張 鯤，王鵬慧，楊麗娜

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新時(shí)期舉國(guó)體制背景下對(duì)校園足球發(fā)展的SWOT分析

張 鯤，王鵬慧，楊麗娜

陜西師范大學(xué)體育人文社會(huì)科學(xué)研究中心，陜西西安，710062。

采用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法等方法對(duì)舉國(guó)體制的本質(zhì)及校園足球的內(nèi)涵以及兩者之間關(guān)系進(jìn)行分析，剖析舉國(guó)體制的內(nèi)涵和其本身的重要意義，試圖從中得到在新階段舉國(guó)體制背景下我國(guó)校園足球發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及契機(jī)和挑戰(zhàn)，并充分發(fā)揮舉國(guó)體制對(duì)校園足球的優(yōu)勢(shì)作用，充分利用新時(shí)期的機(jī)遇，將簡(jiǎn)政放權(quán)與公共服務(wù)的內(nèi)涵及本質(zhì)融入到校園足球的發(fā)展中，努力填補(bǔ)自身存在的劣勢(shì)，并提出具有針對(duì)性的策略來迎接中國(guó)校園足球?qū)⒚媾R的挑戰(zhàn)，從而得出相應(yīng)的結(jié)論并為新時(shí)期校園足球在舉國(guó)體制中的發(fā)展提供理論依據(jù)。

新時(shí)期；舉國(guó)體制；校園足球發(fā)展

近年來，隨著校園足球的深入發(fā)展以及相關(guān)政策的出臺(tái)和體制機(jī)制的建立，使校園足球向著更高層次推進(jìn)。同時(shí)，在后奧運(yùn)時(shí)代進(jìn)程中，舉國(guó)體制扮演了一個(gè)重要角色，他凝聚全國(guó)之力發(fā)展校園足球，從而在政策、經(jīng)濟(jì)以及發(fā)展環(huán)境上給予校園足球一個(gè)堅(jiān)實(shí)的保障。而校園足球作為全民健身的一部分，主要目的則在于發(fā)展青少年體質(zhì)健康和培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)水平，因此，本文試圖探討在新時(shí)期舉國(guó)體制大背景下校園足球的發(fā)展，為今后校園足球更好的發(fā)展以及改革奠定基礎(chǔ)。

1 舉國(guó)體制的內(nèi)涵

舉國(guó)體制作為一種特殊的體制，其主要內(nèi)涵在于舉全國(guó)之力服務(wù)國(guó)家利益以及任務(wù)，其精髓則在于集中力量辦大事，以國(guó)家作為支撐，全民作為基礎(chǔ)的一種相輔相成的關(guān)系。李志堅(jiān)同志認(rèn)為“舉國(guó)體制是指以國(guó)家利益為最高目標(biāo)，動(dòng)員和調(diào)配全國(guó)有關(guān)力量，包括精神意志和物質(zhì)資源，攻克某一項(xiàng)世界尖端領(lǐng)域和國(guó)家級(jí)特別重大項(xiàng)目工程體系和運(yùn)作機(jī)制”[2]。舉國(guó)體制的本身有著非常豐富內(nèi)涵，比較有代表性的觀點(diǎn)為“以奧運(yùn)會(huì)等重大國(guó)際賽事取得優(yōu)異成績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，以政府為主導(dǎo)，以體育系統(tǒng)為主體，以整合、優(yōu)化體育資源配置為手段，動(dòng)員、組織社會(huì)力量廣泛參與，在國(guó)家層面上形成目標(biāo)一致、結(jié)構(gòu)合理、管理有序、效率優(yōu)先、利益兼顧的競(jìng)技體育組織管理體制[3]”。

