李珍梅

同朔地區(qū)桑干河流域的水利發(fā)展探究

李珍梅

（大同大學(xué)歷史與旅游文化學(xué)院，山西大同 037009）

桑干河是同朔地區(qū)最為重要的河流之一，它的開發(fā)利用對同朔地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用。古代秦漢至隋唐，由于軍事需要，桑干河開發(fā)了漕運，但至遼金尤其是明代以后，桑干河漕運逐漸走向衰落；近代民國時期，為了發(fā)展農(nóng)田水利事業(yè),主要由官僚士紳牽頭興建了一批引水工程，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了一定保障。

桑干河 同朔地區(qū) 水利開發(fā)

桑干河屬于海河水系一級支流，有兩源，主源恢河發(fā)源于寧武縣管涔山，次源源子河發(fā)源于左云縣的截口山，在朔州城區(qū)馬邑村東匯合后始稱桑干河。該河在同朔地區(qū)自西南向東北流經(jīng)朔州、山陰縣、應(yīng)縣、懷仁縣、大同縣，于陽高縣尉家堡南流出同朔地區(qū)。其在雁北境內(nèi)全長252公里，流域面積15464平方公里[1]大同市地方志編纂委員會.雁北志[M].內(nèi)參資料.，是雁北地區(qū)最大的河流。

桑干河河川徑流以暴雨洪水為主要補給源，此外也有地下泉水補給，其中泉水占比達(dá)到42%[1]，是重要的補給源。從大同縣大辛莊水文站（位于冊田水庫的下游）的記錄來看，桑干河干流的平均年徑流量為7.22億立方米（包括了泉水補給），占同朔地區(qū)河川全年徑流量48.8%[1](P102-103)。徑流量的時空分布方面，年際變化不大，年內(nèi)分配上除7—9月夏雨季節(jié)分配比例較大外，其他各月都較均勻，總體來講河川徑流量穩(wěn)定。此外河流含沙量較大，河北省宣化縣石匣水文站實測的年平均含沙量為52.4kg/m2[1]。

一、古代桑干河的水利開發(fā)——漕運

秦朝以前，同朔地區(qū)為少數(shù)民族占據(jù)，該地區(qū)以畜牧業(yè)為主，農(nóng)耕基本屬于空白，故而桑干河的作用很有可能僅僅是作為人口與牲畜的飲用水源，基本沒有人為開發(fā)利用。但到秦漢時，桑干河已經(jīng)屬于中原王朝的版圖之內(nèi)（雁門郡，云中郡），由于征伐匈奴的需要，桑干河已經(jīng)出現(xiàn)了漕運，據(jù)《后漢書·王霸傳》記載，東漢建武十三年，上谷太守王霸奉詔討伐匈奴和烏桓，以漕船運輸軍糧，“從溫水漕，以省陸轉(zhuǎn)輸之勞”，據(jù)考證，“溫水”的稱呼是當(dāng)?shù)亍颁鹚钡乃追Q，而漯水是桑干河的古稱[2]王杰瑜.政策與環(huán)境——明清時期晉冀蒙接壤地區(qū)生態(tài)環(huán)境變遷[M].山西人民出版社,2009.(P143)。史書向來是惜字如金，這次漕運能見于史冊，可見桑干河在北方的漕運地位還是比較重要的，而且也能推測出此時桑干河的水量也是很充沛的。

北魏時期，同朔地區(qū)為京畿地區(qū)，據(jù)《平城歷史地理學(xué)研究》的描述，這一時期桑干河流域不僅有眾多河流，而且還有許多涌泉，水量十分充沛而且河水清澈[1](日)前田正名著.李憑,孫耀,孫蕾譯.平城歷史地理學(xué)研究[M].書目文獻(xiàn)出版社,1994.(P2-14)，這是漕運存在的基礎(chǔ)。

到唐初，征伐高麗時也曾經(jīng)利用過桑干河運送軍糧，據(jù)《舊唐書·韋挺傳》載，貞觀十九年，太宗欲在遼東用兵，擇韋挺督送軍糧，韋挺“自桑乾河下至盧思臺，去幽州八百里，逢安德還曰：自此之外，漕渠壅塞”[2](后晉)劉日句等撰.舊唐書(卷七十七列傳二十七)·韋挺傳[M].中華書局,1975.(P2669-2671)。盧思臺位于今天河北省宛平縣西，也就是說，自盧思臺以上的河段漕渠（也就是桑干河漕運段）基本暢通，只是到了河北境內(nèi)的盧思臺后，漕渠出現(xiàn)了淤塞，由此可見，這段時期，桑干河的水質(zhì)已經(jīng)有了一定的含沙量，才會導(dǎo)致下游地區(qū)的漕渠出現(xiàn)淤塞，不過上中游段的桑干河漕渠尚能通行，可以轉(zhuǎn)運大批軍需物資。

