近年來，面對嚴(yán)峻的煤炭行業(yè)形勢和舉步維艱的企業(yè)困局，山東能源新礦集團(tuán)大刀闊斧抓改革，轉(zhuǎn)換動能謀發(fā)展，實現(xiàn)了企業(yè)脫困新生。在2016年扭虧為盈的基礎(chǔ)上，今年1～10月份主要經(jīng)營指標(biāo)創(chuàng)近年來最好水平。

舉旗定向強(qiáng)信心

方向?qū)α?，就不怕路遠(yuǎn)；信心強(qiáng)了，就不懼萬難。2016年3月31日，山東能源集團(tuán)調(diào)整了新礦集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子。彼時，市場持續(xù)下行，企業(yè)大額虧損，資金鏈瀕臨斷裂，欠薪欠費問題突出，歷史包袱異常沉重，各類矛盾集中凸顯，干部職工士氣低迷。破解困局怎么干？企業(yè)發(fā)展怎么辦？以新礦集團(tuán)董事長、黨委書記張若祥為首的新班子首先統(tǒng)一思想：只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌！在全體干部員工中倡導(dǎo)“六為六不一落實”的價值導(dǎo)向。即以發(fā)展為上、以大局為重、以員工為本、以創(chuàng)新為魂、以務(wù)實為先、以律己為要，切實做到提升思想境界不僵化、堅定信心不動搖、規(guī)范決策不任性、團(tuán)結(jié)協(xié)作不折騰、履職擔(dān)當(dāng)不懈怠、勤廉為民不妄為，千方百計抓好工作落實。緊鑼密鼓召開5次干部大會，一會一主題，會會緊發(fā)條，匯聚起干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的正能量，讓干部隊伍思想緊起來、行動干出來。在厘清優(yōu)勢、全面調(diào)研基礎(chǔ)上，提出了“三年三步走”的目標(biāo)。即2016年大幅減虧、2017年扭虧止虧、2018年實現(xiàn)盈利，吹響了改革脫困攻堅戰(zhàn)的沖鋒號，向萎靡不振的干部隊伍注入了一劑強(qiáng)心劑，強(qiáng)勢提振了全員信心和干勁，不到一年時間就實現(xiàn)了“三步并作一步走”的目標(biāo)。

聚力先聚心，信心貴如金。針對干部職工中一度出現(xiàn)的畏難發(fā)愁、等靠依賴等消極情緒，新礦集團(tuán)黨委發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，組織開展了講形勢、講改革、講發(fā)展，樹信心、樹形象“三講兩樹”主題教育實踐活動。圍繞“當(dāng)前形勢怎么看、面對困難怎么辦、立足崗位怎么干”，開展“面對面宣講、心貼心交流”3000余場次，“長痛還是短痛”大討論2600余場次。提出“把人員當(dāng)資源，把負(fù)債當(dāng)機(jī)遇”，大力唱響“新礦大有希望、新礦前景光明”的主旋律。讓全體干部員工既看到新礦人員多、負(fù)債高、體量大，治虧轉(zhuǎn)向難、發(fā)展轉(zhuǎn)型難、業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移難的問題，更認(rèn)識到足夠當(dāng)量的資源儲備、科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局、梯次遞補(bǔ)的基地建設(shè)等比較優(yōu)勢。引導(dǎo)職工認(rèn)清形勢轉(zhuǎn)觀念，堅定信心渡難關(guān)，形成了一家人、一條心、一股勁的強(qiáng)大合力。

大刀闊斧抓改革

改革是企業(yè)發(fā)展的最大紅利。新礦集團(tuán)堅持把改革貫穿于企業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，用改革贏得破解難題的時間和空間，加快企業(yè)逆勢突圍。

針對企業(yè)層級多、機(jī)構(gòu)多、人員多、效率低等問題，堅持以人事、用工、薪酬三項制度改革為突破口，涉足改革的深水區(qū)，破解企業(yè)管理體制、機(jī)制頑疾。創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置模式和人員配備方式，實行職級檔案化、崗位契約化、管理動態(tài)化，激發(fā)了內(nèi)生動力。從個別試點到全面推開，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革改制，做到了敢動真、敢碰硬、敢于觸及既得利益，“三敢”挺進(jìn)深水區(qū)；堅持公平、公正、公開，“三公”實現(xiàn)無震動；簡層級、簡機(jī)構(gòu)、簡人員，“三簡”簡出高效率。徹底改變傳統(tǒng)煤礦管理模式，合區(qū)隊、并職能、明職責(zé)、減層級，分管變直管，礦長變區(qū)長，實現(xiàn)重心下移。2016年，新礦集團(tuán)處級管理人員由560人減至422人，減幅25%；副總師由234人減至146人，減幅38%；科區(qū)級管理人員由5336人減至1978人，減幅63%；機(jī)關(guān)管理人員由3447人減至1318人，減幅62%；科級機(jī)構(gòu)由1027個減至548個，減幅47%；年減少管理費用支出3.8億元。深化用工制度改革，拓寬人員減控、轉(zhuǎn)移通道，去年以來控員分流2萬余人。深化薪酬制度改革，按照“控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、保一線”的思路，堅持“效益增工資增”，變集團(tuán)公司統(tǒng)管為各單位自管，變發(fā)工資為掙工資，讓基層單位工資自考、自掙、自控，徹底改變了“齊步走、大鍋飯”的被動局面，解決了工資欠發(fā)緩發(fā)問題。

