◆柳現(xiàn)青

全面推開營改增后的幾點(diǎn)思考

◆柳現(xiàn)青

全面推開營改增迄今已滿一年，需要總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多，也給我們很多啟示，一些問題和矛盾逐漸顯現(xiàn)出來，成為新的難點(diǎn)。文章主要結(jié)合湖北省的情況，對(duì)營改增工作進(jìn)行全面總結(jié)，指出營改增工作的重點(diǎn)和方向，同時(shí)提出工作中應(yīng)注意解決的幾個(gè)問題。

稅收；營改增；改革效應(yīng)

一、全面營改增試點(diǎn)改革一周年的效應(yīng)及工作體會(huì)

（一）全面營改增試點(diǎn)改革效應(yīng)

1.減稅效應(yīng)顯著，給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來較大的發(fā)展“紅利”。以湖北省為例，自去年5月1日至今年4月30日，營改增實(shí)現(xiàn)凈減稅230多億元，四大行業(yè)減稅近60億元，前幾年已先期進(jìn)行營改增試點(diǎn)的“3+7”行業(yè)減稅50多億元，原增值稅納稅人因增加抵扣減稅120億元。呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是直接減稅效應(yīng)逐步放大。減稅幅度逐步提高，四大行業(yè)減稅幅度由3.7%逐期遞增到10.8%；減稅面逐步擴(kuò)大，四大行業(yè)減稅面由96.8%逐漸擴(kuò)大到98.7%；減稅額度逐月累進(jìn)，納稅人主動(dòng)適應(yīng)稅制轉(zhuǎn)換的能力逐步提升，改革的“獲得感”逐期增強(qiáng)。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)間接減稅突出。以工業(yè)企業(yè)為主的原增值稅納稅人通過購進(jìn)服務(wù)增加抵扣方式享受的減稅額逐步增加。去年5月至今，原增值稅業(yè)務(wù)增加抵扣減稅122億元，其中工業(yè)企業(yè)減稅占76%。三是跨境服務(wù)稅負(fù)降低。一年來，營改增試點(diǎn)企業(yè)因出口服務(wù)享受退稅和免稅超過1億元，降低了跨境服務(wù)貿(mào)易成本，提升了產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格優(yōu)勢和國際競爭力，增強(qiáng)了全省服務(wù)企業(yè)參與全球資源配置的能力。

2.催化效應(yīng)產(chǎn)生，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。營改增貫通服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二、三產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分工與深化協(xié)作，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次提升、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為供給側(cè)改革“三去一降一補(bǔ)”有效舉措之一。營改增后，建筑業(yè)積極探索裝配式、工廠化模式，房地產(chǎn)業(yè)剝離施工、園林、物業(yè)等實(shí)行專業(yè)化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，金融行業(yè)向資產(chǎn)管理、金融產(chǎn)品等現(xiàn)代金融服務(wù)延伸，餐飲業(yè)等服務(wù)業(yè)專業(yè)外包迅速發(fā)展、創(chuàng)新意愿強(qiáng)烈。一年來，湖北省研發(fā)技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)和文化創(chuàng)意服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)累計(jì)減負(fù)達(dá)40多億元，位居試點(diǎn)行業(yè)前列，形成了對(duì)創(chuàng)新供給的激勵(lì)。全省24萬戶營改增小微企業(yè)享受免征稅額10多億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了新動(dòng)力，成為改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、培育壯大新動(dòng)能的“催化劑”。

3.規(guī)整效應(yīng)釋放，倒逼企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理和政府優(yōu)化社會(huì)治理。全面推行營改增的價(jià)值在于公平透明、減稅增信。增值稅環(huán)環(huán)相扣的抵扣機(jī)制，倒逼企業(yè)調(diào)整經(jīng)營策略，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理方式，不斷加強(qiáng)自我管理，約束上下游企業(yè)必須合法經(jīng)營、誠信納稅，有利于形成更為公平的市場環(huán)境。比如，只有向規(guī)范的企業(yè)進(jìn)貨或購買服務(wù)，經(jīng)營者才能取得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，這就可促使上游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，否則下游企業(yè)就會(huì)另擇他家。同時(shí)，營改增服務(wù)了社會(huì)治理。生活服務(wù)業(yè)涉及戶數(shù)多，減稅占比高，減稅幅度大。通過價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，減稅降低了居民生活服務(wù)成本，減輕了居民稅收負(fù)擔(dān)。在保障就業(yè)方面，營改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有助于吸納更多的人員就業(yè)。