遼金時期，據(jù)《金史·河渠志》當(dāng)中的記載，盧溝河河水文情況變得很差，含沙量增大，水性渾濁，河道經(jīng)常出現(xiàn)淤積、決溢，漕運疏浚十分困難[3](元)脫脫等撰.金史(卷二十七志八)·河渠[M].中華書局,1975.(P682,686-687)。時至元朝，據(jù)《元史·河渠志》當(dāng)中的記載，盧溝河的情況仍然不容樂觀，朝廷甚至都不愿意花費人力物力去疏浚盧溝河的漕渠，其中一個重要理由就是河水含沙量太大，“若作閘以節(jié)之，則泥沙渾濁，必致淤塞，每年每月專人挑洗，蓋無窮盡之時也?！盵4](明)宋濂等撰.元史(卷六十六志十七下)·河渠三[M].中華書局,1976.(P1659-1600)但是據(jù)《畿輔安瀾志·桑干河》記載，“盧溝而下，下舟楫時有之，盧溝而上直達(dá)宣府之保安州，故元運道也。自大同縣古定橋起盧溝橋務(wù)里村止，約八百里，內(nèi)可行舟者七百二十七里，駱駝搬運者八十八里”。由此可見，雖然這一時期河道惡化比較嚴(yán)重，但是經(jīng)過改造之后，盧溝上游的桑干河還是有漕運的能力的[5]王杰瑜.政策與環(huán)境——明清時期晉冀蒙接壤地區(qū)生態(tài)環(huán)境變遷[M].山西人民出版社,2009.(P144)。

明朝時期，由于長期與蒙古敵對，而被譽為“九邊之首”的大同府（其防御體系包括整個同朔地區(qū)）是防御蒙古部落入侵的重要堡壘之一，與宣化一道成為拱衛(wèi)京師的屏障，所以桑干河的水上通道地位就顯得更加重要了。明朝在北部邊地為了防御蒙古部族的入侵騷擾，常常采用“燒荒防邊”的辦法，將塞上數(shù)百里內(nèi)外的草原和森林全部燒光，一方面使南下騎兵因沿途找不到水草而無法行軍，另一方面使蒙古軍隊無法在森林中隱蔽而便于邊防瞭望。據(jù)《大同府志·圣朝制敕》載，明朝廷曾敕令大同總兵“即今秋深，草木枯槁，正當(dāng)燒荒……敕至爾等，出于境外，或二三百里或四五百里，務(wù)將野草林木焚燒盡絕，使賊馬不得久牧，邊方易為守”[6](明)張欽撰.大同市地方志辦公室點校.大同府志(正德本)(卷十二)·圣朝制敕[M].1984.。這使得桑干河流域的植被破壞十分嚴(yán)重，進而導(dǎo)致了水質(zhì)和水量急劇下降。據(jù)《明史·河渠志》記載，桑干河下游由于河水含沙量太大，河道淤積嚴(yán)重，經(jīng)常決口，水患嚴(yán)重，“泛濫害稼，畿封病之，堤防急焉”。桑干河上游雖然“不為害”，但是由于森林涵養(yǎng)水源的能力大幅下降而“盈涸無定”，嚴(yán)重影響了河渠漕運的能力[7](清)張廷玉等撰.明史(卷八十七志六十三)·河渠五[M].中華書局,1974.(P2136-2138)。明代中葉，明蒙關(guān)系緊張，大量的軍用物資需要從中原內(nèi)地運往宣大、山西等鎮(zhèn)邊防衛(wèi)所，因此出現(xiàn)了疏通桑干河河道恢復(fù)漕運的嘗試，但均以失敗告終。如嘉靖二十四年（1546年）給事中李文進、御史趙炳然在商議邊境防務(wù)時有一條就是“議廣漕以充邊餉宣大二鎮(zhèn)，舊有桑乾一河可通舟楫，宜相度開浚，或量設(shè)閘壩以蓄水”，對于這些條陳，“上皆允行”，但是至于是否真正實行，要打上一個問號，不過由此可見以前可以通舟的桑干河的水量已經(jīng)縮小到必須“相度開浚，或量設(shè)閘壩以蓄水”才可運用了[8]徐階,張居正等撰.中央研究院歷史語言研究所點校.明實錄·世宗肅皇帝實錄[M].中央研究院歷史語言研究所(影印版), 1972.(P5784-5786)；嘉靖三十三年，巡按山西御史宋儀望上疏請開桑干漕運，認(rèn)為疏浚困難不大，并列舉“當(dāng)時撫臣侯鉞，嘗駕小舟至懷來，過卜村踰黑龍灣，坦行無虞，又自懷來載米三十石逆水而上，竟達(dá)古定橋”的實例，兵部也覺得此計劃可行，并聲稱“都御史趙錦，嘗使人從桑乾河水行千里直抵大同城下”，若稍加鑿浚，不僅可以通桑干河漕運，也可以用以防范敵人，明世宗詔令工部著手此事，但工部因其需要大量勞役而申請重議后報罷[1]徐階,張居正等撰.中央研究院歷史語言研究所點校.明實錄·世宗肅皇帝實錄[M].中央研究院歷史語言研究所(影印版), 1972.(P7152-7153)；嘉靖三十九年（1560），巡撫大同右副督御史李文進再次乞開桑干河運道，這次他提出了比較詳細(xì)的工程計劃，不僅將大同縣古定橋至盧溝務(wù)里村水運路程分為了五段，總計727里，而且另有陸運兩段，計程88里，還報出了需要建造船只260只，騾馬350頭，夫役1340余人，官員19員，認(rèn)為“春秋二運可得米二萬五千余石”可以“公私具利”，但是工部復(fù)議的時候以“河不系常河，泛溢則迅激難制，乾涸則一葦不通，又多山石阻礙，每議輙止”（就是工部覺得工程難以實施），不過皇帝鑒于李文進提出的計劃很詳細(xì)，覺得可以再商議一下，但最后還是“上從部議”否決了這個計劃[1](P8130-8131)。清代時，桑干河漕運的情況進一步惡化，不少義渡難以維系，必須靠官府接濟才能維持，而且河流水源補給減少，不少涌泉消失，桑干河的一些支流如御河，有斷流的情況，河患頻發(fā)，河流含沙量大，淤積嚴(yán)重成了桑干河流域的常態(tài)[2]王杰瑜.政策與環(huán)境——明清時期晉冀蒙接壤地區(qū)生態(tài)環(huán)境變遷[M].山西人民出版社,2009.(P146-147)。

