文伍 濤［ 重慶市合川區(qū)司法局］

文胡小平［ 山東省臨沂市費(fèi)縣司法局］

文趙 蘇［江蘇省南京市江寧區(qū)司法局秣陵司法所］

文黨妮娜［ 甘肅省玉門市司法局下西號(hào)司法所］

文李雪蓮［ 廣東省深圳市龍崗區(qū)司法局橫崗司法所］

文李傳厚［山東省棗莊市山亭區(qū)司法局山城司法所］

各地微訊

合川區(qū)司法局積極推進(jìn)青少年法治宣傳教育工作

文伍 濤［ 重慶市合川區(qū)司法局］

創(chuàng)新載體，開展“五個(gè)一”普法活動(dòng)。連續(xù)開展了六屆以征文評(píng)選、“開學(xué)第一堂法治課”、法治演講、現(xiàn)場(chǎng)作文、書法繪畫作品為內(nèi)容的普法活動(dòng)（簡(jiǎn)稱為“五個(gè)一”活動(dòng)），累計(jì)收到各鎮(zhèn)街、各學(xué)校選送的參評(píng)作文1500余篇、書畫1250篇，每年有10萬余名學(xué)生參加。通過匯編獲獎(jiǎng)作品制成“口袋書”、在合川日?qǐng)?bào)開設(shè)“普法面對(duì)面·法律伴我成長(zhǎng)”專欄刊載獲獎(jiǎng)作品等方式，為青少年提供普法教育素材。

建設(shè)陣地，打造青少年教育基地。在全區(qū)建成50余處校園法治教育基地；在校外建立區(qū)拘留所法治教育基地、區(qū)社會(huì)管理教育培訓(xùn)中心等；每月開展“法院開放日”“檢察院開放日”和“警營(yíng)開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)學(xué)生走進(jìn)政法機(jī)關(guān)；在高校建立法律援助工作站，開展法律宣傳和服務(wù)。

整合資源，提升教育隊(duì)伍素質(zhì)。挑選熱心青少年法治教育、宣講能力強(qiáng)的法律工作者、教師、“五老”人員、青年志愿者擔(dān)任法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員。全區(qū)中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)配備率達(dá)100%，配備法制副校長(zhǎng)196名、法制教師516名。舉行全區(qū)法制優(yōu)質(zhì)課比賽，調(diào)動(dòng)學(xué)校法制課教師、法制副校長(zhǎng)積極性，提高法治授課水平和質(zhì)量。

打造平臺(tái)，完善青少年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)團(tuán)委設(shè)立了青少年普法維權(quán)中心，在區(qū)法律援助中心、鎮(zhèn)街和部門設(shè)立了普法維權(quán)崗，形成了以區(qū)法律援助中心為龍頭、維權(quán)崗為終端的青少年普法維權(quán)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)未成年人，法院實(shí)行了刑事案件辯護(hù)律師專業(yè)化制度、試行“介入審判”制度；檢察院實(shí)行微罪不起訴，納入幫教管理綜治平臺(tái)；公安局堅(jiān)持慎用少用強(qiáng)制措施；區(qū)法律援助中心增設(shè)“綠色通道”，組建“刑事律師團(tuán)隊(duì)”，全年受理未成年人刑事法律援助案件300余件。

費(fèi)縣司法局多措并舉做優(yōu)做強(qiáng)法律援助工作

文胡小平［ 山東省臨沂市費(fèi)縣司法局］

山東省臨沂市費(fèi)縣司法局多措并舉做優(yōu)做強(qiáng)法律援助工作，確保把法律援助延伸到最基層，走進(jìn)群眾家門。

健全法律援助網(wǎng)格。整合資源，完善網(wǎng)格布局，著力打造“城區(qū)十分鐘、農(nóng)村半小時(shí)”法律援助服務(wù)圈；依托司法所設(shè)立法律援助工作站，在各行政村居設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，構(gòu)建“中心—站—點(diǎn)”三位一體的法律援助網(wǎng)絡(luò)體系。

創(chuàng)新法律援助宣傳。充分利用農(nóng)村趕集日、憲法宣傳日及民族節(jié)日等，以懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料和法律援助便民卡、設(shè)置咨詢點(diǎn)等形式，集中開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)；借助QQ群、微信公眾號(hào)、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體，每周定期更新，實(shí)時(shí)宣傳法律援助工作內(nèi)容和動(dòng)態(tài)，方便群眾辦事。

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加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)12個(gè)鎮(zhèn)（街）法律援助工作站和村級(jí)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)人員，確保每個(gè)村（居）至少有1名法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作人員、3～5名法律援助志愿者；定期組織法律援助律師、工作人員等參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造一支真心服務(wù)困難群眾的法律援助隊(duì)伍。