舉國(guó)體制不論在建國(guó)初期還是在改革開放之后都起到了舉足輕重的作用，使中國(guó)從一個(gè)落后的體育大國(guó)變?yōu)?008年北京奧運(yùn)會(huì)取得金牌榜第一位的體育強(qiáng)國(guó)。從此以后世界上許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在體育領(lǐng)域開始效仿中國(guó)舉國(guó)體制，加大政府的干預(yù)和政府投資，通過政府的權(quán)利集中一部分的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)。中國(guó)社會(huì)主義舉國(guó)體制這種“聚力辦事”的模式在中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展中取得了空前成功。他的真正作用是在一個(gè)短周期內(nèi)集中所能用的資源進(jìn)行戰(zhàn)前訓(xùn)練，達(dá)到強(qiáng)化和提高的作用。

2 在新時(shí)期舉國(guó)體制背景下發(fā)展校園足球的重要意義

在2009年由教育部和國(guó)家體育總局共同發(fā)起校園足球活動(dòng)，隨后陸續(xù)頒布了《關(guān)于開展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）和《全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)實(shí)施方案》，具體提出了在全國(guó)大中小學(xué)范圍內(nèi)開展校園足球活動(dòng)，普及足球知識(shí)和技能，形成以學(xué)校為依托，體教相結(jié)合的青少年培養(yǎng)體系[3]。在《通知》中明確提出“開展校園足球活動(dòng)對(duì)于推動(dòng)全國(guó)億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的深入開展，豐富校園體育活動(dòng)內(nèi)容將起到積極作用”，同時(shí)提出了開展校園足球活動(dòng)總目標(biāo)是推動(dòng)億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)，全面提高廣大學(xué)生的體質(zhì)和體能，培養(yǎng)拼搏精神和團(tuán)隊(duì)意識(shí)[3]。因此校園足球的內(nèi)涵是在通過陽光體育運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上在全國(guó)范圍內(nèi)開展校園足球活動(dòng)，使二者有機(jī)的結(jié)合在一起，在強(qiáng)身健體的同時(shí)提高全民身體素質(zhì)，通過校園足球的教學(xué)活動(dòng)提高學(xué)生的足球技能水平，為中國(guó)儲(chǔ)備優(yōu)良且技術(shù)精湛的足球后備人才，為中國(guó)足球發(fā)展奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。

目前，在國(guó)家實(shí)施過程中主要將校園足球分為兩部分，（1）足球知識(shí)的普及；（2）足球?qū)I(yè)技能的提高。普及的群體是在校學(xué)生，只有在校園中全方位普及足球運(yùn)動(dòng)，讓他們更好的享受和體驗(yàn)足球運(yùn)動(dòng)帶來的快樂是必不可少，在這個(gè)過程中學(xué)習(xí)足球技戰(zhàn)術(shù)知識(shí)，了解足球文化，因此普及的真正目的也于此。而專業(yè)提高則是相對(duì)于在校學(xué)生中將來從事足球事業(yè)或者熱愛足球運(yùn)動(dòng)的學(xué)生，為此中國(guó)進(jìn)行著校園四級(jí)聯(lián)賽目的就在于通過校級(jí)之間和班級(jí)之間的對(duì)抗相互促進(jìn)、相互學(xué)習(xí)，達(dá)到相互提高的目標(biāo)，只有在校園中普及和開展足球運(yùn)動(dòng)才能從正真意義上為中國(guó)以校園為出發(fā)點(diǎn)儲(chǔ)蓄足夠多的足球后備人才，才能進(jìn)一步選拔優(yōu)秀足球人才從而為我爭(zhēng)光。基礎(chǔ)牢固是上層建筑的保障，因此，在新時(shí)期舉國(guó)體制背景下校園足球發(fā)展是有重大意義的。

3 在新時(shí)期舉國(guó)體制背景下對(duì)校園足球發(fā)展的SWOT分析

SWOT分析法是是企業(yè)在制定下一步發(fā)展規(guī)劃時(shí)用以分析其優(yōu)勢(shì)以及競(jìng)爭(zhēng)力的常用方法，較為全面的分析其內(nèi)部、外部情況，使企業(yè)得以準(zhǔn)確定位。本文主要針對(duì)新時(shí)期舉國(guó)體制背景下校園足球的發(fā)展做一個(gè)較為全面的解析，具體分為S（strength）—優(yōu)勢(shì)，W（weakness）—劣勢(shì)，O（opportunity）—機(jī)會(huì)，T（threat）—威脅。

