張修楓, 尚 延

(1.上海大學(xué) 體育學(xué)研究中心,上海 200072; 2.科隆體育大學(xué) 體育經(jīng)濟(jì)與管理研究所,德國 科隆 50933)

德國“體育促進(jìn)社會(huì)整合計(jì)劃”的社會(huì)價(jià)值及啟示

張修楓1, 尚 延2

(1.上海大學(xué) 體育學(xué)研究中心,上海 200072; 2.科隆體育大學(xué) 體育經(jīng)濟(jì)與管理研究所,德國 科隆 50933)

德國“體育促進(jìn)社會(huì)整合計(jì)劃”旨在促進(jìn)人際交流和社會(huì)融合,并在執(zhí)行多年后取得了良好的社會(huì)效果。結(jié)合筆者在德國體育俱樂部中的參與式觀察,分析該政策的成功之道,以及承載該政策的德國體育俱樂部傳統(tǒng)及其社會(huì)性基礎(chǔ)。德國的經(jīng)驗(yàn)證明了體育在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中所具有的社會(huì)整合功能。同時(shí),在理論和政策層面討論了德國以體育愛好為紐帶的社團(tuán)化體育組織形式在中國社會(huì)的適用性和借鑒價(jià)值,提出加強(qiáng)基層社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)的自治性和完善體育競(jìng)賽體系的政策建議。

德國體育; 體育促進(jìn)社會(huì)整合計(jì)劃; 體育俱樂部; 社會(huì)價(jià)值; 體育政策

Author’saddress1.Sport Study Center,Shanghai University,Shanghai 200072,China; 2.Sport Economics and Management Institute,Cologne University of Physical Education,Cologne 50933,Germany

德國奧委會(huì)推出了一項(xiàng)名為 “Integration durch Sports (integration through sports)”的政策計(jì)劃。從字面意義上理解,該政策的原意是“通過體育的(社會(huì))整合”,旨在促進(jìn)人們相互間的交流和社會(huì)融合,但根據(jù)該政策的實(shí)際內(nèi)容和中文表達(dá)的習(xí)慣,筆者將其翻譯為“體育促進(jìn)社會(huì)整合計(jì)劃”。近年來,隨著歐盟國家“移民危機(jī)”的發(fā)生,該計(jì)劃的實(shí)施更傾向于為具有外來移民背景的社會(huì)成員服務(wù)。事實(shí)上,這是德國長(zhǎng)久以來一直重視的“全民體育”(Sport füralle)傳統(tǒng)的延續(xù),該計(jì)劃的初衷是激發(fā)包括青少年、婦女、老年人、殘疾人和新移民在內(nèi)的所有人參與有組織的體育活動(dòng)的熱情,并在體育組織中增加社交的機(jī)會(huì),以幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)。反觀當(dāng)下的中國,伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型,也存在著諸多社會(huì)問題,尤其是農(nóng)村與城市的人口流動(dòng)、社會(huì)階層的重構(gòu)與融合、民族問題與文化認(rèn)同等,均涉及社會(huì)整合的需要。故本文擬以德國的“體育促進(jìn)社會(huì)整合計(jì)劃”為借鑒,介紹該政策的實(shí)施情況,并分析德國的體育俱樂部體系以及德國體育的社會(huì)性基礎(chǔ),從而探討德國經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國體育社會(huì)政策的啟示意義。

1 “體育促進(jìn)社會(huì)整合計(jì)劃”的實(shí)施及效果

社會(huì)整合從來都不是一個(gè)簡(jiǎn)單的話題。毫無疑問,一個(gè)良好整合的社會(huì)必定是由分散的社會(huì)個(gè)體聚合而成,包括他們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的情緒、歡樂、愛好,都會(huì)在社會(huì)整合的過程中產(chǎn)生作用。德國奧委會(huì)副主席Walter Schneeloch曾言,“體育作為一個(gè)有效的工具,在促進(jìn)社會(huì)整合的過程中起到了非常重要的作用,或者說,體育是促進(jìn)社會(huì)融合的黏合劑”[1]。

在德國,體育的作用顯得尤為突出,在所有自發(fā)成立的興趣俱樂部中,體育俱樂部的數(shù)量最多。社會(huì)整合是否成功,很大程度上能從市、區(qū)級(jí)的體育俱樂部的開展情況反映出來,體育俱樂部也成為德國移民和難民局開展社會(huì)融合工作的重點(diǎn)對(duì)象。通過多種項(xiàng)目,俱樂部為外來移民和難民提供了與其他居民共同參與體育活動(dòng)或比賽的機(jī)會(huì),進(jìn)而使體育俱樂部成為擁有多元化文化的、開放的社會(huì)性團(tuán)體。德國的“體育促進(jìn)社會(huì)整合計(jì)劃”,正是基于其完善的體育俱樂部系統(tǒng)進(jìn)行的。

“體育促進(jìn)社會(huì)整合計(jì)劃”的源頭可以追溯至1989年由柏林(東西德時(shí)期的西柏林市)、下薩克森州、北萊茵-威斯特法倫州和黑森州聯(lián)合發(fā)起了一項(xiàng)“全民體育”項(xiàng)目。1990年東西德合并后,該項(xiàng)目開始進(jìn)一步延伸至促進(jìn)體育平等和社會(huì)融合的范疇,并在其他的聯(lián)邦州陸續(xù)開展。直至2001年,為了進(jìn)一步保證外來移民能夠受到公平公正的待遇,并且?guī)椭麄兏玫厝谌氲聡鐣?huì),該項(xiàng)目更名為“體育促進(jìn)社會(huì)整合計(jì)劃”。整合指將個(gè)人或團(tuán)體的多樣性融入一個(gè)社會(huì)和文化的大集體中,沒有同化之意,而是強(qiáng)調(diào)包容和融合。