4.稅收管理效應(yīng)溢出，促進(jìn)了稅制完善和稅收環(huán)境優(yōu)化。營改增是“放管服”改革的重要內(nèi)容，降低了制度性交易成本，消除了增值稅、營業(yè)稅并行對(duì)企業(yè)經(jīng)營行為帶來的扭曲問題，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造了更加公平、中性的稅收環(huán)境。營改增后，增值稅抵扣鏈條日趨完整，消費(fèi)型增值稅制度逐步完善，增值稅管理體系逐漸規(guī)范，稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)后續(xù)管理，開展跟蹤服務(wù)，營造了健康發(fā)展的市場環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)提供了良好的投資環(huán)境，提高了納稅遵從度。

5.內(nèi)部組織效應(yīng)明顯，提升了稅務(wù)系統(tǒng)組織動(dòng)員能力、業(yè)務(wù)融合能力和干部隊(duì)伍素質(zhì)。在全面推開營改增過程中，國稅系統(tǒng)堅(jiān)持以稅制轉(zhuǎn)換為目標(biāo)，以階段推進(jìn)為要?jiǎng)?wù)，以強(qiáng)化組織為抓手，構(gòu)建了組織領(lǐng)導(dǎo)、集中辦公、問題處理、督查督導(dǎo)等系列工作機(jī)制，貨勞稅部門牽頭統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)征管、納稅服務(wù)、辦公室、收入規(guī)劃核算、信息中心等多部門齊心協(xié)力，平滑推進(jìn)“開好票”、順暢推進(jìn)“報(bào)好稅”、精準(zhǔn)推進(jìn)“分析好”、持續(xù)推進(jìn)“改進(jìn)好”、全面推進(jìn)“總結(jié)好”，五大階段環(huán)環(huán)緊扣、步步為營，信息化與業(yè)務(wù)深度融合，改革進(jìn)程如期推進(jìn)，通過實(shí)戰(zhàn)極大提升了國稅系統(tǒng)“大規(guī)模攻堅(jiān)戰(zhàn)”的組織動(dòng)員能力。

（二）全面營改增工作的體會(huì)

1.善舉全局之力，十分“給力”。在全面營改增過程中，國稅系統(tǒng)牢固樹立大局意識(shí)，站在講政治的高度，凝聚各方面共識(shí)，動(dòng)員全系統(tǒng)資源，將“營改增”這項(xiàng)部門性的工作作為全局性工作來抓、將這項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作當(dāng)作政治任務(wù)去完成，形成了一股強(qiáng)大的合力。湖北省國稅局發(fā)揮承上啟下、統(tǒng)籌資源的優(yōu)勢，統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一質(zhì)效監(jiān)督；各市縣局發(fā)揮貼近納稅人的優(yōu)勢，結(jié)合自身實(shí)際確定工作流程，重在執(zhí)行，有序推進(jìn)，共同做好征管銜接、培訓(xùn)輔導(dǎo)、辦稅服務(wù)、信息支撐等各項(xiàng)工作。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)以營改增領(lǐng)導(dǎo)小組為依托，壓實(shí)各部門、各崗位的責(zé)任，將全面推開營改增試點(diǎn)與深化國地稅征管體制改革、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”、優(yōu)化納稅服務(wù)、防范稅收風(fēng)險(xiǎn)和提高納稅人滿意度等工作有機(jī)融合、統(tǒng)籌推進(jìn)。

2.采用“打仗”之勢，攻堅(jiān)克難。面對(duì)艱巨繁重的營改增任務(wù)，國稅系統(tǒng)將營改增作為一場“大攻堅(jiān)戰(zhàn)”來打，明確了時(shí)間表、路線圖，簽訂了任務(wù)書、責(zé)任狀，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，部門領(lǐng)導(dǎo)沖鋒在前，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”、統(tǒng)一指揮、分兵把口、拔營奪寨，圓滿完成全面推開營改增試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)，體現(xiàn)了鐵的擔(dān)當(dāng)、鐵的紀(jì)律，展現(xiàn)了稅務(wù)“鐵軍”的風(fēng)采。正是經(jīng)歷了戰(zhàn)火硝煙的洗禮，營改增的改革之花才綻放得如此絢麗。