3.1 在舉國(guó)體制背景下對(duì)校園足球的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

在中國(guó)舉國(guó)體制對(duì)競(jìng)技體育的發(fā)展起到舉足輕重的作用。而校園足球是新時(shí)期國(guó)家戰(zhàn)略中為提高青少年體質(zhì)健康水平做出的重大戰(zhàn)略措施，目的在與培養(yǎng)足球后備人才和增強(qiáng)中國(guó)足球?qū)嵙?。目前，中?guó)正在由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舉國(guó)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過度，這恰恰是舉國(guó)體制在改革途中一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，校園足球這項(xiàng)活動(dòng)是在教育部跟體育部指揮下集全國(guó)之力、在新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期進(jìn)行的舉國(guó)體制是政府一把手抓，而市場(chǎng)舉國(guó)體制則是賦予市場(chǎng)更多的權(quán)利與自由，有些事需要市場(chǎng)自己調(diào)節(jié)，只有不斷的深化改革讓舉國(guó)體制才能更好的適應(yīng)校園足球及其他體育項(xiàng)目的要求，才會(huì)讓新時(shí)代舉國(guó)體制煥發(fā)新的活力。

教育是關(guān)乎國(guó)家百年大計(jì)和青少年身心發(fā)展的培養(yǎng)，肩負(fù)著中華民族偉大復(fù)興的重任，而校園足球教育又有著與眾不同的教育功能和育人價(jià)值，通過足球運(yùn)動(dòng)中同學(xué)們團(tuán)結(jié)協(xié)作運(yùn)動(dòng)，可以潛移默化的培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神、拼搏意志、遇到困難個(gè)人處理問題的能力以及把控整體局面的意識(shí)和頭腦等，校園足球教育是現(xiàn)代足球教育必不可少的，因此，國(guó)家把它作為一種戰(zhàn)略可見其對(duì)學(xué)生足球發(fā)展的重視程度。但在這個(gè)過程中校園足球教育必須由政府來實(shí)施而不能夠由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，更不能夠完全市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化，這樣校園足球就是在政府主導(dǎo)下，通過舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，整合全國(guó)體育資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“政府與市場(chǎng)”的合作共贏，政府在財(cái)政政策、土地政策、教育制度以及足球聯(lián)賽發(fā)展上給予最大力度的支持，建設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目（如校園足球的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備以及土地等）通過這些?？顬樾@足球保駕護(hù)航，體教結(jié)合政策可以更為有效的保障在校內(nèi)進(jìn)行足球活動(dòng)，而通過政府的簡(jiǎn)政放權(quán)舉措可以更為有效的激發(fā)社會(huì)資源、動(dòng)用社會(huì)力量，讓社會(huì)更多的參與校園足球中，從而形成“多駕馬車并駕齊驅(qū)”的局面。校園足球教育應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，在不同年齡段層次的學(xué)生培養(yǎng)不同的足球理解和認(rèn)識(shí)，并且通過足球氛圍讓他們感受足球帶來的快樂和魅力，因此，通過創(chuàng)新新型的舉國(guó)體制和校園足球在彼此相互改革發(fā)展中從而更好的完善。

足球文化的宣傳、賽事舉辦的規(guī)模、足球產(chǎn)業(yè)鏈的壯大以及所有與足球相關(guān)的配套、設(shè)施和保障這些都需要在舉國(guó)體制機(jī)制下來完成，立足當(dāng)下的中國(guó)國(guó)情，舉國(guó)體制是中國(guó)更好分配置體育資源的方式，政府通過把握足球發(fā)展的大方向，由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，這樣可以提高政府部門的辦事效率。目前，國(guó)家需要把已經(jīng)積累多年的體育資源服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于青少年足球事業(yè)，讓青少年在校園環(huán)境的作用下享受足球運(yùn)動(dòng)的魅力。

