今年以來，山東財金集團(tuán)按照“一二三四”的發(fā)展戰(zhàn)略，有效開展省級政府引導(dǎo)基金管理運(yùn)營，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)放大效應(yīng)和國有資本的示范帶動作用，為實(shí)現(xiàn)我省創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

緊扣一條主線 加快新舊動能轉(zhuǎn)換

當(dāng)前我省正處于加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，山東財金集團(tuán)按照省委、省政府決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，緊扣我省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，積極協(xié)助主管部門研究設(shè)立山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金?；鹨?00億元財政資金為“酵母”，吸引撬動不低于6000億元規(guī)模的金融社會資本投向我省高端裝備制造、信息產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和全省“四新”“四化”重點(diǎn)項(xiàng)目，為全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程提供強(qiáng)有力的資金保障。

日前，山東財金集團(tuán)黨委書記、董事長李國健（左二）出席博鰲企業(yè)論壇

抓住兩個核心 加快發(fā)展新優(yōu)勢

主動把握機(jī)遇，用足用好政策，把政府引導(dǎo)基金管理和市場化基金運(yùn)作兩大業(yè)務(wù)打造成推動集團(tuán)公司加快發(fā)展的“雙引擎”，不斷培植積聚新優(yōu)勢。在政府引導(dǎo)基金管理方面，省級共設(shè)立19個方向引導(dǎo)基金，參股46只基金，參股基金規(guī)模已達(dá)1500億元，參股基金累計完成項(xiàng)目投資186個。

今年6月，省級政府引導(dǎo)基金迎來第一個退出項(xiàng)目，投資回報率達(dá)到75.5%；收獲首個主板IPO項(xiàng)目，漲幅超400%，引導(dǎo)基金浮盈近2000萬元，基金投資效益已經(jīng)開始顯現(xiàn)。在市場化基金運(yùn)作方面，2016年，為解決城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺問題，以發(fā)債融資和自有資金發(fā)起設(shè)立了總規(guī)模200億元的山東財金基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金，目前累計投資金額已達(dá)153億元。

突出三個重點(diǎn) 增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)在動力

充分發(fā)揮省級政府引導(dǎo)基金的平臺優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，在扎實(shí)開展基金日常管理工作的基礎(chǔ)上，突出抓好制度建設(shè)、業(yè)務(wù)拓展、品牌宣傳等三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷增強(qiáng)集團(tuán)公司的綜合競爭實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

夯實(shí)制度基礎(chǔ)。自承接引導(dǎo)基金業(yè)務(wù)以來，將制度建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，圍繞引導(dǎo)基金管理重點(diǎn)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)制定一系列制度辦法，降低引導(dǎo)基金運(yùn)作風(fēng)險，提高基金規(guī)范化運(yùn)作水平，形成了2個指導(dǎo)性意見、3個標(biāo)準(zhǔn)化文件、7個管理辦法、1個工作流程的“2+3+7+1”引導(dǎo)基金管理制度體系。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)拓展。面對瞬息萬變、錯綜復(fù)雜的政策市場環(huán)境，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)拓展的緊迫感，積極拓寬集團(tuán)公司業(yè)務(wù)范圍。與國家級引導(dǎo)基金聯(lián)系對接，與中國PPP基金達(dá)成合作，設(shè)立100億元規(guī)模的山東省PPP合作共同基金，支持山東基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類項(xiàng)目建設(shè)。與市級政府合作設(shè)立專項(xiàng)基金，借助平臺優(yōu)勢吸引資金，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與泰安、日照、淄博分別合作設(shè)立專項(xiàng)子基金，獲得新的利潤增長點(diǎn)。

打造公司品牌。積極加強(qiáng)宣傳、提升形象，基金品牌影響力逐步提升。在國務(wù)院第三次大督查中，我省的省級股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理工作得到督查組的肯定，被列為典型經(jīng)驗(yàn)，在中央和省級主流媒體進(jìn)行了集中宣傳推廣。今年7月，國內(nèi)權(quán)威股權(quán)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)清科集團(tuán)發(fā)布2016年中國政府引導(dǎo)基金20強(qiáng)排名，在省級政府引導(dǎo)基金排名中，山東省股權(quán)投資引導(dǎo)基金排名首位。9月，在2017年中國企業(yè)博鰲論壇暨中國金融博鰲論壇上，山東財金集團(tuán)榮膺“中國基金（行業(yè)）領(lǐng)軍企業(yè)”。

防控四類風(fēng)險 確?；鸢踩\(yùn)營

積極采取多種行之有效的措施，加強(qiáng)參股基金運(yùn)營監(jiān)管，嚴(yán)格防范基金運(yùn)作中的各類風(fēng)險，將基金運(yùn)營風(fēng)險降至最低。

在資金運(yùn)作方面，組織實(shí)施了基金托管銀行招標(biāo)工作，將符合托管條件、托管業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的銀行入庫管理，擬托管機(jī)構(gòu)與入庫銀行開展市場化雙向選擇，有效控制資金運(yùn)營風(fēng)險。建立資金劃撥指令制度、托管報告制度和重大事項(xiàng)報告制度，確保資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

在投資決策方面，督促參股基金管理機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作，加快基金投資進(jìn)度，防范基金投資風(fēng)險；建立派出代表工作機(jī)制，公司選派業(yè)務(wù)骨干作為派出代表進(jìn)入基金管理機(jī)構(gòu)決策委員會，輔助參與投資決策，對投資項(xiàng)目開展政策合規(guī)性審查，維護(hù)引導(dǎo)基金權(quán)益，加強(qiáng)基金投后管理，嚴(yán)格控制運(yùn)營風(fēng)險。

在執(zhí)行國家政策方面，完善政策性風(fēng)險防控長效機(jī)制，及時了解、分析、評估國家相關(guān)政策變動帶來的影響，對政策性風(fēng)險作出有效預(yù)防和及時應(yīng)對。根據(jù)國家政策變動，及時糾正偏離政策導(dǎo)向的基金，嚴(yán)格執(zhí)行引導(dǎo)基金政策規(guī)定，確?；鹨婪ê弦?guī)運(yùn)行。

在頂層設(shè)計方面，積極向相關(guān)主管部門提出建議，通過控制基金設(shè)立數(shù)量，提升單只基金規(guī)模，擴(kuò)大投資領(lǐng)域，放寬投資地域限制，提高引導(dǎo)基金讓利幅度等舉措，提高我省引導(dǎo)基金對優(yōu)秀機(jī)構(gòu)的吸引力。