山東能源新礦集團(tuán)

科學(xué)規(guī)范優(yōu)管理

企業(yè)是管出來的，效益是干出來的。新礦集團(tuán)堅持“智慧經(jīng)營、數(shù)據(jù)管理、均量領(lǐng)先”的理念，積極探索完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系。

堅持“放管結(jié)合、管控有度、責(zé)權(quán)清晰”的思路，創(chuàng)新實施“三管三放三自”管理模式，即集團(tuán)公司管主要負(fù)責(zé)人、管主要指標(biāo)、管監(jiān)督考核，放開基層單位自主經(jīng)營權(quán)、自主用人權(quán)、自主分配權(quán)，讓基層單位自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束。變集團(tuán)下達(dá)指標(biāo)為各單位自報指標(biāo)，簽訂“軍令狀”，挖掘減虧增盈潛力，徹底改變了多年來“集團(tuán)下指標(biāo)、礦井排計劃”的行政式管理模式。各單位自定“安全、產(chǎn)量、收入、利潤、工資總額、班子薪酬”等重點指標(biāo)，最大限度挖掘減虧增盈潛力。堅持以數(shù)據(jù)論英雄、用業(yè)績評高低，每月實名排位、張榜亮相，激發(fā)了各單位自我加壓、爭先進(jìn)位的緊迫感。在華恒礦業(yè)生產(chǎn)專業(yè)實行市場化選聘自主經(jīng)營負(fù)責(zé)人，原生產(chǎn)副礦長自愿脫掉官帽，競聘上崗，并與企業(yè)簽訂自主經(jīng)營合同，契約管理，一年一聘。機(jī)制一轉(zhuǎn)，面貌大變，半年時間實現(xiàn)產(chǎn)量翻番、收入倍增。

堅持“依法合規(guī)按程序”，建立健全完善制度，先后修訂、健全經(jīng)營管控、財務(wù)管理、考核追責(zé)等文件100余個。堅持“首簽首責(zé)、逐級把關(guān)、各負(fù)其責(zé)、終生追責(zé)”原則，科學(xué)設(shè)計并嚴(yán)格細(xì)分“三重一大”、合同管理、公文處理、呈批件等工作流程，確保有序有據(jù)、規(guī)范可靠。抓緊抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”和“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，從科級人員到集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子層層述職、級級評議，按業(yè)績定名次、以數(shù)字論英雄，對末位人員問責(zé)考核，切實做到了人人扛指標(biāo)、處處有考核、層層抓落實。

顛覆傳統(tǒng)促創(chuàng)新

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的第一驅(qū)動力。新礦集團(tuán)將員工創(chuàng)新基因與國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略部署相結(jié)合，以“創(chuàng)客中心”創(chuàng)建活動為載體，區(qū)分安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、非煤企業(yè)、基本建設(shè)、黨群宣傳、后勤物業(yè)六大專業(yè)。組建創(chuàng)客中心，形成跨部門、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的創(chuàng)客聯(lián)盟，采取線上線下的方式進(jìn)行創(chuàng)客分享，打破專業(yè)、單位限制，實施全方位、全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈的顛覆創(chuàng)新，為企業(yè)改革脫困、轉(zhuǎn)型升級集聚了新驅(qū)動。眾多“創(chuàng)客”融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程、全方位進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)效，制定了110項創(chuàng)客課題，預(yù)計年度可實現(xiàn)創(chuàng)效33億元，形成了“萬眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新勢態(tài)。

積極打造低成本文化，倡導(dǎo)通過創(chuàng)新增效降本，創(chuàng)新開展“耦合體”支護(hù)試驗，從設(shè)計、制造、使用到服務(wù)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展一條龍，上半年延米支護(hù)材料成本同比減少571元/米，打造了新的經(jīng)濟(jì)增長點。圍繞600米巨厚軟土層礦井井筒防破裂重大課題，攻關(guān)構(gòu)建起在線實時監(jiān)控預(yù)警、井底斜巷引流閉合應(yīng)急系統(tǒng)，為百米井塔千米井筒配齊“體檢”安保措施。針對應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)難題，實施通訊線進(jìn)壓風(fēng)管路創(chuàng)新性改造，保障了突發(fā)情況下“生命線”的暢通。積極推動財務(wù)、經(jīng)管部門由統(tǒng)計型、核算型向管理創(chuàng)效型、政策研究型轉(zhuǎn)變，變身內(nèi)部市場經(jīng)營主體，實現(xiàn)財務(wù)創(chuàng)效20余億元。