3.2 在舉國(guó)體制下對(duì)校園足球的發(fā)展劣勢(shì)

舉國(guó)體制和校園足球是兩個(gè)不同的政策：舉國(guó)體制是體制國(guó)家意志的體現(xiàn)，而校園足球是國(guó)家戰(zhàn)略，是國(guó)家長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)展。舉國(guó)體制中存在較多問題如政府包辦體育、機(jī)構(gòu)運(yùn)行高度依賴于政府行政手段、資金來源高度依賴于計(jì)劃手段和政府財(cái)政投入、體育人才難以合理流動(dòng)、以行政區(qū)劃為單位參加的全運(yùn)會(huì)與“奧運(yùn)戰(zhàn)略”錯(cuò)位、運(yùn)動(dòng)員退役和再就業(yè)問題難以解決等重大問題，而校園足球是一種國(guó)家戰(zhàn)略，他的目的在于從校園開始培養(yǎng)學(xué)生的足球興趣愛好，讓學(xué)生融入其中感受足球的樂趣進(jìn)而主動(dòng)的進(jìn)行足球運(yùn)動(dòng)。而舉國(guó)體制下的弊端嚴(yán)重制約了中國(guó)校園足球的發(fā)展，校園足球是依賴于國(guó)家和社會(huì)雙重支持，依靠政府來調(diào)控資源，讓社會(huì)足球資源合理的自由分配。因此，在舉國(guó)體制背景下校園足球的發(fā)展存在著一些困難，只有合理的解決了才能使體制和戰(zhàn)略有機(jī)的結(jié)合。

3.3 在舉國(guó)體制下校園足球的發(fā)展機(jī)遇

3.3.1 簡(jiǎn)政放權(quán)在校園足球中的重要地位在中國(guó)，舉國(guó)體制是為了提高國(guó)家在國(guó)際競(jìng)技賽場(chǎng)上能取得優(yōu)異成績(jī)?yōu)槟繕?biāo)的制度體制，而隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革，這種產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的制度越來越不適應(yīng)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的發(fā)展，而舉國(guó)體制也出現(xiàn)了諸多問題如聯(lián)賽管理紊亂、政府干預(yù)過多、資金投入過熱等問題。鄭萌在《中國(guó)足球發(fā)展改革和舉國(guó)體制創(chuàng)新思維》中指出舉國(guó)體制不僅只局限于行政，它還存在于自然資源舉國(guó)體制、教育舉國(guó)體制、文化舉國(guó)體制甚至有復(fù)合形態(tài)舉國(guó)體制[5]。因此，在進(jìn)行中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)舉國(guó)體制改革完善的途徑可以參考國(guó)外的發(fā)展，進(jìn)行教育、文化與舉國(guó)體制相互結(jié)合，為此中國(guó)提出了體教結(jié)合的發(fā)展模式，以學(xué)校為依托，進(jìn)行學(xué)校教育，在政府引導(dǎo)下，通過地方管理系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)員社會(huì)力量以及運(yùn)用政府行政手段來進(jìn)行舉國(guó)體制的完善，更加有效的發(fā)展中國(guó)舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)。

在2013年，中國(guó)迎來了自我革新的重大轉(zhuǎn)變，李克強(qiáng)總理提出了簡(jiǎn)政放權(quán)的重大舉措，他的作用在于處理好政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)的關(guān)系，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府需要把該放的權(quán)利放掉，加快政府職能的轉(zhuǎn)變。因此，舉國(guó)體制需要和簡(jiǎn)政放權(quán)的舉措相結(jié)合，在一些重大賽事中政府作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，而社會(huì)力量+市場(chǎng)運(yùn)作則作為“前鋒”。舉國(guó)體制的核心是說政府主導(dǎo)，而簡(jiǎn)政放權(quán)的核心就是政府放權(quán)+市場(chǎng)自由配置，大力動(dòng)員社會(huì)各級(jí)力量（包括非盈利和盈利的社會(huì)組織）進(jìn)行有目標(biāo)的體育活動(dòng)，這樣可以充分利用各種資源并且實(shí)現(xiàn)資源配置的合理化、最大化甚至高效化。通過國(guó)家政府放權(quán)可以更有效的完善舉國(guó)體制，使舉國(guó)體制在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)自我更新、自我完善和自我蛻變。

