權(quán)；二是催告的意思表示到達債務(wù)人的支配范圍。

按照最高人民法院《訴訟時效司法解釋》的規(guī)定，下列情形都屬于催告：（一）當事人一方直接向?qū)Ψ疆斒氯怂徒恢鲝垯?quán)利文書，對方當事人在文書上簽字、蓋章或者雖未簽字、蓋章但能夠以其他方式證明該文書到達對方當事人的；（二）當事人一方以發(fā)送信件或者數(shù)據(jù)電文方式主張權(quán)利，信件或者數(shù)據(jù)電文到達或者應(yīng)當?shù)竭_對方當事人的；（三）當事人一方為金融機構(gòu)，依照法律規(guī)定或者當事人約定從對方當事人賬戶中扣收欠款本息的；（四）當事人一方下落不明，對方當事人在國家級或者下落不明的當事人一方住所地的省級有影響的媒體上刊登具有主張權(quán)利內(nèi)容的公告的，但法律和司法解釋另有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。

通常情形下的催告方式可以是口頭和電話方式，但這兩種方式需要人證或者錄音固定證據(jù)，這種證明手段不是很可靠。較為穩(wěn)妥的方式是上述幾種書面方式。問題是如何證明催告的信件或者數(shù)據(jù)電文到達了對方的支配權(quán)呢？發(fā)送有回執(zhí)的掛號信、特快專遞是一個不錯的方法，但問題是如何證明信件的內(nèi)容就是催告內(nèi)容？債務(wù)人或許會說，的確收到了一封掛號信，但信封里什么也沒有。在國內(nèi)目前所開展的郵政業(yè)務(wù)中，尚不存在證明信件內(nèi)容的業(yè)務(wù)類型。將催告函直接寫在信封上或許是一個不錯的選項。

而本文所介紹的公證是一種更為可靠的方式，因為它不僅可以證明郵寄行為，而且可以公證催告的具體內(nèi)容。只是較之于單純的信件，需要付出一定的公證費用。

專家評析

催告導(dǎo)致的時效中斷及其證明

關(guān)鍵詞：催告；訴訟時效；證明

點評人：南京大學(xué)法學(xué)院 劉勇

對于債權(quán)企業(yè)來說，除了債務(wù)的具體內(nèi)容，最重要的莫過于避免債權(quán)因訴訟時效期間屆滿而無法回收。最常見的避免時效屆滿的措施就是向債務(wù)人提出履行債務(wù)的“催告”。而一旦債務(wù)人主張時效屆滿，債權(quán)企業(yè)就要對催告的存在做出證明。證據(jù)的固定與否將直接影響到債權(quán)請求是否能被司法機關(guān)所支持。

2008年9月1日施行的《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》第十條第一款第二項規(guī)定：“當事人一方以發(fā)送信件或者數(shù)據(jù)電文方式主張權(quán)利，信件或者數(shù)據(jù)電文到達或者應(yīng)當?shù)竭_對方當事人的”，會產(chǎn)生訴訟時效中斷的效力。由此而言，債權(quán)企業(yè)應(yīng)當及時固定有關(guān)催告“到達或者應(yīng)當?shù)竭_”的證據(jù)。實務(wù)中，企業(yè)通常采取EMS等郵寄催收函等方式來進行催告。對此，法院通常認為，債權(quán)人提供郵政部門出具的郵寄、電報收據(jù)以主張其通過郵寄、電報的方式向債務(wù)人催收債務(wù)的，應(yīng)認定訴訟時效中斷；但債務(wù)人提供證據(jù)證明債權(quán)人郵寄的函件和電報沒有催收債務(wù)內(nèi)容的除外。所以，司法實務(wù)中所理解的“到達或者應(yīng)當?shù)竭_”，其重點在于催告方式的妥當性。通過EMS等快遞公司，在公證機關(guān)的見證下，將記載有債務(wù)催收內(nèi)容的信件或文件寄出，是較為常見、也是實務(wù)中被普遍認可的催告方式。但需要注意的是，所要公證的內(nèi)容不僅僅是催告函件的“發(fā)出”，還應(yīng)當包括催告函件的“內(nèi)容”。另外，收件人（單位）和收件地址的正確性也是非常重要的。雖然實務(wù)中存在寄錯地址也被認為催告生效的例子，但畢竟只是極其例外的情形。

此外，雖然債權(quán)企業(yè)保有發(fā)出催告的證據(jù)，但債務(wù)人仍然可以提出“未收到”的抗辯。所以，在此之外，債權(quán)企業(yè)應(yīng)當盡可能地固定債務(wù)人“收到”催告函件的證據(jù)。有關(guān)郵件無論是被簽收還是被拒收，快遞服務(wù)企業(yè)都會對此有所記錄，并在一定期間內(nèi)（通常不超過六個月）保存相關(guān)單據(jù)。在可能的前提下，債權(quán)企業(yè)應(yīng)盡可能將相關(guān)單據(jù)或有關(guān)簽收情況予以證據(jù)方面的固定?？梢圆扇」C的方式，但可能會形成較高的成本，須考慮綜合情況予以決定。當然，快遞服務(wù)企業(yè)的配合程度也是問題之一。目前，有的快遞服務(wù)企業(yè)已經(jīng)開始提供有關(guān)的服務(wù)，債權(quán)企業(yè)在選擇快遞服務(wù)企業(yè)時也可以將其納入考慮的范疇。

同時，債權(quán)企業(yè)在內(nèi)部管理方面要貫徹“專人專事”，落實到催告的具體責任人，避免只重“發(fā)出”，不管后續(xù)的現(xiàn)象。

（本案例由江蘇省經(jīng)濟和信息化委員會法規(guī)處提供）