中共云南省雙柏縣委書記

黨的十八屆六中全會(huì)的召開(kāi)，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。作為一名縣委書記，務(wù)必堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，履行新使命，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者擔(dān)責(zé)。

作為一名縣委書記，落實(shí)好習(xí)近平總書記提出的為擔(dān)者擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾枷胧秦?zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)的是縣委書記“用干部”本領(lǐng)膽識(shí)，折射的是縣委書記“抓發(fā)展”魅力魄力，驗(yàn)證的是縣委書記“重民生”情懷境界。要以身作則成為擔(dān)當(dāng)者。正所謂，“為人擔(dān)當(dāng)者先擔(dān)當(dāng)”。必須時(shí)刻始終牢記習(xí)近平總書記“四有書記”的殷殷教誨，把擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)到抓發(fā)展上，做到殫精竭慮，多用身影指揮，多用行動(dòng)說(shuō)話；把擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)到用干部上，做到公道正派，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)；把擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)到惠民生上，做到不遺余力，為民謀福祉、為民求幸福；把擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)到保穩(wěn)定上，做到未雨綢繆，保一方穩(wěn)定、促一方發(fā)展。要態(tài)度鮮明選用擔(dān)當(dāng)者。對(duì)那些出于公心、出發(fā)點(diǎn)是為了發(fā)展而犯錯(cuò)的干部，要主動(dòng)幫助、熱忱關(guān)心，不能小題大做、求全責(zé)備，以一丑遮百美。要有為擔(dān)當(dāng)者遮風(fēng)擋雨、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勇氣和魅力，以寬闊的胸襟和堅(jiān)定的態(tài)度鼓勵(lì)他們大膽試、放手干，為擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁壯膽、加油助威、搖旗吶喊，讓實(shí)干者專心干事，讓開(kāi)拓者奮勇前行，讓無(wú)私者無(wú)畏前行，使干部盡心謀事、盡力干事、盡責(zé)成事。健全機(jī)制激勵(lì)擔(dān)當(dāng)者。完善容錯(cuò)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)者“兜住底”。弘揚(yáng)敢想、敢干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)氣，決不讓擔(dān)當(dāng)者流汗又流淚。完善考評(píng)機(jī)制，讓敢于擔(dān)當(dāng)者“吃得香”。堅(jiān)持賞罰分明、激勵(lì)干事原則，建立健全科學(xué)的考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)、業(yè)績(jī)突出就要大張旗鼓、名正言順地予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。完善保護(hù)機(jī)制，讓敢于擔(dān)當(dāng)者“無(wú)牽掛”。不僅要旗幟鮮明地褒獎(jiǎng)、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)者，而且要旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者。要營(yíng)造氛圍崇尚擔(dān)當(dāng)者。在全社會(huì)大力營(yíng)造崇尚擔(dān)當(dāng)者的社會(huì)氛圍，認(rèn)真落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，釋放出崇尚實(shí)干、懲戒庸懶的強(qiáng)大正能量。讓有為者有位、無(wú)為者讓位，讓真抓實(shí)干、埋頭苦干的干部得到重用，讓作風(fēng)漂浮、嘩眾取寵的干部受到罰責(zé)，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的從政環(huán)境。

建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是落實(shí)習(xí)近平總書記提出“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的生動(dòng)實(shí)踐，也是落實(shí)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)重要思想的舉措。要大力營(yíng)造容錯(cuò)糾錯(cuò)氛圍，解決為什么要容錯(cuò)糾錯(cuò)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是一個(gè)探索，也應(yīng)是一個(gè)導(dǎo)向。在全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中，既要把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)守紀(jì)律底線，懲處違紀(jì)者、問(wèn)責(zé)不為者，又要旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，達(dá)到營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容挫折、容忍失敗、推進(jìn)改革的目的，這才是建立健全容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的初衷所在。因此，必須向干部、群眾講清建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的現(xiàn)實(shí)意義、時(shí)代背景，爭(zhēng)取干部群眾支持、理解，為容錯(cuò)糾錯(cuò)創(chuàng)設(shè)良好的社會(huì)氛圍?？茖W(xué)界定容錯(cuò)糾錯(cuò)情形，解決哪些情形可以容錯(cuò)糾錯(cuò)的問(wèn)題。容錯(cuò)糾錯(cuò)并不是縱容錯(cuò)誤、包庇失誤，更不能成為不為者、慢為者、亂為者的“救命稻草”。必須堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是和寬嚴(yán)相濟(jì)原則，區(qū)別對(duì)待探索失誤和違紀(jì)行為?？梢匀蒎e(cuò)免責(zé)的行為，應(yīng)該是干部在改革創(chuàng)新、破解難題、先行先試中，主觀上出于公心、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，客觀上由于不可抗力、難以預(yù)見(jiàn)等因素，未達(dá)到預(yù)期效果、造成不良影響和損失的行為或失誤。對(duì)那些打著容錯(cuò)糾錯(cuò)幌子亂作為的必須態(tài)度堅(jiān)決地給予懲處問(wèn)責(zé)。綜合運(yùn)用容錯(cuò)糾容措施，解決怎么進(jìn)行容錯(cuò)糾錯(cuò)的實(shí)踐問(wèn)題。通過(guò)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單三個(gè)清單，把加強(qiáng)黨員干部的教育監(jiān)督管理與健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、信任激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，經(jīng)常性開(kāi)展談心談話，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)提醒警示約談。對(duì)反映黨員干部的問(wèn)題，采取約談、函詢等多種方式處置，防止小問(wèn)題變成大錯(cuò)誤，及時(shí)糾偏糾錯(cuò)，避免放任錯(cuò)誤造成更大損失。健全澄清保護(hù)機(jī)制，堅(jiān)決查處誣告陷害行為，注意甄別核查惡意信訪，為敢于干事?lián)?dāng)、改革創(chuàng)新的干部澄清事實(shí)、恢復(fù)名譽(yù)。

