懷著無比激動(dòng)的心情，認(rèn)真收看了十九大盛況，聆聽學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記所做的報(bào)告，心情一直不能平靜。

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有劃時(shí)代和里程碑意義的歷史性盛會(huì)。習(xí)近平同志所作的十九大報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚、氣勢(shì)恢宏、深邃精辟、激發(fā)斗志，講成績(jī)彰顯自信、論形勢(shì)撥云見日、指方向氣定山河，極具凝聚力、震撼力、感召力，是我們黨邁進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。特別是繪制的分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的美好宏偉藍(lán)圖，激發(fā)斗志，催人奮進(jìn)。

黨的十九大標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

作為國(guó)資戰(zhàn)線的黨員干部，我們踏上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程，面對(duì)新形勢(shì)新目標(biāo)新任務(wù)，深感使命光榮、責(zé)任重大。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)定自覺地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一廣大黨員干部職工的思想和行動(dòng)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十九大提出的各項(xiàng)任務(wù)上來，銳意進(jìn)取、奮勇拼搏，奮力譜寫新時(shí)代國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展新篇章。

切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性堅(jiān)定性

黨的十九大取得了歷史性、決定性、開創(chuàng)性成果。大會(huì)批準(zhǔn)了習(xí)近平同志代表十八屆中央委員會(huì)所作的《決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》的報(bào)告，為黨和國(guó)家事業(yè)指明了前進(jìn)方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。大會(huì)批準(zhǔn)了十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告，對(duì)進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，具有重要意義。大會(huì)通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代要求，體現(xiàn)全黨全國(guó)各族人民共同意志。大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。我們要充分認(rèn)識(shí)黨的十九大的重大意義，牢固樹立四個(gè)意識(shí)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，努力推動(dòng)國(guó)企國(guó)資沿著正確軌道不斷突破發(fā)展。

準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握十九大精神

要按照黨中央的部署要求，把學(xué)習(xí)黨的十九大精神作為重中之重，擺上重要日程，制訂系統(tǒng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，作出具體安排，加強(qiáng)組織推動(dòng)，迅速形成學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄Ｒo密結(jié)合實(shí)際，搞好集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。要通過學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)和把握十九大主題，始終銘記初心和使命，堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，勇于變革創(chuàng)新，永不停滯懈怠，努力為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利作出更大貢獻(xiàn)；深刻領(lǐng)會(huì)和把握中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代和社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的重大論斷，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，讓人民群眾在新時(shí)代有更多的幸福感、獲得感；深刻領(lǐng)會(huì)和把握新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，堅(jiān)定不移進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，努力在新時(shí)代展現(xiàn)新作為、續(xù)寫新篇章；深刻領(lǐng)會(huì)和把握新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好推動(dòng)國(guó)資事業(yè)向前發(fā)展；深刻領(lǐng)會(huì)和把握分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖，堅(jiān)忍不拔、鍥而不舍，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，連續(xù)不斷朝著奮斗目標(biāo)前進(jìn)；深刻領(lǐng)會(huì)和把握新時(shí)代推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重大舉措，不斷研究新情況，解決新問題，提出新措施，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。

全力抓好貫徹落實(shí) 推動(dòng)國(guó)企國(guó)資新發(fā)展

十九大報(bào)告對(duì)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展作出重大部署，明確提出要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失；深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。這些重大部署是對(duì)黨的十八大以來黨中央關(guān)于國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展和黨建重大部署的繼承和發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展的行動(dòng)指南和首要工作任務(wù)。結(jié)合威海實(shí)際，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、應(yīng)放盡放、能授則授、放開搞活的原則，取消、下放、授權(quán)一批監(jiān)管事項(xiàng)，依法維護(hù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不斷提高監(jiān)管效能和服務(wù)質(zhì)量。二是按照中央、省加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的部署，制定經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管方案。2019年年底前，全市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管。三是整合出資人監(jiān)管、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和審計(jì)、監(jiān)察、巡察等監(jiān)督力量，突出對(duì)“三重一大”等事項(xiàng)監(jiān)管，構(gòu)建國(guó)資大監(jiān)督格局。四是探索建立市“國(guó)資云”平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。依托市公共資源交易中心，探索建立國(guó)有企業(yè)大宗物資采購、工程建設(shè)、社會(huì)服務(wù)招投標(biāo)信息平臺(tái)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，打造“陽光國(guó)企”。五是修改完善市管企業(yè)投資管理辦法，研究制定國(guó)有資本投資負(fù)面清單，嚴(yán)控新增投資項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)能過剩行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)和低端低效產(chǎn)業(yè)。六是按照“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，健全改革創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)改革創(chuàng)新未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但決策、實(shí)施行為符合法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定，且勤勉盡責(zé)、未牟取私利的有關(guān)單位和個(gè)人，可以予以容錯(cuò)。七是全面清理涉及國(guó)有企業(yè)的規(guī)范性文件，及時(shí)廢止于法無據(jù)、陳舊過時(shí)的政策規(guī)定。根據(jù)中央、省頂層設(shè)計(jì)，加快出臺(tái)我市改革配套文件，不斷完善推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的制度體系。

