鄭倩嫣，盛秋生，陳瑋

（溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江溫州325035）

溫州民營(yíng)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境實(shí)證研究

鄭倩嫣，盛秋生，陳瑋

（溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江溫州325035）

文章通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)，利用經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)指標(biāo)，對(duì)溫州民營(yíng)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行定量分析，明確影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的主要因素，尋求優(yōu)化相關(guān)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的有效路徑。

溫州；民營(yíng)小微企業(yè)；經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是溫州經(jīng)濟(jì)的主體，民營(yíng)企業(yè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支撐，民營(yíng)小微企業(yè)是溫州企業(yè)最具活力和特色的部分。因其數(shù)量多、聚集性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性突出，一直以來(lái)是溫州經(jīng)濟(jì)的重要支柱。它在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、增加稅收等方面有著突出的貢獻(xiàn)。然而，近幾年溫州民營(yíng)小微企業(yè)的發(fā)展情況卻不盡人意，調(diào)查顯示企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不容樂(lè)觀。從企業(yè)的性質(zhì)來(lái)看，國(guó)有企業(yè)（包括國(guó)有控股企業(yè)）的經(jīng)營(yíng)環(huán)境好于非國(guó)有企業(yè)；從企業(yè)的規(guī)模來(lái)看，大中型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯好于小微型企業(yè)。作為企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模都不占據(jù)有利地位的民營(yíng)小微企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)環(huán)境顯然更是處于非常尷尬的地位。經(jīng)營(yíng)環(huán)境的惡化對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)乃至生存產(chǎn)生了越來(lái)越大的影響，改善民營(yíng)小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境已經(jīng)成為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境方面的當(dāng)務(wù)之急。

為了幫助小微企業(yè)擺脫困境、恢復(fù)發(fā)展，近年來(lái)中央、省、市等各級(jí)政府動(dòng)作頻頻，采取各種措施，扶持、鼓勵(lì)、支持小微企業(yè)的出生、成長(zhǎng)、發(fā)展、壯大。然而，《中國(guó)分省企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)2013年報(bào)告》顯示，企業(yè)各方面環(huán)境因素，特別是來(lái)自于政府行政管理方面的障礙是影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的重要因素[1]。這與政府頒布實(shí)施各項(xiàng)政策措施的初衷相比，存在很大的差距。對(duì)于民營(yíng)小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于其自身地位的弱勢(shì)性，除了要求政府做到政策一視同仁和公正執(zhí)法外，的確還需要一些有針對(duì)性的政策措施扶助其發(fā)展[2]。2015年4月浙江省委省政府推出了“浙江省小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”，明確提出中小企業(yè)的工作重心是小微企業(yè)，要進(jìn)一步幫助小微企業(yè)減輕稅負(fù)、保障信貸，并且出臺(tái)了一系列的政策措施，推動(dòng)小微企業(yè)的健康發(fā)展。從溫州的情況來(lái)看，雖然各級(jí)政府對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展十分重視，但企業(yè)仍然面臨著諸多困難，調(diào)查表明各種環(huán)境因素對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響程度呈上升趨勢(shì)[3]。因此，如何準(zhǔn)確把握企業(yè)所處經(jīng)營(yíng)環(huán)境狀態(tài)及發(fā)展變化情況，定量衡量各項(xiàng)政策措施及其他環(huán)境因素變化給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的影響程度，進(jìn)而對(duì)其有效性和重要性作出評(píng)估，為各級(jí)政府有針對(duì)性地扶持小微企業(yè)，出臺(tái)更加科學(xué)的政策措施并更加有效執(zhí)行，發(fā)揮其最大作用，顯得尤為重要。同時(shí)為投資者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的各種科學(xué)決策提供參考，為社會(huì)各界共同支持民營(yíng)小微企業(yè)的發(fā)展建設(shè)提供幫助。