3.借助“網(wǎng)絡(luò)”之便，以“小”撬“大”。湖北省國稅系統(tǒng)在全面推開營改增試點(diǎn)改革中，積極探索技術(shù)手段創(chuàng)新，與業(yè)務(wù)深度融合，開發(fā)應(yīng)用“網(wǎng)上開”“輕松填”等納稅申報(bào)輔助小軟件，幫助納稅人“開好票”“申報(bào)好”；研發(fā)“分析準(zhǔn)”稅負(fù)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控單戶企業(yè)稅負(fù)變化，跟蹤分析試點(diǎn)行業(yè)戶數(shù)變化、稅負(fù)變化等指標(biāo)，保障試點(diǎn)改革“分析好”。這一系列小軟件因“獨(dú)創(chuàng)性、實(shí)用性、可操作”深受納稅人歡迎，也十分有效地提高了營改增工作效率與質(zhì)量。

4.緊盯“減稅”之標(biāo)，綜合施策。針對(duì)部分稅負(fù)增加的試點(diǎn)納稅人，湖北省國稅局制定落實(shí)了《營改增稅負(fù)增加納稅人輔導(dǎo)辦法》，對(duì)稅負(fù)增加企業(yè)一戶一策，對(duì)稅負(fù)上升原因逐項(xiàng)提出詳細(xì)減稅方案，納稅人不滿意，輔導(dǎo)不結(jié)束。全省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)對(duì)3萬余戶試點(diǎn)一般納稅人開展涉稅輔導(dǎo)，其中省局組織納稅人座談50余次，上門輔導(dǎo)100余戶次，協(xié)調(diào)解決納稅人普遍反映的購電、購油和跨縣市建筑工程等問題，打好了“找準(zhǔn)減稅路徑、引導(dǎo)主動(dòng)適應(yīng)、協(xié)助取得進(jìn)項(xiàng)、完善內(nèi)部管理”四招減稅組合拳，逐步夯實(shí)了減稅機(jī)制。

5.秉持“服務(wù)”之責(zé)，減負(fù)添便。始終將優(yōu)化納稅服務(wù)貫穿于全面推開營改增試點(diǎn)的全過程。創(chuàng)新服務(wù)舉措，制作“二維碼”宣傳培訓(xùn)納稅申報(bào)，優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，建設(shè)國稅、地稅“一窗式”服務(wù)，開設(shè)專家坐席助力12366熱線提高咨詢質(zhì)效等。優(yōu)化辦稅流程，積極拓展網(wǎng)上辦稅、移動(dòng)辦稅、自助辦稅等多元化辦稅渠道，推出“線上申請(qǐng)+線下自助開具”發(fā)票代開模式及“網(wǎng)上申領(lǐng)、線下配送”發(fā)票申領(lǐng)模式。做好培訓(xùn)輔導(dǎo)，通過組織精準(zhǔn)培訓(xùn)、開辦納稅人學(xué)堂、開啟網(wǎng)絡(luò)直播等方式，做到輔導(dǎo)培訓(xùn)全覆蓋。營造宣傳聲勢，綜合利用傳統(tǒng)媒介和新興媒體，采用“接地氣”的新形式，積極開展全景式、多維度改革宣傳，組織專題性、系列化、集群式報(bào)道。

6.注重“協(xié)同”之要，合力共推。商以求同，協(xié)以事成，內(nèi)外共同參與、協(xié)同作戰(zhàn)，上下步履一致、各司其職，構(gòu)建了前所未有的稅收共治共建格局，成為營改增試點(diǎn)取得成效的重要保障。各級(jí)國地稅部門深化辦稅合作、征管合作、信息合作，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，取得了納稅服務(wù)“1+1＞2”、辦稅成本“1+1＜2”的效果；各級(jí)國稅機(jī)關(guān)主動(dòng)與旅游局、物價(jià)局、國土局、住建局等部門溝通協(xié)作，充分借助郵政網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)便民服務(wù)站和稅務(wù)志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)資源宣講營改增政策；與地方主流媒體建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，掌握營改增話語權(quán)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和納稅人訴求，并加強(qiáng)與宣傳、公安、網(wǎng)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)與配合，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營造良好的改革輿論氛圍。

二、當(dāng)前營改增的工作重點(diǎn)與方向

（一）全面落實(shí)營改增“總結(jié)好”階段的重點(diǎn)工作。在營改增“總結(jié)好”階段，重點(diǎn)是做好“四個(gè)大”，即：“大輔導(dǎo)”，特別是對(duì)稅負(fù)上升企業(yè)、制造業(yè)一般納稅人的重點(diǎn)輔導(dǎo)、分類輔導(dǎo)；“大督查”，主要針對(duì)試點(diǎn)納稅人的輔導(dǎo)情況，以及發(fā)票供應(yīng)、申報(bào)受理、納稅服務(wù)、系統(tǒng)保障等方面存在的問題；“大宣傳”，采用多種形式，深入宣傳全面營改增一周年改革成效，比如，在線訪談、營改增企業(yè)研討會(huì)、“納稅人談營改增”座談會(huì)、系列營改增政策成效宣傳、營改增工作調(diào)研與回顧專輯、營改增改革成果展板等，將改革的經(jīng)驗(yàn)、成效集中向“大報(bào)大刊大臺(tái)”以及政府主要負(fù)責(zé)同志推送，擴(kuò)大改革成效的影響，增強(qiáng)國稅部門話語權(quán)；“大文章”，即做好全面營改增一周年的系統(tǒng)總結(jié)，形成一批調(diào)研成果。

