□ 王聰 何丹晨 陳曦琳

地理標志產品低效運作的多維應對策略

□ 王聰 何丹晨 陳曦琳

地理標志商標工作是實施商標戰(zhàn)略的重要組成部分，是加強區(qū)域品牌建設和農產品集群效應的重要基礎。地理標志產品主要來自于廣大農村，加大地理標志建設，可以提高農產品的品牌價值，增加農產品的附加值。從某種程度上來說，地理標志也是一種是生產力，利用好、建設好地理標志制度對于發(fā)掘特色農業(yè)、激活農村經濟發(fā)展的活力、推動農村經濟的發(fā)展具有非常重要的意義，同時也是“脫貧致富”的重要抓手。筆者通過收集近幾年湖南省相關案例以及實地調研，從發(fā)展現狀、存在的主要問題以及發(fā)展對策等方面進行研究。

地理標志產品；低效運作；應對策略

一、地理標志簡介

地理標志是國內外知識產權的重要標志，申請地理標志證明商標是目前國際上保護特色產品的一種通行做法。地理標志商標表明使用該地理標志商品具有特定品質且來自某一特定區(qū)域，是對自然資源、人文資源和地理遺產的重要保護手段。通過申請地理標志證明商標，可以合理、充分地利用與保存自然資源、人文資源和地理遺產，有效地保護優(yōu)質特色產品和促進特色行業(yè)的發(fā)展。

二、全國地理標志商標發(fā)展的基本情況

截止到2015年年底，全國共注冊地理標志商標2984件，外國在我國注冊的地理標志商標達到83件，各省市也有不同程度的增減，其中超過100件的省市有9個，山東省以425件名列第一，湖南省以97件排名第十，2015年間新增地理標志商標為419件，增速放緩，比上一年度減少17.3%。

從全國的地理標志數量發(fā)展情況可以看出，2010至2011年增速最快，增速為53%，也是發(fā)展最快的年份，隨后增速一直放緩。但從地理標志商標注冊增加數量來看，近五年來，2010至2014年，除了2013年的增加數量稍有減少以外，總體都是呈上升趨勢的，這個增長數量在2014年達到頂峰后在2015年迅速回落。

三、湖南省地理標志商標運行現狀分析

（一）區(qū)域品牌基本覆蓋，部分省市潛力待挖掘

截止到2016年底，我省共注冊102個地理標志商標，數量上在全國范圍內屬于中上游，排名第十，我省地理標志商標的注冊目前覆蓋60多個縣市，每個市均至少有一件以上的注冊量。

從全省的總數來看，目前地理標志商標已經基本覆蓋全省大部分品牌和規(guī)模優(yōu)勢比較明顯的特色產品，但也存在明顯的區(qū)域不平衡，縣市之間的地理標志商標的注冊量差距明顯，如婁底市只擁有溪硯一件地理標志商標，湘潭市目前也只有湘蓮一件地理標注注冊商標，還有像張家界這樣自然資源豐富的地區(qū)，目前地理標志商標注冊量也較少，這說明相對于湖南省整體趨向飽和的局勢來說，部分縣市還是具有一定的開發(fā)潛力。

（二）依托強大的地域資源，以農副產品為主

從我省的地理標志商標注冊類別來看，主要集中在29類、30類、31類等瓜果蔬茶和牲畜產品等類別商品上，如安化黑茶、永興冰糖柑、石門柑橘、寧鄉(xiāng)花豬、桑植魔芋等，這三類商標共82件，占總數85%以上，其余工藝品及煙花爆竹類也是我省特色，尤其是煙花爆竹的占比較大。

我省地理標志商標的注冊主要是極具歷史淵源和地方特色的農副產品，而申請注冊地理標志商標不僅是對本土特色資源的一種保護，更是推動區(qū)域經濟發(fā)展的重要推手。從地區(qū)分布也可以看出，絕大部分地理標志注冊地均屬于縣一級，在發(fā)展道路上也契合我省“一縣一特”政策，加快農業(yè)現代建設的步伐。

（三）商標的使用與管理趨向成熟與規(guī)范

目前各縣市基本建立了以協會為主導的地理商標標志管理組織，部分縣市的地理標志產品由政府直接下設機構畜牧水產推廣站等機構主導授權工作，同時各地也根據本產業(yè)的發(fā)展情況對地理標志商標的使用進行相應指導和培訓。瀏陽花炮標志管理協會定期組織“花炮沙龍公益交流活動”，對企業(yè)管理人員等介紹相應的花炮知識，如花炮出口法律風險與糾紛解決沙龍，目前已經舉辦至254期，同時企業(yè)也組建了“瀏陽花炮品牌戰(zhàn)略聯盟”，并簽訂了《瀏陽花炮品牌發(fā)展友好合作》協議，企業(yè)抱團發(fā)展，打造瀏陽花炮全球品牌。