改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。一是堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，按產(chǎn)業(yè)板塊和功能屬性整合重組國(guó)有資本投融資平臺(tái)公司，明確功能定位。將市屬國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位等資產(chǎn)資源按產(chǎn)業(yè)板塊充實(shí)到平臺(tái)公司，增強(qiáng)投融資和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)一步強(qiáng)化城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。二是探索有效的運(yùn)營(yíng)模式，通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)；通過股權(quán)運(yùn)作、價(jià)值管理、有序進(jìn)退，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)保值增值。三是科學(xué)界定國(guó)有資本所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的邊界，依法對(duì)國(guó)有資本投融資平臺(tái)公司履行出資人職責(zé)，并授權(quán)國(guó)有資本投融資平臺(tái)公司對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資本履行出資人職責(zé)。四是落實(shí)和維護(hù)國(guó)有資本投融資平臺(tái)公司的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，國(guó)有資本投融資平臺(tái)公司作為國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)，依法自主開展國(guó)有資本運(yùn)作，對(duì)所出資企業(yè)行使股東職責(zé)，按照責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)原則承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

加快推進(jìn)國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是進(jìn)一步明確市管企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)和非主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略定位，按照目前的核心業(yè)務(wù)重新確定企業(yè)主業(yè)和保留的非主業(yè)，原則上每個(gè)企業(yè)確定1～2個(gè)主業(yè)，非主業(yè)控制在3個(gè)以內(nèi)，突出發(fā)展做大主業(yè)。二是壓縮企業(yè)管理層級(jí)，加快推進(jìn)扁平化管理，提高運(yùn)行質(zhì)量和效率。2018年年底前，市管企業(yè)管理層級(jí)原則上壓縮到三級(jí)以內(nèi)。三是積極參與省委、省政府統(tǒng)籌推動(dòng)的港口等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域國(guó)有資源整合，助力打造省域大型企業(yè)集團(tuán)。四是加快區(qū)域港口碼頭整合，推進(jìn)威海港集團(tuán)與華能煤炭碼頭、威洋油品碼頭的合作，加快港區(qū)資源整合，推進(jìn)威海港與南海港、乳山港的整合。五是按照全域城市化、市域一體化戰(zhàn)略布局，利用市管國(guó)有企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、資金、技術(shù)、研發(fā)等方面優(yōu)勢(shì)，采取股權(quán)投資、合資合作等方式，推動(dòng)全市國(guó)有資本向城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、智慧城市等領(lǐng)域集聚，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)能。六是設(shè)立威海產(chǎn)業(yè)升級(jí)基金，通過財(cái)政資金、國(guó)有企業(yè)注資，撬動(dòng)更多社會(huì)資本，重點(diǎn)投向科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

積極深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革。一是以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)為突破口，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，除國(guó)家規(guī)定必須保持國(guó)有資本控股的企業(yè)外，其他企業(yè)可根據(jù)實(shí)際確定國(guó)有股權(quán)比例，允許非國(guó)有資本控股。二是加快推動(dòng)公司制股份制改革，對(duì)具有一定資產(chǎn)和發(fā)展前景的一般競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，實(shí)行優(yōu)化整合或混合所有制改革或國(guó)有資本改制退出；對(duì)不具備正常經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)，實(shí)行破產(chǎn)、關(guān)閉、清算注銷。2017年年底前，全市國(guó)有企業(yè)基本完成公司制改革任務(wù)。2020年年底前，一般競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)基本完成改制退出任務(wù)。三是積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)整體上市、主營(yíng)業(yè)務(wù)上市、改制上市，2020年年底前，爭(zhēng)取2戶以上國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)掛牌上市，提升國(guó)有資本證券化水平。四是進(jìn)一步健全完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，2020年年底前，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)有獨(dú)資、全資企業(yè)外部董事占多數(shù)、外派監(jiān)事會(huì)全覆蓋，初步建立職業(yè)經(jīng)理人制度，探索建立外部董事、外派監(jiān)事、職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)考核制度。

努力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。緊緊圍繞培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)這個(gè)目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)尤其是重點(diǎn)骨干企業(yè)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，全面深化改革，激發(fā)發(fā)展活力；推動(dòng)企業(yè)與行業(yè)、國(guó)內(nèi)、國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)對(duì)標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，大力實(shí)施科技進(jìn)步、管理提升、商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷提高發(fā)展質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力；梳理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、全面提升價(jià)值鏈，充分抓好創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)和品牌的躍升，爭(zhēng)取形成一批在國(guó)際資源配置中能夠逐步占據(jù)主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)，在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中擁有話語權(quán)和影響力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

面向未來，充滿信心。我們將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面深化國(guó)企國(guó)資改革，推動(dòng)國(guó)企國(guó)資持續(xù)健康發(fā)展，為提前全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化幸福威海建設(shè)新跨越作出新貢獻(xiàn)。