（二）積極探索營改增新業(yè)態(tài)的行業(yè)管理。當(dāng)前營改增四大行業(yè)仍處于改革過渡期，尤其建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)新老項(xiàng)目的銜接、PPP模式的推廣、金融業(yè)的衍生品創(chuàng)新，以及教育培訓(xùn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等行業(yè)的納稅管理等，需要我們對(duì)各經(jīng)營業(yè)態(tài)進(jìn)行深入的分析研究，并選擇重點(diǎn)行業(yè)開展行業(yè)管理試點(diǎn)，深入分析行業(yè)的自身特點(diǎn)，研究行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和稅收管理的一般性和特殊性規(guī)律，豐富完善操作的制度辦法，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、國稅主導(dǎo)、多部門配合、多稅種聯(lián)動(dòng)、國地稅共管的機(jī)制，建立行業(yè)管理模型，特別要加強(qiáng)營改增行業(yè)規(guī)范管理。

（三）切實(shí)加強(qiáng)總分支機(jī)構(gòu)匯總納稅管理。總分機(jī)構(gòu)納稅人盡管戶數(shù)不多，但稅源規(guī)模較大，情況復(fù)雜。從當(dāng)前看，部分總分機(jī)構(gòu)納稅人免稅資格未備案、免稅收入未申報(bào)、應(yīng)稅收入申報(bào)不完整、進(jìn)項(xiàng)稅額分?jǐn)偛粶?zhǔn)確等問題普遍存在，需要認(rèn)真研究，制定出臺(tái)分行業(yè)總分機(jī)構(gòu)納稅人納稅指南，以進(jìn)一步規(guī)范納稅申報(bào)。

（四）進(jìn)一步防范增值稅發(fā)票使用管理風(fēng)險(xiǎn)。有痕跡表明，隨著營改增的全面到位，虛開、虛抵增值稅發(fā)票問題可能進(jìn)一步擴(kuò)大，防范和控制稅收風(fēng)險(xiǎn)的形勢日益嚴(yán)峻。要高度重視增值稅發(fā)票管理工作，按照近期國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅發(fā)票管理的通知》規(guī)定，成立增值稅發(fā)票管理專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，制定具體工作方案。進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅發(fā)票事前、事中、事后監(jiān)管，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，完善內(nèi)控機(jī)制，加大督查督導(dǎo)工作力度，打擊虛開發(fā)票的違法行為，確保增值稅發(fā)票管理的各項(xiàng)規(guī)定及措施落實(shí)到位。

（五）推進(jìn)大數(shù)據(jù)管稅。重點(diǎn)方向是“四化”：一是電子化，重點(diǎn)在電商、電信、快遞、收費(fèi)公路等行業(yè)推行增值稅電子發(fā)票；二是便利化，通過推行有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)、擴(kuò)大自開專票范圍，創(chuàng)新“航信幫幫”“暢易開票”“百旺掃一掃”等自助開票軟件等手段；三是標(biāo)準(zhǔn)化，通過推廣商品和服務(wù)稅收分類編碼、統(tǒng)一零稅率發(fā)票的開具標(biāo)準(zhǔn)和要求，優(yōu)化增值稅發(fā)票查驗(yàn)功能。進(jìn)一步發(fā)揮預(yù)警3.2系統(tǒng)的作用，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)納稅人實(shí)行分級(jí)分類處理；四是集成化，整合代開發(fā)票庫、增值稅普通發(fā)票庫、增值稅專用發(fā)票庫系統(tǒng)，全面、及時(shí)采集發(fā)票數(shù)據(jù)，研究數(shù)據(jù)加工、分析、利用等路徑措施，不斷提高數(shù)據(jù)管稅水平。

（六）營改增過渡性政策的完善與改進(jìn)。全面推開營改增以來出臺(tái)了一系列過渡性的政策措施，不少是應(yīng)急的，需要進(jìn)一步研究完善，一些比較成熟的需要固化為穩(wěn)定的政策措施，一些臨時(shí)性的應(yīng)急措施要進(jìn)行梳理、改進(jìn)提升或予以廢除，比如零稅率發(fā)票的開具問題等。

