蘇隆嘎 巴彥淖爾市磴口縣農(nóng)牧業(yè)局 015200

磴口縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

蘇隆嘎 巴彥淖爾市磴口縣農(nóng)牧業(yè)局 015200

磴口縣是傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖大縣，肉牛養(yǎng)殖作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)日益受到重視，但是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中仍然存在著一些瓶頸問(wèn)題。本文通過(guò)分析磴口縣的產(chǎn)業(yè)布局、定位發(fā)展方向和模式，為進(jìn)一步加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。

肉牛產(chǎn)業(yè)；體系建設(shè)；模式；扶持

1 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至目前，全縣有規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）25家，年出欄肉牛1.2萬(wàn)頭，主要以奶牛公犢、蒙古牛、草原紅牛和西門塔爾等肉牛品種為主。全縣沒(méi)有專業(yè)的肉牛屠宰場(chǎng)和肉牛交易市場(chǎng)，肉牛交易基本以活畜交易為主、零散屠宰為輔。

2 產(chǎn)業(yè)布局和品種定位

（1）產(chǎn)業(yè)布局。按照養(yǎng)殖習(xí)慣和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套情況，劃定山后（陰山磴口境內(nèi)）為肉牛放牧區(qū)；依托圣牧高科豐富的基礎(chǔ)母牛資源，建設(shè)烏蘭布和肉牛繁育區(qū)；利用中小型奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)環(huán)烏蘭布和沙區(qū)肉牛育肥區(qū)。利用圣牧高科的成熟技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，整合全縣技術(shù)資源，建設(shè)磴口縣肉牛發(fā)展研究中心，并逐步建設(shè)完善的肉牛社會(huì)化服務(wù)體系。

（2）品種定位。根據(jù)市場(chǎng)需求，采取分檔養(yǎng)殖。一是有能力的養(yǎng)殖場(chǎng)可以選擇安格斯、夏洛萊、和牛等進(jìn)口品種進(jìn)行自繁自育，生產(chǎn)高端牛肉；二是進(jìn)行安格斯凍精和荷斯坦奶牛雜交肉牛的直線育肥，開(kāi)發(fā)中端肉牛；三是依托圣牧高科“牛犢加工廠”充足的奶公犢和淘汰母牛，生產(chǎn)低端牛肉。

3 發(fā)展方向和模式

肉牛養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的牧區(qū)散養(yǎng)轉(zhuǎn)型為規(guī)模化肉牛圈養(yǎng)，以公司作為龍頭，采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)牧戶”的養(yǎng)殖模式。到2020年，預(yù)計(jì)全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到8萬(wàn)頭，建成內(nèi)蒙古西部最大的肉牛交易市場(chǎng)，降低流通成本，提高區(qū)域內(nèi)肉牛的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建成集加工、屠宰、分割于一體的大型肉牛加工企業(yè)，按照有機(jī)綠色養(yǎng)殖管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精飼養(yǎng)和深加工，在確保食品安全的同時(shí)提高肉牛產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)農(nóng)牧民養(yǎng)殖增收。依托烏蘭布和沙區(qū)及環(huán)沙養(yǎng)殖帶的資源和地域優(yōu)勢(shì)，利用農(nóng)牧區(qū)富裕的飼草料資源和閑暇勞動(dòng)力，加快磴口縣優(yōu)勢(shì)區(qū)域肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。

按照目前全縣農(nóng)牧戶種植面積和養(yǎng)殖能力測(cè)算，可以采取兩種發(fā)展模式。一種是農(nóng)戶散養(yǎng)，每戶養(yǎng)殖3～5頭肉牛，即能利用資源，也能充分利用農(nóng)牧區(qū)廣泛的勞動(dòng)力資源，開(kāi)創(chuàng)“小規(guī)模，大群體”的發(fā)展模式，將其培育成磴口縣農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)；另一種是集中繁育，新建肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)或?qū)σ呀ǔ傻囊?guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，進(jìn)行犢牛直線育肥，逐步形成“大規(guī)模，小群體”發(fā)展模式同步推進(jìn)的新局面。結(jié)合肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加快糞污資源化利用，利用充足的“糞源”開(kāi)展有機(jī)肥生產(chǎn)，逐步形成種養(yǎng)有機(jī)循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)新局面。

4 發(fā)展思路

（1）加快良繁技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。積極引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和能繁母牛進(jìn)行自繁自育，拓展經(jīng)營(yíng)范圍，開(kāi)展雜交肉牛擴(kuò)繁工作，開(kāi)辟一條“肉-奶”兼營(yíng)的經(jīng)營(yíng)渠道。推廣肉牛的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)程，引進(jìn)西門塔爾、安格斯、夏洛萊、和牛等國(guó)外優(yōu)質(zhì)肉牛品種，大力推廣人工授精技術(shù)，引進(jìn)、消化、吸收胚胎移植、性控和轉(zhuǎn)基因等生物工程技術(shù)，力求在良繁體系建設(shè)方面取得突破。加強(qiáng)養(yǎng)殖管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和提升工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，創(chuàng)建快捷實(shí)效的畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系和機(jī)制，提高科技服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。

（2）完善疫病防控體系建設(shè)。堅(jiān)持“預(yù)防為主，防控結(jié)合”的方針，建立和強(qiáng)化基層防疫網(wǎng)絡(luò)，不斷提高重大動(dòng)物疫情的預(yù)警、預(yù)報(bào)和預(yù)防控制的可追溯管理能力。逐步建立完善與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的布局合理、層次分明、功能完善、相互配套和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的動(dòng)物防控體系。