（四）建立健全集體、證明商標產品標準化生產體系

每個地理標志商標產品都建立相應的生產準則，定期對產品進行抽檢，以確保產品合格，不少縣市還在此基礎上使用“產品質量追溯”的質量管理機制，實現了生產有記錄、產品能查詢、質量可追溯的標準化生產模式。采用“食品安全溯源系統(tǒng)”，切實確保進入市場的每一只麻鴨都“有跡可循”，有效提升品牌知名度和美譽度，品牌聲譽和經濟效益得到明顯提高。瀏陽花炮也建立了瀏陽市花炮電子防偽信息系統(tǒng)，利用現代信息技術、網絡技術和彪馬技術對產品進行“一對一”賦碼，實現對瀏陽花炮的產品的生產、流通、燃放的全程監(jiān)控。地理標志商標及專用標志的使用和管理方面不斷規(guī)范。

四、發(fā)展趨勢

（一）產品類別重合度高，文化發(fā)展增強競爭力

地理標志產品存在著產品類別的重合趨勢。以筆者從湖南省工商局收集到的地理標志產品信息為例，已注冊的有安化黑茶、古丈毛尖、保靖黃金茶、桃源大葉茶、南岳云霧茶、石門銀峰、岳陽銀針、安化千兩茶等8種茶葉類地理標志產品。而在待注冊的地理標志產品中，有臨湘黑茶、岳陽黃茶、江華苦茶、桂東玲瓏茶、汝城白毛茶、安化紅茶、江永苦茶、碣灘茶等8種茶葉類地理標志產品。2014年，湖南省茶園面積達到13.2萬公頃，茶葉產量18.7萬噸，茶業(yè)綜合產值已達到540億。極高的茶葉產量與湖南省濕潤的氣候、偏酸的土壤條件、獨特的人文環(huán)境有關。近年來，湖南省采取開設茶文化電視頻道、舉辦茶文化節(jié)等措施，使高度重合的地理標志產品從產業(yè)集體文化的方向發(fā)展，促使消費者愿意支付一定的溢價。

（二）產品種類和區(qū)域擴展，積極探索經營工作

在地理標志的發(fā)展過程中，存在著多個產品種類對應同一個商標的現象，例如商標“淮陰黃瓜”下，對應淮陰黃瓜（新鮮）和淮陰黃瓜（腌制）。截至2012年底，全國共有地理標志商標數量1754個，地理標志產品3148個，其中90%以上都是農產品。目前，待注冊的地理標志產品呈現種類擴展的趨勢，例如輕工產品類有瀏陽菊花石、冷水江銻、銅官陶瓷、中方斗笠等。以上的產品與農業(yè)經濟有關聯，但不局限于農產品，種類有擴展。

（三）生產規(guī)模增大，標志保護力度加強

與市場上的普通商標不同，地理標志通常由行業(yè)協會、研究所等持有。在工商局公布的《2016年1-6月新增的地理標志商標名錄》中，有203個新增商標，其中142個為行業(yè)協會、研究所等機構所申請，占比達69.6%。地理標志產品以農產品為主，小型散戶較多。行業(yè)有較為完整的規(guī)章制度和統(tǒng)一的管理機構，使散戶更加集中，有效利用現有生產資源。例如“寧鄉(xiāng)花豬”在2011年注冊后，寧鄉(xiāng)花豬市場價格由單價20元提高到2016年的50-80元左右，產值由2012年的5.9億元上升到2016年的16億元，并力爭2017年達到產值50億，從業(yè)人員也大幅增加。

目前地理標志侵權現象嚴重，甚至出現“有津市牛肉粉就有侵權”的現象。而侵權者的低質量經營服務，也將給地理標志產品帶來負面影響。地理標志的持有者也開始逐步建立溯源機制，聯合工商部門加強打擊侵權力度。

五、結語

隨著中國城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展和人們物質生活水平的提高，特別是城市消費者對特色產品有著“鐘愛式的需求”，創(chuàng)造出了地理標志產品巨大的市場需求空間，為地理標志產品的發(fā)展提供了可能。在實際運用過程中，地理標志存在著低效化、低利率、低認可等不足。地理標志的未來發(fā)展不僅需要生產經營者從傳播層面加強地理標志產品的概念推廣、價值提升，相關部門更要從法律層面，加大地理標志保護力度和偽造、仿造打擊力度。同時，還需要加強從業(yè)人員技術培訓，多維度地開發(fā)地理標志產品，使它吸引更多的潛在消費者，帶動相關行業(yè)的良好發(fā)展。

1.范鐵芳,何勝軍.湖南省茶葉產業(yè)現狀[J].湖南農業(yè), 2015(05):4-5.

2.孫亞楠,胡浩.我國地理標志農產品市場發(fā)展對策[J].經濟地理,2014(04):119-124.

3.楊銳征.地理標志產品經濟價值評價[J].中國農學通報,2011(04):432-435.

（作者單位：湖南大學新聞傳播與影視藝術學院）