轉(zhuǎn)換動能謀發(fā)展

傳統(tǒng)動能必須加快改造提升，新的動能必須加快培育，新礦才有明天，企業(yè)才有未來。新礦集團(tuán)統(tǒng)籌推進(jìn)省內(nèi)煤鋼聯(lián)盟、內(nèi)蒙煤電聯(lián)營、新疆煤電化聯(lián)動，放大規(guī)模效應(yīng)和增值效益，加速傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加速商貿(mào)物流等功能產(chǎn)業(yè)升級，加快信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)培育。穩(wěn)步實施資源枯竭礦井退出，實現(xiàn)“騰籠換鳥”，為內(nèi)蒙、新疆基地先進(jìn)產(chǎn)能釋放爭取空間。同時，加快找煤擴(kuò)量、提質(zhì)提效，最大限度延長主力礦井服務(wù)年限，聚焦打造新巨龍“百億產(chǎn)值”工程，推進(jìn)趙官能源13層煤開采，適時啟動聊城煤田開發(fā)，實現(xiàn)增量崛起。

新疆、內(nèi)蒙是新礦集團(tuán)未來發(fā)展的希望所在。十多年來，新礦集團(tuán)響應(yīng)國家“一帶一路”、西部大開發(fā)號召，舉全集團(tuán)之力，投巨資在新疆伊犁、內(nèi)蒙上海廟初步建成了兩大接續(xù)發(fā)展基地。新疆新天煤化年產(chǎn)20億立方米煤制天然氣工程試生產(chǎn)，成功出氣并網(wǎng)，實現(xiàn)“西氣東輸”，送往浙江等省份，歷經(jīng)8年建設(shè)初見成效。與其配套的伊犁四礦也成功出煤。依托煤炭資源，與多家央企對接煤電項目建設(shè)。

共建共享保穩(wěn)定

新礦集團(tuán)堅持發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工的理念，牢牢抓好2件事、4個字——安全、穩(wěn)定，持續(xù)深化和諧新礦建設(shè)，讓職工群眾“井下有安全感，井上有舒適感，生活、工作在新礦有幸福感”。

安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的生命線。新礦集團(tuán)干部員工牢固樹立“安全先于一切、安全大于一切、安全高于一切”的理念，時刻保持如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，扎扎實實抓好安全生產(chǎn)。針對現(xiàn)有33對礦井水、火、瓦斯、沖擊地壓等各類災(zāi)害齊全、管理難度大的實際，積極探索創(chuàng)新符合新礦集團(tuán)實際的安全管控模式，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、監(jiān)督監(jiān)察體系、風(fēng)險防控體系、勞動組織體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系，著力提升企業(yè)整體安全水平。始終堅持標(biāo)準(zhǔn)不降低、責(zé)任無空檔、力度不弱化、投入不減少、質(zhì)量不滑坡，增加領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員下井指標(biāo)，定時化排查重大隱患，對事故隱患升級處理，不斷強(qiáng)化主體責(zé)任落實和基礎(chǔ)管理。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性帶隊不打招呼、直奔現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)情況，進(jìn)一步繃緊了干部員工的安全生產(chǎn)弦。

穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的壓艙石。煤炭采掘工人是企業(yè)價值創(chuàng)造的源頭，為此，新礦集團(tuán)大力叫響“采掘工人是新礦最可愛的人”，倡導(dǎo)關(guān)心、愛護(hù)、尊敬采掘工人的新風(fēng)尚，在老區(qū)礦井試行集中生產(chǎn)、集中休息，取消夜班生產(chǎn)，變“三八制”為“三六制”，減輕工人勞動強(qiáng)度。每班給采掘工人提供一頓免費工作餐，在工資、政治、生活待遇上向生產(chǎn)一線傾斜，積極籌措資金補(bǔ)發(fā)補(bǔ)繳了2013年至今所欠工資及各類費用，讓職工腰包鼓起來、生活好起來，一個不掉隊、共同奔小康。暢通職工訴求渠道，及時解決職工關(guān)心關(guān)注的焦點問題，建立“大信訪”格局，排查化解各類矛盾糾紛。

當(dāng)前，新礦人正積極建設(shè)以“持續(xù)發(fā)展力強(qiáng)、價值創(chuàng)造力強(qiáng)、核心競爭力強(qiáng)、和諧保障力強(qiáng)”為內(nèi)涵的“四強(qiáng)新礦”，著力構(gòu)筑省內(nèi)老區(qū)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)帶、省內(nèi)新區(qū)百億經(jīng)濟(jì)圈、內(nèi)蒙區(qū)域煤電隆起帶和新疆區(qū)域煤電化集群“兩帶一圈一群”的新格局，力爭到“十三五”末實現(xiàn)銷售收入突破千億元、建成 “千億新礦”。