3.3.2 發(fā)展校園足球與公共服務(wù)相結(jié)合目前，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》和《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》等文件精神，國(guó)家制定了中國(guó)足球的中長(zhǎng)期規(guī)劃目的就是為了促進(jìn)中國(guó)足球持續(xù)健康發(fā)展，為中國(guó)足球發(fā)展儲(chǔ)蓄優(yōu)異的后備人才，成為世界足球強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在發(fā)展校園足球的同時(shí)應(yīng)該秉著以下幾個(gè)原則：（1）循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打；（2）改革創(chuàng)新、變新求革；（3）依法治理、依憲治理；（4）包容發(fā)展、開放共享。學(xué)校是學(xué)生知識(shí)體系構(gòu)建階段也是學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力最旺盛階段，通過校園足球這個(gè)活動(dòng)可以有效把學(xué)校基礎(chǔ)教育跟足球發(fā)展連系起來促進(jìn)中國(guó)足球從學(xué)校開始。在中國(guó)，校園足球的發(fā)展路徑既可以依靠政府同時(shí)應(yīng)與公共服務(wù)相結(jié)合，因?yàn)樾@足球是關(guān)系青少年體質(zhì)健康和發(fā)展身體素質(zhì)的重大國(guó)家戰(zhàn)略之一，而這種戰(zhàn)略是惠及全國(guó)青少年的足球活動(dòng)，具有均等分享性，每一位青少年都可以享受足球運(yùn)動(dòng)帶來的快樂和體驗(yàn)，因?yàn)楣卜?wù)就是必須不具有排他性，人人享有其權(quán)利，通過公共服務(wù)這個(gè)項(xiàng)目可以更有效的讓所有人通過服務(wù)享受足球帶來的快樂。

中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》中指出“以滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育文化需求為出發(fā)點(diǎn)，把增強(qiáng)人民體質(zhì)，提高全民族整體素質(zhì)作為根本目標(biāo)，積極開展體育工作新局面[6]”。從國(guó)家層面來看公共服務(wù)關(guān)系人民大眾的體制健康，而校園足球和新時(shí)期舉國(guó)體制都是服務(wù)于大眾體質(zhì)健康，因此，中國(guó)應(yīng)在新時(shí)期舉國(guó)體制的大背景下結(jié)合“集中力量辦大事”的優(yōu)點(diǎn)，為大眾體育以及校園足球服務(wù)甚至公共服務(wù)所用，學(xué)校應(yīng)加大體育場(chǎng)地的開放力度、足球師資力量培訓(xùn)力度和社會(huì)資源合作力度，充分利用各種資源為國(guó)民健康負(fù)責(zé)。公共服務(wù)的受眾群體不僅僅局限于學(xué)校，也只有通過這樣的形式才會(huì)讓校園足球或青少年足球惠及大眾。