一、溫州民營(yíng)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的量化分析

采用層次分析法，把企業(yè)所處的整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行層次分解，科學(xué)確定不同層次的經(jīng)營(yíng)環(huán)境內(nèi)容。通過(guò)對(duì)溫州民營(yíng)小微企業(yè)的調(diào)查分析和參考相關(guān)的研究成果，我們把企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境細(xì)分為方面經(jīng)營(yíng)環(huán)境、方向經(jīng)營(yíng)環(huán)境和具體經(jīng)營(yíng)環(huán)境[4]。并采用指數(shù)分析法，分別用整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)、方面經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)、方向經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)和具體經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)，對(duì)各層次的不同經(jīng)營(yíng)環(huán)境內(nèi)容加以描述，構(gòu)成企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)體系，如圖1所示。

圖1 企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)體系

圖1中，把企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境環(huán)境指數(shù)分解為第一層級(jí)的七個(gè)方面經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)；七個(gè)方面經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)分解為第二層級(jí)的二十四個(gè)方向經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)；二十四個(gè)方向經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)分解為第三層級(jí)的四十三個(gè)具體經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)進(jìn)行賦值評(píng)價(jià)。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)各項(xiàng)具體經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)由5個(gè)分值組成，由被調(diào)查人選擇，5代表“很好”，4代表“較好”，3代表“一般”，2代表“較差”，1代表“很差”，由此將具體經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)數(shù)值化（可能根據(jù)題意進(jìn)行更換），如企業(yè)主渠道融資難易程度這一具體經(jīng)營(yíng)環(huán)境要素，選項(xiàng)很容易（相當(dāng)于很好）為5分，比較容易為4分，一般為3分，比較難為2分，很難為1分。

二、溫州民營(yíng)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)的計(jì)算

首先，對(duì)樣本企業(yè)的問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，獲取有效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。課題組實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷480份，收回有效問(wèn)卷450份。在有效問(wèn)卷中，制造業(yè)企業(yè)217家，非制造業(yè)企業(yè)233家。所調(diào)查的指數(shù)，是指截止2016年4月底之前，企業(yè)對(duì)自身所處具體經(jīng)營(yíng)環(huán)境的評(píng)價(jià)。第二，根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查的有效數(shù)據(jù)，采用簡(jiǎn)單算術(shù)平均法計(jì)算樣本企業(yè)對(duì)各項(xiàng)具體經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)值的平均分值（具體經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)數(shù)值），如表1所示。據(jù)此，對(duì)于某一具體環(huán)境因素，中值3分是中性評(píng)價(jià)，評(píng)分3分以上到5分的區(qū)間是比較正面的評(píng)價(jià)，評(píng)分在3分以下到1分之間是比較負(fù)面的評(píng)價(jià)。第三，通過(guò)各方面專(zhuān)家確權(quán)后，采用加權(quán)平均法計(jì)算方向經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)數(shù)值、方面經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)數(shù)值和整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)數(shù)值，如表1列示了溫州民營(yíng)小微企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境和各層級(jí)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的量化情況。

表1 溫州民營(yíng)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)數(shù)值情況

三、溫州民營(yíng)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的分析與評(píng)價(jià)

如表1所示，在企業(yè)43個(gè)具體經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)中，環(huán)境數(shù)值在3分及以上的有29個(gè)，約占總數(shù)的67%，3分以下的14個(gè)，占33%。4分及以上的8個(gè)，約占總數(shù)的19%；在企業(yè)24個(gè)方向經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)中，環(huán)境數(shù)值在3分及以上的有16個(gè)，約占總數(shù)的67%，3分以下的8個(gè)，占33%。4分及以上的5個(gè)，約占總數(shù)的21%；在企業(yè)7個(gè)方面經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)中，環(huán)境數(shù)值在3分及以上的有3個(gè)，約占總數(shù)的43%，3分以下的4個(gè)，占57%。不同層級(jí)經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)結(jié)構(gòu)狀況如圖2所示。