（3）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)。利用現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)施，加快肉牛的品牌建設(shè)。規(guī)劃肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善畜產(chǎn)品冷鏈物流、活畜調(diào)運(yùn)和生產(chǎn)資料配送等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（4）完善技術(shù)支撐。以農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，以加強(qiáng)和大專院校、科研單位的合作為紐帶，建立畜牧技術(shù)推廣與社會(huì)化服務(wù)體系。一是建立肉牛技術(shù)研發(fā)中心，集中專業(yè)技術(shù)人員，編制肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)程，為標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖提供技術(shù)依據(jù)；二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技人員深入生產(chǎn)第一線進(jìn)行技術(shù)承包和科技服務(wù)，帶動(dòng)和提高肉牛產(chǎn)業(yè)的科技水平；三是建立肉牛產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)站和交易平臺(tái)，為肉牛生產(chǎn)、加工及銷售提供全方位的信息和技術(shù)服務(wù)。

（5）加大政策支持力度。一是加大土地扶持力度。在保護(hù)耕地、合理利用土地的前提下，對(duì)于新建或整合搬遷的肉牛養(yǎng)殖企業(yè)有意向進(jìn)入烏蘭布和沙區(qū)畜牧業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，政府在土地流轉(zhuǎn)等方面給予一定的優(yōu)惠政策，在環(huán)保等配套設(shè)施建設(shè)方面給予項(xiàng)目支持。二是完善工程配套。整合發(fā)改、林業(yè)、水利、農(nóng)牧、國(guó)土、交通、電力、開(kāi)發(fā)、扶貧等單位的涉農(nóng)資金和項(xiàng)目支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在政策允許的前提下，將養(yǎng)殖用水、用電和修路等方面給予優(yōu)惠。三是爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)貼。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于已立項(xiàng)項(xiàng)目確保簡(jiǎn)化流程，保障項(xiàng)目資金及時(shí)足額到位。四是協(xié)調(diào)銀信幫扶。建立肉牛發(fā)展基金，從2017年開(kāi)始利用三年時(shí)間，每年儲(chǔ)備專項(xiàng)資金用于貸款保證和貼息，撬動(dòng)銀行貸款，為肉牛養(yǎng)殖提供充足的資金保障。五是引入社會(huì)化資金。通過(guò)引入社會(huì)化資金，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人出資建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，組建肉牛育肥合作社或?qū)ΜF(xiàn)有奶牛養(yǎng)殖合作社調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，淘汰消化部分低產(chǎn)奶牛，通過(guò)自繁或購(gòu)架子牛直線育肥發(fā)展肉牛業(yè)。六是積極爭(zhēng)取政策性肉牛保險(xiǎn)。積極爭(zhēng)取國(guó)家肉牛政策性保險(xiǎn)，鼓勵(lì)政策性保險(xiǎn)和商業(yè)性保險(xiǎn)相互補(bǔ)充，發(fā)展多形式、多種類的肉牛保險(xiǎn)，增強(qiáng)肉牛業(yè)抵御疫病和自然災(zāi)害的能力。

（6）加快品牌創(chuàng)建。加快建設(shè)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)品牌化建設(shè)，把品牌建設(shè)作為磴口縣肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要支撐。進(jìn)一步完善肉牛產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)督管理體系。通過(guò)品牌效應(yīng)，提高產(chǎn)品知名度，力爭(zhēng)打造3～5個(gè)知名商標(biāo)和綠色有機(jī)認(rèn)證，并給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，為下一步產(chǎn)業(yè)鏈條延伸奠定基礎(chǔ)。

（7）配套活畜交易流通環(huán)節(jié)。按照“階段飼養(yǎng)，分段出欄”的思路，加快肉牛流通速度，縮短資金回籠時(shí)間。在肉牛養(yǎng)殖集中區(qū)域，通過(guò)招商引資，新建肉牛交易市場(chǎng)，政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和檢測(cè)設(shè)施設(shè)備配套等方面給予補(bǔ)貼。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的檢疫、監(jiān)測(cè)、信息、運(yùn)輸和電子結(jié)算等功能性板塊建設(shè)，使活畜交易從交易模式和結(jié)算方式等方面進(jìn)一步提升，打破地區(qū)限制，逐步建成內(nèi)蒙古西部地區(qū)最大的肉牛集散市場(chǎng)。

（8）強(qiáng)化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。進(jìn)一步提高農(nóng)牧民組織化程度，鼓勵(lì)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)成立肉牛養(yǎng)殖合作聯(lián)社或肉牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，通過(guò)統(tǒng)一招標(biāo)或議價(jià)采購(gòu)等形式，降低飼草料、獸藥和疫苗的采購(gòu)價(jià)格，進(jìn)一步降低養(yǎng)殖成本。強(qiáng)化農(nóng)企利益聯(lián)接機(jī)制，效仿蒙牛模式，“先做市場(chǎng)，后建工廠”，在肉牛產(chǎn)業(yè)剛剛起步階段，依托周邊已建成的肉牛屠宰企業(yè)，通過(guò)訂單養(yǎng)殖保障養(yǎng)銷適路。發(fā)改、農(nóng)牧和商務(wù)等相關(guān)部門根據(jù)其實(shí)際屠宰加工能力，研究制定相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目。圍繞冷鮮肉分割和代加工等模式增加產(chǎn)品的附加值，進(jìn)而增加養(yǎng)殖收益，將肉牛產(chǎn)業(yè)打造成磴口縣的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)。