二、民國時期桑干河流域的水利工程

民國時期，由于農(nóng)田灌溉的需要，同朔地區(qū)興建的水利工程以引水工程為主，其開發(fā)形式主要有三種，第一種是官府主持督辦，設(shè)立相應(yīng)的工程管理機構(gòu)；第二種是村民自發(fā)組織，籌資修建；第三種是官僚與地主鄉(xiāng)紳籌資興辦水利股份公司，然后投資建設(shè)水利工程?？偟膩砜?，官僚士紳籌資成立水利公司，投資建設(shè)水利工程是民國時期的主要開發(fā)形式。

（一）官府主持督辦的水利工程

官府主持督辦的水利工程比較典型的是“善救渠”，該渠位于大同孤山村御河干流東岸，由時任國民黨大同行署專員的孟祥祉和地方豪紳代表組成“大同善救渠工程委員會”（這點是需要注意的，是判定工程屬于官方項目的標(biāo)志），于1947年9月18日開工興建，渠首還保有閻錫山“善救渠”的題字，工程的投資形式是以救代賑，共有物資善救奧粉計約907噸。主要工程有攔河壩一條，長230米，高1.5米，有引水、泄水閘口各2孔，引水能力每秒7立方米，干渠長7.4公里，可灌溉4570畝農(nóng)田，主要受益村莊有孤山、古店、李家灣、馬家小村[3]孫毅.大同水史錄[M].內(nèi)部圖書準(zhǔn)印證：同文廣(2010)字第10號.2010.(P18)。解放后由人民政府接管，改稱大同御河水利公司，并多次擴建，成為御河灌區(qū)。

這一類工程從數(shù)量上講較少，而且興建時間較短，如“善救渠”，1947年9月才開始動工，此時國共已經(jīng)開戰(zhàn)，不到兩年時間雁北就于1949年5月解放，善救渠工程也由人民政府接收，進行建設(shè)。