（七）營改增后續(xù)管理措施的配套。分布推行行業(yè)特色管理，全面總結(jié)推廣完善建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收一體化管理；對(duì)醫(yī)療、教育、家居建材賣場和砂土石料地材等行業(yè)，抓好增值稅專項(xiàng)調(diào)研分析，準(zhǔn)確把握行業(yè)業(yè)態(tài)，研究規(guī)范相關(guān)行業(yè)管理的有效措施。

三、全面營改增后工作中要注意的幾個(gè)問題

（一）關(guān)于厘清稅企責(zé)任邊界的問題?；谝婪ㄖ味惖囊蠛图{稅人維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)要厘清稅務(wù)責(zé)任邊界，依法履行稅收管理和納稅服務(wù)的責(zé)任。一方面，要依法履行職責(zé)，不折不扣落實(shí)政策，嚴(yán)格履行稅政管理職責(zé)，防止不正當(dāng)執(zhí)法，避免失職和缺位；另一方面，要把握好服務(wù)尺度，避免大包大攬、保姆式服務(wù)，甚至越俎代庖，將本應(yīng)由納稅人承擔(dān)的義務(wù)變成稅務(wù)機(jī)關(guān)的義務(wù)，出現(xiàn)管理風(fēng)險(xiǎn)。例如依法享受免稅是納稅人的權(quán)利，辦理免稅備案是納稅人的義務(wù)，我們要嚴(yán)格區(qū)分行政審批和備案管理，不能以事前核準(zhǔn)性備案方式變相實(shí)施審批，同時(shí)對(duì)于納稅人未按規(guī)定履行備案手續(xù)的行為，也要依法進(jìn)行處理。

（二）關(guān)于“放管服”的協(xié)同問題。伴隨“放管服”行政體制改革向縱深推進(jìn)，稅務(wù)前端的提速減負(fù)、便利辦稅的措施要求越來越多，政策管理的重心由事前管理向事中、事后轉(zhuǎn)變，稅種管理的風(fēng)險(xiǎn)與日俱增，特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新問題層出不窮，稅政工作難度加大。例如發(fā)票核定審批程序簡化，限額限量管理放寬，部分不法分子利用政策空隙，突擊注冊、突擊開票、突擊走逃，造成放開了卻又管不住的問題。要清醒地認(rèn)識(shí)到，下放和減少審批權(quán)，優(yōu)化納稅服務(wù)，并不等同于取代或取消稅收管理，相反要針對(duì)“放管服”出現(xiàn)的真空地帶，及時(shí)跟進(jìn)管理措施，建立和健全“防火墻”機(jī)制，做到“放得開、管得住”。

（三）關(guān)于稅負(fù)下降與收入增長的矛盾問題。未來一段時(shí)期，減稅降負(fù)將成為我國稅收政策調(diào)整的大方向。從短期來看，給財(cái)政收入帶來了一定的壓力，但是全面營改增試點(diǎn)促進(jìn)了三次產(chǎn)業(yè)融合，試點(diǎn)行業(yè)直接減稅效應(yīng)和原增值稅行業(yè)增加抵扣減稅效應(yīng)的發(fā)揮，從企業(yè)內(nèi)部激發(fā)了活力，降低了實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，聚集了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，助力了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)于提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)意義重大。因此，對(duì)待稅負(fù)下降與收入增長的矛盾，我們既要算小賬也要算大賬、既要算眼前賬也要算長遠(yuǎn)賬，要關(guān)注到稅負(fù)下降對(duì)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)化動(dòng)能帶來的長遠(yuǎn)發(fā)展與利好。

（四）關(guān)于國地稅深化合作的方向問題。營改增是國地稅合作最好的契機(jī)，也是最精彩的篇章。在四大行業(yè)的稅收管理方面，地稅部門有著豐富的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)與做法，國稅部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，比如行業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)、稅控與發(fā)票管理的經(jīng)驗(yàn)、第三方信息采集的經(jīng)驗(yàn)等。同時(shí)，要深化國、地稅信息共享，加強(qiáng)納稅人稅收征管信息、發(fā)票信息在國地稅間的共享共用，抓好數(shù)據(jù)集成運(yùn)用，深入推進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)一體化管理，做到風(fēng)險(xiǎn)防控共治，打造稅收共治局面。

（責(zé)任編輯：啟明）

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2095-1280(2017)03-0008-04

柳現(xiàn)青,男，湖北省國家稅務(wù)局副局長。