各級(jí)組織部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢牢把握“讓擔(dān)當(dāng)者上、不擔(dān)當(dāng)者下”的選人用人導(dǎo)向，把選人用人目光聚焦擔(dān)當(dāng)者，做“擔(dān)當(dāng)者”的伯樂(lè)，胸懷愛(ài)護(hù)“擔(dān)當(dāng)者”的情懷、練就識(shí)別“擔(dān)當(dāng)者”的慧眼、秉持重用“擔(dān)當(dāng)者”的氣魄，把敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹考皶r(shí)選用起來(lái)。面對(duì)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的歷史重任，必須鮮明地堅(jiān)持“讓擔(dān)當(dāng)者上、不擔(dān)當(dāng)者下”的用人導(dǎo)向，既要給擔(dān)當(dāng)者多交任務(wù)、多壓擔(dān)子，讓擔(dān)當(dāng)者在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)、改革攻堅(jiān)最前沿、項(xiàng)目建設(shè)第一線大顯身手、建功立業(yè)，也要給擔(dān)當(dāng)者多留位子、多鋪路子，堅(jiān)決把那些混日子、占位子的干部從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)，讓擔(dān)當(dāng)者干事有舞臺(tái)、成長(zhǎng)有平臺(tái)。堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)發(fā)展四大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為考察培養(yǎng)選拔干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行“不脫貧、不調(diào)整”“不脫貧、先脫帽”的考評(píng)機(jī)制，在全縣上下積極營(yíng)造“干產(chǎn)業(yè)光榮、抓產(chǎn)業(yè)英雄”“哪里出實(shí)績(jī)、哪里出干部”的氛圍導(dǎo)向，為擔(dān)當(dāng)者搭建好干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。把充電學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)讓給擔(dān)當(dāng)者。干部要擔(dān)當(dāng)首先就要具備擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰Ρ绢I(lǐng)，否則，擔(dān)當(dāng)就是一句空話。為此，要堅(jiān)持“派下去”與“走出去”相結(jié)合，把最優(yōu)秀的干部選派到任務(wù)最繁重的地方、矛盾最集中的基層，經(jīng)受磨煉、接受考驗(yàn)。把最優(yōu)秀的干部選派到各級(jí)黨校、高校學(xué)習(xí)進(jìn)修，到省州部門頂崗鍛煉，讓干部開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。把考評(píng)激勵(lì)動(dòng)力傳給擔(dān)當(dāng)者。干部擔(dān)不擔(dān)當(dāng)、擔(dān)當(dāng)成效大小，只有通過(guò)考核考評(píng)才能一見(jiàn)高下。要充分用好干部績(jī)效考核的“指揮棒”作用，堅(jiān)持把干部考核和工作考核相結(jié)合、個(gè)人考核和部門考核相結(jié)合、年終考核與日?？己讼嘟Y(jié)合、綜合考核與專項(xiàng)考核相結(jié)合，把干部實(shí)績(jī)考準(zhǔn)考實(shí)。從2015年開(kāi)始，通過(guò)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門綜合績(jī)效考核，通過(guò)細(xì)化量化共性和個(gè)性工作指標(biāo)，采取群眾評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)等方式，把綜合績(jī)效考評(píng)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、評(píng)先推優(yōu)、選拔任用相掛鉤，最終取得了“考”出壓力、“評(píng)”出動(dòng)力的效果。把監(jiān)督管理重點(diǎn)偏向擔(dān)當(dāng)者?！皣?yán)管”就是“厚愛(ài)”。好干部不會(huì)自然而然地成長(zhǎng)，必須堅(jiān)持把信任激勵(lì)與監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，做到真管嚴(yán)管、常管長(zhǎng)嚴(yán)，特別對(duì)那些肯擔(dān)當(dāng)、有前途的年輕干部更要厚愛(ài)一分、嚴(yán)管一層，既要讓干部在組織的精心呵護(hù)下茁壯成長(zhǎng)，又要讓干部在從嚴(yán)監(jiān)督管理中接受洗禮。