提高法律援助案件質(zhì)量。完善法律援助案件各個(gè)環(huán)節(jié)的工作程序、工作制度和行為規(guī)范，采取隨機(jī)抽查督辦、發(fā)放辦案質(zhì)量反饋表以及一案一報(bào)等方式，強(qiáng)化辦案質(zhì)量管理，提高服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)律師辦理法律援助案件的全程跟蹤監(jiān)督，將律師辦理法律援助案件的質(zhì)量，納入有關(guān)年度考核和評(píng)優(yōu)、評(píng)先考核指標(biāo)。

秣陵司法所三項(xiàng)勤務(wù)制度規(guī)范司法所隊(duì)伍建設(shè)

文趙 蘇［江蘇省南京市江寧區(qū)司法局秣陵司法所］

江蘇省南京市江寧區(qū)司法局秣陵司法所通過落實(shí)三項(xiàng)勤務(wù)制度，打造實(shí)戰(zhàn)化基層司法行政隊(duì)伍，為轄區(qū)群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)的一站式法律服務(wù)。

首問負(fù)責(zé)制。司法所規(guī)定無論是群眾來訪，還是電話咨詢，首先接待的工作人員便是首問負(fù)責(zé)人，都必須主動(dòng)、熱情地接待和答復(fù)群眾來訪來電，做好文字記錄，不得以任何借口推諉、拒絕和搪塞，屬于本部門的事務(wù)，給予明確答復(fù)，不屬于本部門的事務(wù)，指引到相關(guān)部門辦理，及時(shí)跟進(jìn)并掌握辦理進(jìn)度，做好事后回訪，使來訪來電者得到滿意的服務(wù)。

主動(dòng)勤務(wù)制。將來訪者訴求按照法律援助、法律咨詢、協(xié)辦公證、糾紛調(diào)解等內(nèi)容進(jìn)行分類，指派各個(gè)職能對(duì)口的工作人員辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。根據(jù)轄區(qū)情況、社會(huì)治理復(fù)雜程度和工作量大小，安排司法所工作人員對(duì)接一至兩個(gè)村（社區(qū)），加大工作巡查力度，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)勤務(wù)向主動(dòng)勤務(wù)轉(zhuǎn)變、靜態(tài)勤務(wù)向動(dòng)態(tài)勤務(wù)的轉(zhuǎn)變，做到人人都有“責(zé)任田”，人人都有“記事簿”。

彈性工作制。打破機(jī)關(guān)化作息時(shí)間，司法所與“12348”指揮中心進(jìn)行對(duì)接，設(shè)立無休服務(wù)崗，保證早9點(diǎn)半到晚6點(diǎn)一直有工作人員在崗，周六、周日預(yù)約到崗，變值班為上班、變固定工作時(shí)間為彈性工作時(shí)間。值勤人員在值勤期間保持手機(jī)24小時(shí)暢通，按照“誰值班誰接管”“隨叫隨到”的原則，對(duì)接報(bào)的事件進(jìn)行相應(yīng)處置。

下西號(hào)司法所通過“四個(gè)平臺(tái)”積極開展法治宣傳工作

文黨妮娜［ 甘肅省玉門市司法局下西號(hào)司法所］

為進(jìn)一步推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃的順利實(shí)施，甘肅省玉門市司法局下西號(hào)司法所通過“四個(gè)平臺(tái)”積極開展法治宣傳工作。

一是堅(jiān)守農(nóng)村普法陣地。司法所工作人員依托當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)集市，每周五到鎮(zhèn)集市普法宣講；根據(jù)不同時(shí)間段的需求，適時(shí)宣傳《土地法》《婦女兒童權(quán)益保障法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《婚姻法》等；成立法律服務(wù)工作站，發(fā)放法律服務(wù)便民卡，把為群眾解決法律問題和普法宣傳工作有機(jī)結(jié)合。

二是筑牢校園普法陣營(yíng)。司法所堅(jiān)持普法從娃娃抓起的工作理念，司法所所長(zhǎng)被聘任為鎮(zhèn)中心小學(xué)法治輔導(dǎo)員，定期在校內(nèi)開辦法律課堂，開辦普法宣傳欄，向小學(xué)生宣傳、講解與他們學(xué)習(xí)和生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，使小學(xué)生做到知法、守法。

三是開辟機(jī)關(guān)普法領(lǐng)地。司法所專門制定了機(jī)關(guān)普法方案，針對(duì)機(jī)關(guān)工作需求，重點(diǎn)宣傳工作中經(jīng)常用到的法律法規(guī)，要求機(jī)關(guān)干部抄寫普法學(xué)習(xí)筆記，撰寫普法心得，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員依法辦事、依法行政的能力。