（二）村民自發(fā)組織修建的水利工程

村民自發(fā)組織，籌資修建的引水渠較多，但總得來看，這些工程規(guī)模都非常小，一般只能灌溉幾十畝的農(nóng)田，受益村也較少，而且對工程的情況基本都沒有詳細(xì)的記錄。就目前收集的資料匯總來看，御河（桑干河一級支流）有3處，共灌溉農(nóng)田33頃，分別是：1919年，河?xùn)|窯、得勝堡由陳經(jīng)五興辦引水渠，自御河引水，水渠沒有命名，灌田10頃；1920年，由三里墩（從大同市地圖上看并無這一地名，筆者綜合了各項材料和已有信息后推斷這一地點應(yīng)該是今天大同市城北御河邊的三里橋）的章子中興辦的三里墩渠，灌田5頃；1940年齊家坡村、沙嶺村合辦的興記渠，灌田18頃?？谌樱ㄉ８珊右患壷Я鳎┯?處，245頃，分別是：1916年，口泉村開辦的口泉渠，灌田5頃；1925年，由堡子店、秦家灣、秀女村合辦的永興渠，灌田40頃；1931年，由五法村、西萬莊村、郝家莊村、張留莊村、交城村、下窩寨村合辦的裕田渠，灌田200頃[1]孫毅.大同水史錄[M].內(nèi)部圖書準(zhǔn)印證：同文廣(2010)字第10號.2010.(P20)。

不過需要注意的是，村民自發(fā)籌資修建的工程，也常采用成立水利公司的辦法，如興記渠、永興渠、裕田渠都成立了水利公司。這種形式晚清就已經(jīng)出現(xiàn)，如清同治年間（1868年），大同就有高家莊村、墻框堡村、秀女村、蘇家莊村合資成立過集義股份有限公司，自口泉河引水灌田30頃[1](P20)。

（三）官僚士紳籌資興辦的水利工程

官僚與地主鄉(xiāng)紳籌資成立水利股份公司，投資興建的典型水利工程是“大興渠”和“漢濟渠”。大興渠始建于1915年，位于大同市老平旺十里河（桑干河二級支流）干流西岸。主要工程有固定河床壩一條，引水，泄水閘口各2孔，干渠6.5公里，另有3條支渠道，可灌溉2.4萬畝，收益村有27個；漢濟渠修建于1920年，位于大同市小站村西，十里河?xùn)|岸。主要工程有一條攔河壩，干渠長約6.8公里，另6條支渠。可灌溉1萬畝，受益村莊有7個[1](P18-19)。

那么這兩項工程是由什么人主持興辦的？首先看大興渠，據(jù)《大同市志》記載：“1915年由當(dāng)時的晉北鎮(zhèn)守總司令，張漢濟與官僚李官亭等與地方豪紳為首”[2]大同市地方志編纂委員會.大同市志[M].中華書局,2000.(P592)開辦的大興水利公司興建。而前大同市水利局長孫毅在其《大同水史錄》當(dāng)中卻詳細(xì)的記載著“是由紳士馮雨三、趙雨亭聯(lián)合大同68戶、太原13戶、廣靈18戶、包頭、南口、陽原、蔚縣9戶，共108戶。每戶集資現(xiàn)大洋100元，共392股，組成大興渠股份有限公司”[1](P18-19)修建的。再看漢濟渠，《大同市志》記錄的是“由張漢濟于1920年—1925年建成”[2](P593)，但《大同水史錄》記載的“是大同官僚張漢杰（外號張三毛）組織部分地主、紳士”[1](P19)興建的。（筆者通過查閱《民國山西人物系列》等相關(guān)資料后發(fā)現(xiàn)，所謂“張漢濟”應(yīng)該是1917年8月至1926年駐守大同的晉北鎮(zhèn)守使“張樹幟”，張樹幟的字是“漢杰”或“漢捷”[3]雒春普.民國三晉人物系列：投筆從戎的“封疆”大吏張樹幟[N].太原日報,2011-12-15.，有可能是因為地方方言的原因，將“漢杰（漢捷）”讀成了“漢濟”，然后舛誤下來，就變成了“張漢濟”，所以筆者認(rèn)為漢濟渠的興辦者應(yīng)該是張樹幟。而關(guān)于大興渠的興辦者，兩方面材料記載的興建年份都是1915年，而此時的晉北鎮(zhèn)守使是孔庚，張漢杰此時只是孔手底下的一位騎兵團長，所以不可能是“張漢濟”，而至于李官亭是何許人也，筆者一直沒有查到相關(guān)的資料，所以就目前的情況來判斷，筆者采信《大同水史錄》的說法。）

需要說明的是，在這種開發(fā)形式當(dāng)中，有的工程是由官僚發(fā)起的，如漢濟渠。筆者認(rèn)為漢濟渠的開發(fā)應(yīng)當(dāng)看做是張樹幟個人的行為，不能看做是政府官方的行為，因為工程并沒有成立類似工程委員會之類具有政府性質(zhì)的機構(gòu)，而是在他的倡議下成立了股份公司，所以類似漢濟渠之類的引水工程應(yīng)歸類于官僚士紳開辦。