圖2 不同層級(jí)經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)狀況

以上統(tǒng)計(jì)數(shù)值表明，溫州民營(yíng)小微企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)環(huán)境（指數(shù)數(shù)值為3.16）處于一般稍好一點(diǎn)的狀態(tài)，不盡令人滿(mǎn)意。究其原因，主要是企業(yè)的融投資方面環(huán)境（環(huán)境指數(shù)2.99分）、人力資源方面環(huán)境（環(huán)境指數(shù)2.89分）、市場(chǎng)機(jī)會(huì)方面環(huán)境（環(huán)境指數(shù)2.83分）和企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本方面環(huán)境（環(huán)境指數(shù)2.69分）不好所致。在企業(yè)所處的全部七個(gè)方面經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，企業(yè)處于融資難、用人難、市場(chǎng)難、運(yùn)營(yíng)成本高，四個(gè)方面比較艱難的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，如圖3所示。

圖3 較艱難方面環(huán)境狀況

從方向環(huán)境來(lái)看，企業(yè)主渠道融資（環(huán)境指數(shù)3.10分）和民間融資（環(huán)境指數(shù)2.87分）兩個(gè)融投資方向環(huán)境都處于較差狀態(tài)；技術(shù)人員（環(huán)境指數(shù)2.82分）、管理人員（環(huán)境指數(shù)3.03分）、熟練工人（環(huán)境指數(shù)2.68分）、普通工人（環(huán)境指數(shù)3.16分）四個(gè)人力資源方向環(huán)境都處于較差狀態(tài)；市場(chǎng)壁壘（環(huán)境指數(shù)2.62分）、市場(chǎng)發(fā)展（環(huán)境指數(shù)2.82分）、市場(chǎng)聚集程度（環(huán)境指數(shù)3.12分）三個(gè)市場(chǎng)方向經(jīng)營(yíng)環(huán)境都處于較差狀態(tài)；企業(yè)生產(chǎn)成本（環(huán)境指數(shù)2.42分）、管理銷(xiāo)售成本（環(huán)境指數(shù)2.61分）、中介成本（環(huán)境指數(shù)3.08分）三個(gè)運(yùn)營(yíng)成本方向的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，都處于較差的狀態(tài)，如圖4所示。

圖4 較差方向環(huán)境狀況

從企業(yè)所處的具體經(jīng)營(yíng)環(huán)境來(lái)看，造成融資環(huán)境差的原因，主要是民間融資成本（環(huán)境指數(shù)2.76分）高。人力資源環(huán)境差的原因，主要是技術(shù)人員（環(huán)境指數(shù)2.82分）和熟練工人（環(huán)境指數(shù)2.68分）兩個(gè)具體環(huán)境不好所致。市場(chǎng)環(huán)境不好的原因，主要是市場(chǎng)準(zhǔn)入限制（環(huán)境指數(shù)2.94分）、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)（環(huán)境指數(shù)2.41分）、市場(chǎng)發(fā)展近期（環(huán)境指數(shù)2.72分）和遠(yuǎn)期（環(huán)境指數(shù)2.98分）具體環(huán)境不佳所致。企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本環(huán)境不好，主要是采購(gòu)成本（環(huán)境指數(shù)2.35分）、制造成本（環(huán)境指數(shù)2.17分）、銷(xiāo)售渠道開(kāi)拓成本（環(huán)境指數(shù)2.77分）和物流成本（環(huán)境指數(shù)2.53分）居高不下所致。此外，中介服務(wù)費(fèi)用（環(huán)境指數(shù)2.94分）高，也是導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本高的原因之一，如圖5所示。

圖5 較艱難具體環(huán)境狀況

從企業(yè)的構(gòu)成來(lái)看，制造業(yè)企業(yè)所處的環(huán)境更加嚴(yán)峻。制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的生產(chǎn)成本（方向經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)2.24）、采購(gòu)成本（具體經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)2.35）、制造成本（具體經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)2.17），在所有環(huán)境指數(shù)中是最低的，表明制造類(lèi)企業(yè)所處的環(huán)境也是最艱難的。