四是拓寬企業(yè)普法途徑。司法所針對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、職工的實(shí)際情況，通過舉辦法律講座、法律服務(wù)座談會(huì)、發(fā)放普法宣傳單等形式，有針對(duì)性地為企業(yè)及職工提供法律服務(wù)，切實(shí)提高企業(yè)及職工的法治素養(yǎng)，使企業(yè)普法工作收到實(shí)效。

橫崗司法所“三個(gè)三”創(chuàng)新社區(qū)矯正管理模式

文李雪蓮［ 廣東省深圳市龍崗區(qū)司法局橫崗司法所］

為了加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)管，廣東省深圳市龍崗區(qū)司法局橫崗司法所采用“三個(gè)三”社區(qū)矯正管理模式，促進(jìn)社區(qū)服刑人員更快地回歸并融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防犯罪的目的。

活動(dòng)三集中。每月組織社區(qū)服刑人員集中參與教育學(xué)習(xí)，增強(qiáng)其法律意識(shí)及重新犯罪的防御能力等；每月組織社區(qū)服刑人員集中參與主題社區(qū)服務(wù)，不斷增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感；通過集中心理輔導(dǎo)的模式，協(xié)助社區(qū)服刑人員學(xué)習(xí)心理健康知識(shí)，完善人格，糾正不良犯罪心理。

打卡三平臺(tái)。引進(jìn)電子智能平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員監(jiān)管，建成以街道司法所為中心、轄區(qū)內(nèi)的4個(gè)派出所和15個(gè)社區(qū)工作站為輻射點(diǎn)的指紋簽到平臺(tái)，目前，共設(shè)置20個(gè)指紋簽到點(diǎn)。社區(qū)服刑人員在規(guī)定報(bào)到或特殊日期的24小時(shí)內(nèi)可自主選擇任意平臺(tái)進(jìn)行電子簽到，司法所信息平臺(tái)中心將實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，實(shí)時(shí)匯報(bào)。

社矯三結(jié)對(duì)。矯正結(jié)對(duì)，是指公職人員和社區(qū)服刑人員結(jié)對(duì)，公職人員從法律層面和社會(huì)融入方面，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行結(jié)對(duì)矯正；心理結(jié)對(duì)，是指心理咨詢師和社區(qū)服刑人員結(jié)對(duì)，對(duì)其進(jìn)行心理測(cè)評(píng)、制定個(gè)性化心理矯正輔導(dǎo)方案；幫扶結(jié)對(duì)是指社區(qū)矯正志愿者與社區(qū)服刑人員結(jié)對(duì)，通過幫扶向社區(qū)服刑人員傳遞正能量。

山城司法所實(shí)施“網(wǎng)底工程”有效化解矛盾糾紛

文李傳厚［山東省棗莊市山亭區(qū)司法局山城司法所］

山東省棗莊市山亭區(qū)司法局山城司法所通過“開口建室聘員劃網(wǎng)”，大力實(shí)施矛盾糾紛“網(wǎng)底工程”，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

開設(shè)信訪接待窗口。 在山城街道便民服務(wù)大廳設(shè)立信訪接待窗口，派駐工作人員輪流值班向群眾宣傳黨的路線方針政策，解答群眾在法律法規(guī)方面的疑惑，使群眾訴求得到及時(shí)解決。

建立矛盾糾紛調(diào)解室。在信訪室、法庭、派出所等調(diào)解職能部門分別設(shè)立了調(diào)解室，調(diào)解群眾矛盾糾紛；對(duì)困難復(fù)雜的矛盾糾紛實(shí)行會(huì)診、聽證制度，確保做到案結(jié)事了人和。2016年下半年以來，司法所同有關(guān)職能部門共調(diào)解群眾矛盾糾紛35起，調(diào)處成功率98%。

聘任法律顧問員。轄區(qū)內(nèi)的行政村居共聘任了39名法律顧問，參與村居的重大決策，為村民提供法律服務(wù)，充分發(fā)揮村居法律顧問作為政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、矛盾糾紛調(diào)解員、法律法規(guī)咨詢員、特殊人群幫教員、為民服務(wù)辦事員的作用。

劃分服務(wù)網(wǎng)格。按照就近便利的原則， 以村居為單位，劃分成若干網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格有30～50戶左右，設(shè)1名網(wǎng)格員，借助“小網(wǎng)格”的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“大民生”的目的。轄區(qū)內(nèi)共劃分網(wǎng)格469個(gè)，設(shè)立網(wǎng)格員469名。2016年以來，工作人員共入戶走訪5000余人次，收集各類民情信息400余條，化解矛盾糾紛300余件，為群眾解決問題600余件次。