從規(guī)模上來看，這種工程是比較大的，基本都能達(dá)到萬畝的灌溉面積，如大興渠2.4萬畝，漢濟渠1萬畝[1]大同市地方志編纂委員會.大同市志[M].中華書局,2000.(P19)，但是各種弊端更加明顯。首先，由于工程由官僚士紳興辦并把持著水權(quán)（由于政府性質(zhì)的問題，建國以前官辦水渠也有可能出現(xiàn)這種情況），本來是用于發(fā)展農(nóng)業(yè)的水利工程（官僚興辦水利一方面可以收到盈利，另一方面也可以獲得名聲）有可能成為盤剝農(nóng)民的新工具；其次，由于是私人建壩，缺乏官方權(quán)威性，可能引發(fā)上下游村莊或者受益村莊間的水權(quán)糾紛，例如漢濟渠就在1926發(fā)生過一次受益村的爭水矛盾，導(dǎo)致水壩被破壞，工程停用，直到1931年才修復(fù)[1](P59)。試想，如果是官方修建的工程，民眾即便鬧事也不敢將水壩破壞，因為這將代表直接對抗政府，而不是對抗公司或官僚士紳個體；最后，由于水利公司的股東基本上都是官僚和士紳，公司管理體制的弊端十分明顯，一方面官僚士紳對于公司管理的能力明顯不足，大部分公司都出現(xiàn)了效益差，連年虧損的情況，如大興渠股份公司，于1948年破產(chǎn)；另一方面由于缺乏有效監(jiān)督，公司貪污事件頻發(fā)，如漢濟渠股份公司，1945年日軍投降后，國民政府撥給公司一百袋救濟面粉用于工程改造維修，但是救濟面粉大部分被公司主要負(fù)責(zé)人貪污，只對工程進行了象征性的維修，引水渠仍不能發(fā)揮效用[2]孫毅.大同水史錄[M].內(nèi)部圖書準(zhǔn)印證：同文廣(2010)字第10號,2010.(P19)。此外，這些工程的質(zhì)量基本都很差，大興渠和漢濟渠居然都發(fā)生過水壩剛被修復(fù)就被洪水沖毀的情況（大興渠1939年改建，當(dāng)年即被沖毀40米；漢濟渠1931年修復(fù)，次日竟然就被洪水沖毀）[1](P592-593)，這一方面是因為工程技術(shù)問題和施工人員專業(yè)素質(zhì)不到位，另一方面也可能是因為工程建設(shè)當(dāng)中存在貪墨工程款、偷工減料的問題。

由此可見，同朔地區(qū)桑干河流域的水利工程，無不有著深刻的時代烙印。古代秦漢至隋唐時期，桑干河流域位于中原農(nóng)耕文明與北方游牧文明的交界地帶，戰(zhàn)事頻發(fā)，當(dāng)時桑干河水量充沛，于是利用河道開發(fā)漕運來解決軍需物質(zhì)的供應(yīng)；從唐初開始，桑干河下游地區(qū)水道出現(xiàn)淤積導(dǎo)致斷航，中上游情況尚且良好。遼金元時期，桑干河水文情況逐步惡化，下游河渠經(jīng)常淤塞決口，不過經(jīng)過改造之后，桑干河漕運仍舊可以連通山西至河北的較大地區(qū)；明代時，由于北部邊地的“燒荒防邊”政策，使得桑干河流域上游廣大地區(qū)的植被破壞嚴(yán)重，河水量變小且含沙量增大，導(dǎo)致水文情況發(fā)生質(zhì)變性的惡化，下游河道淤塞決溢成為常態(tài)，上游的漕運難以疏浚；至清代，桑干河漕運終于難以為繼，逐步退出了歷史舞臺；近代民國時期，主要由官僚士紳采用成立水利股份公司的形式，興辦了一些引水工程，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了一定保障，也為新中國成立后水利工程的進一步建設(shè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（責(zé)編：張佳琪）

Water ResourcesDevelopment Research in Datong Basin Sanggan

Li Zhenmei

Sanggan is one of the most important rivers in Datong,its development and utilization of socio-economic development in Datong has a pivotal role.Ancient times,due to the military needs,appeared on Sanggan water transport;in modern Republic of China,for the development of farmland water conservancy, bureaucratic gentry led the construction of a number of water diversion project;Provides a certain guarantee for social and economic development.

Sanggan Tongshuo Region Water Development

李珍梅（1965—），女，山西大同人，大同大學(xué)歷史與旅游文化學(xué)院教授，研究方向為中國近代思想史、經(jīng)濟史。