在企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，基礎(chǔ)設(shè)施（方面環(huán)境指數(shù)4.27分）、中介組織和技術(shù)服務(wù)方面環(huán)境（方面環(huán)境指數(shù)4.02分）都處于比較好的狀態(tài)?；A(chǔ)設(shè)施包含的電力（方向環(huán)境指數(shù)4.30分）、交通（方向環(huán)境指數(shù)4.53分）、通訊（方向環(huán)境指數(shù)4.33分）、園區(qū)建設(shè)（方向環(huán)境指數(shù)3.93分）、公共配套（具體環(huán)境指數(shù)3.91分）具體環(huán)境都處于比較好的狀態(tài)。中介組織和技術(shù)服務(wù)包含的中介組織服務(wù)（方向環(huán)境指數(shù)4.01分）和技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)（方向環(huán)境指數(shù)4.02分）方向環(huán)境處于比較好的狀態(tài)。中介組織服務(wù)方向環(huán)境包含的事務(wù)所服務(wù)（具體環(huán)境指數(shù)4.05分）、協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)）建設(shè)及作用（具體環(huán)境指數(shù)4.00分），技術(shù)（營(yíng)銷(xiāo)）服務(wù)包含的技術(shù)、咨詢(xún)、進(jìn)出口代理（具體環(huán)境指數(shù)4.02分）具體環(huán)境，都處于比較好的狀態(tài)，如圖6所示。

圖6 較好經(jīng)營(yíng)環(huán)境狀況

政府行為方面經(jīng)營(yíng)環(huán)境（環(huán)境指數(shù)3.17分）與總體經(jīng)營(yíng)環(huán)境（環(huán)境指數(shù)3.16）基本相當(dāng)，雖然處于比較正面的評(píng)價(jià)，但不容樂(lè)觀。政府行為方面環(huán)境包含的稅費(fèi)程度（環(huán)境指數(shù)2.37分）、司法公正與效率（環(huán)境指數(shù)3.14分）、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益保障（環(huán)境指數(shù)3.10分）三個(gè)方向經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)；稅費(fèi)高低（環(huán)境指數(shù)2.23分）、不合理攤派（環(huán)境指數(shù)2.57分）、司法機(jī)構(gòu)執(zhí)法效率（環(huán)境指數(shù)3.09分）、合同（環(huán)境指數(shù)3.05分）、安全（環(huán)境指數(shù)3.09分）、產(chǎn)權(quán)（環(huán)境指數(shù)3.16分）六個(gè)具體環(huán)境分值都低于企業(yè)整體全面環(huán)境得分，這是造成政府行為環(huán)境不好的主要原因，如圖7所示。此外，政府行為各層級(jí)的環(huán)境指數(shù)得分都沒(méi)有超過(guò)4分的，即政府相關(guān)部門(mén)和人員，可能存在不勤政，不有效作為等，這也是造成政府行為環(huán)境不佳的原因。如何精準(zhǔn)改革、補(bǔ)齊短板、勤政和有效施政，是企業(yè)獲取政府良好行為環(huán)境的期盼，也是全面優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的重點(diǎn)。

圖7 政府行為具體環(huán)境狀況

[1]王小魯，余靜文，樊綱，2013.中國(guó)分省企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)2013年報(bào)告[J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)（4）：24-34.

[2]王俊峰，王巖，2012.我國(guó)小微企業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究[J].商業(yè)研究（9）：86-93.

[3]產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院.中國(guó)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況分析及投資前景趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告2016-2021[EB/OL].http：//site.leshou.com/s/22136228.html，2016：81-83.

[4]香港生產(chǎn)力促進(jìn)局中小型企業(yè)中心.中小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)第二十三次報(bào)告[EB/OL].2006：22-23.http：//www.doc88.com/p-2058738695447.html.

（責(zé)任編輯：C校對(duì)：L）

F276.243

A

1004-2768（2017）03-0120-04

2016-11-02

溫州市社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重點(diǎn)研究項(xiàng)目（15jd08）；溫州市科技局計(jì)劃項(xiàng)目（R20140069）；溫州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（15wsk173）

鄭倩嫣（1979-），女，浙江溫州人，溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：中小企業(yè)內(nèi)部控制；盛秋生（1960-），男，黑龍江齊齊哈爾人，溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向：企業(yè)管理；陳瑋（1984-），女，浙江溫州人，溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：企業(yè)管理。