3.4 在舉國(guó)體制背景下校園足球發(fā)展的瓶頸

在中國(guó)舉國(guó)體制在一些方面代表了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，如果說在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下完善計(jì)劃經(jīng)濟(jì)（舉國(guó)體制），在說法上凸顯矛盾。同時(shí)舉國(guó)體制帶有明顯計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征和在重大領(lǐng)域上存在諸多問題如體育事業(yè)在資金上嚴(yán)重依賴于國(guó)家和政府，抑制了社會(huì)體育發(fā)展的積極性，體育事業(yè)缺乏自我造血功能甚至發(fā)展要求和資金不足矛盾日益突出等。校園足球是國(guó)家的一個(gè)長(zhǎng)期規(guī)劃，他需要社會(huì)資源的積極投入和支持，因?yàn)樗哪康脑谟趶男@足球開始、通過一批一系列的足球教育和技術(shù)指導(dǎo)，從而讓學(xué)生熱愛足球甚至可以促進(jìn)中國(guó)足球事業(yè)的整體進(jìn)步。目前，在中國(guó)舉國(guó)體制背景下校園足球發(fā)展的瓶頸主要集中在：（1）如何將學(xué)校短期集中訓(xùn)練轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期普通傳授教學(xué)（這里既包含國(guó)家體制、戰(zhàn)略、社會(huì)以及民眾），（2）如何將政府大投資轉(zhuǎn)換為社會(huì)公共資助，（3）如何將舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)（集中力量辦大事）合理的利用在校園足球的發(fā)展中，（4）如何積極鼓勵(lì)社會(huì)資源融入校園足球中去，（5）如何把政府的權(quán)利合理的分配等。挑戰(zhàn)就是困境，困境就需要我們有科學(xué)合理的對(duì)策，我們只有解決好各方面的影響因素，才能使我國(guó)的校園足球的發(fā)展根本性的提高，為中國(guó)儲(chǔ)蓄大量的足球后備人才。

4 結(jié) 語

舉國(guó)體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)出國(guó)家意志力和控制力的表現(xiàn)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革的進(jìn)行舉國(guó)體制所表現(xiàn)出的滯后性和權(quán)利過度集中已經(jīng)不適應(yīng)目前中國(guó)進(jìn)行的校園足球活動(dòng)。因此，新時(shí)代舉國(guó)體制應(yīng)有機(jī)的與國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)政策相結(jié)合，既保留原有政府主導(dǎo)性又要顯示市場(chǎng)資源自由配置的靈活性，校園足球是以學(xué)校為主戰(zhàn)場(chǎng)，通過教育部跟國(guó)家體育總局聯(lián)合布局下展開的。這里面即包含的國(guó)家意志又融入了優(yōu)良資源的合理分配，通過新時(shí)期舉國(guó)體制改革和校園足球活動(dòng)的開展，可以更為有效的把我國(guó)的教育資源、體育資源以及社會(huì)資源服務(wù)于青少年得到體質(zhì)健康中去，進(jìn)而提高青少年的足球技術(shù)水平從而為中國(guó)積累雄厚的足球后備人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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[4] 教育部.國(guó)家體育總局.全國(guó)青少年足球活動(dòng)實(shí)施方案[Z].體群字[2009]54號(hào).

[5] 教育部.國(guó)家體育總局.關(guān)于開展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知[Z].體群字[2009]54號(hào).

[6] 鄭 萌，中國(guó)足球發(fā)展改革和舉國(guó)體制創(chuàng)新思維[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，24（05）：420~423.

[7] 中發(fā)（2002）8號(hào).中共中央國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見[S].2002.

The SWOT Analysis of the Development of Campus Football in the Background of the Whole Nation System in the New

ZHANG Kun, WANG Penghui, YANG Lina

Research Center of Sport Humanities and Social Science, Shaanxi Normal University, Xi’an 710062, Shaanxi, China.

This paper analyzes the connotation of the whole nation system and the connotation of the campus football and the relationship between the two countries by means of literature and logic analysis, analyzes the connotation of the whole nation system and its own significance, and tries to get the whole country The advantages and disadvantages of the development of campus football in China under the background and the opportunities and challenges, and give full play to the advantages of the national system on the advantages of campus football, make full use of the new era of the opportunity to decentralization and public service content and essence into the campus football Development, and strive to fill their own weaknesses, and put forward targeted strategies to meet the challenges of China's campus football will come to the corresponding conclusions and the new era of campus football in the national system to provide a theoretical basis for the development.

New period; Nationwide system; Campus football

1007―6891（2017）06―0106―03

10.13932/j.cnki.sctykx.2017.06.27

G843

A

2017-07-10

2017-08-09

2015年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：15YJA890024。