自2006年原德國體育聯(lián)合會(huì)(DSB)和德國奧委會(huì)(NOK)合并后,該計(jì)劃由新的德國奧委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理,德國內(nèi)政部以及聯(lián)邦移民和難民局是其官方合作單位,同時(shí)也獲得了各聯(lián)邦州、地區(qū)和城市政府的支持。該計(jì)劃明確提出四大理念目標(biāo):① 促進(jìn)體育組織中的融合;② 通過體育運(yùn)動(dòng)促進(jìn)社會(huì)中的融合;③ 促進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)及體育俱樂部的跨文化性和開放性;④ 在體育組織(含體育俱樂部、體育賽事和體育協(xié)會(huì)等)中建立促進(jìn)社會(huì)融合的機(jī)制。

該計(jì)劃主要是在民間的體育俱樂部層面開展實(shí)施。目前,有超過750家俱樂部被列為該計(jì)劃的重點(diǎn)實(shí)施基地,分布在德國的各個(gè)州和地區(qū)[1]。這些俱樂部通過相關(guān)移民部門直接與有外來文化和移民背景的居民取得聯(lián)系,邀請(qǐng)他們加入俱樂部,并主動(dòng)迎合他們的需求開展體育活動(dòng),例如給穆斯林女性提供專門的游泳課程,給身體有缺陷的移民提供改編過的空手道練習(xí)等。而且,也鼓勵(lì)有外來文化和移民背景的人們參與俱樂部管理和教練的工作中,并為有意愿的“新德國人”提供專門的培訓(xùn)和指導(dǎo)。在這些項(xiàng)目的開展過程中,有一個(gè)重要的理念,即不僅僅讓外來移民參與到體育運(yùn)動(dòng)中,而且要通過體育運(yùn)動(dòng)、俱樂部的活動(dòng)、人與人的交流形成認(rèn)同感和歸屬感,讓他們通過自己的參與影響周圍人,從而形成“雪球效應(yīng)”,促進(jìn)整合外來移民社區(qū)融入德國主流社會(huì)。

在“體育促進(jìn)社會(huì)整合計(jì)劃”中,并不僅僅指讓那些有移民背景的居民到體育俱樂部參與體育活動(dòng),更多的是強(qiáng)調(diào)他們?cè)趶氖逻@些活動(dòng)的過程中,不會(huì)因?yàn)樽约旱奈幕尘安町惗艿絽^(qū)別對(duì)待,甚至是不公平的待遇。相反,每個(gè)俱樂部的成員都擁有平等的權(quán)利。除了跟大家一起參與體育活動(dòng)外,外來移民還可以報(bào)名參加相關(guān)的市、區(qū)甚至國家級(jí)的體育競(jìng)賽,或者成為體育俱樂部的工作人員、志愿者,并且還跟其他成員一樣,可以擁有自己的相關(guān)體育保險(xiǎn)。在參與體育俱樂部的過程中,他們不會(huì)感到任何的“不公平”待遇。以北威州為例,北威州體育部專門出臺(tái)相關(guān)的文件[2],詳細(xì)闡述了有關(guān)難民在俱樂部參與體育活動(dòng)時(shí)遇到的常見問題,主要強(qiáng)調(diào)雖然他們的居留形式可能與其他人有所不同,但是這并不影響他們作為俱樂部成員所享受的權(quán)利。

在具體的實(shí)施過程中,德國奧委會(huì)、內(nèi)政部、聯(lián)邦移民和難民局都會(huì)給予人力、物力和財(cái)力的支持,包括專業(yè)教練員的選派、體育場(chǎng)地的協(xié)調(diào)、體育賽事的組織等。同時(shí),該計(jì)劃也邀請(qǐng)了專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)各個(gè)俱樂部的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)實(shí)施效果給予經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼。

閃電劈開雷雨交加的黑夜,瞬間照亮站在鐵軌中間的楊秉奎。他左右擺動(dòng)著手中的信號(hào)燈。一列封閉的貨車緩緩駛來,車燈橘黃色的光透過密集的雨點(diǎn),照在楊秉奎身上。

經(jīng)過多年的積累,該項(xiàng)目已取得了良好的效果。根據(jù)德國體育發(fā)展報(bào)告[3]的數(shù)據(jù),約有260萬具有外來文化和移民背景的人群(占常規(guī)參加體育活動(dòng)人群的9.3%)參與體育俱樂部的日?；顒?dòng)中。在德國近9萬家官方注冊(cè)的體育俱樂部中,有30%的俱樂部是由移民背景的人士擔(dān)任志愿者工作的,還有18%的俱樂部由移民背景的人士擔(dān)任管理層職務(wù)。同時(shí),在競(jìng)技層面,德國的各級(jí)體育組織和體育協(xié)會(huì)對(duì)外來移民保持積極開放的心態(tài),技能水平優(yōu)異的外來移民也能獲得平等的參賽和表現(xiàn)機(jī)會(huì)。在2016年的里約奧運(yùn)會(huì)上,德國代表團(tuán)452名運(yùn)動(dòng)員中有80多人具有外來移民背景,他們分別來自30個(gè)不同的國家,占德國隊(duì)總運(yùn)動(dòng)員人數(shù)的20%。

筆者在德國留學(xué)期間,均參與過體育俱樂部的活動(dòng),切身感受到俱樂部成員的開放和包容,使來自世界各地的留學(xué)生都熱衷于參加體育俱樂部。在體育活動(dòng)中,他們更容易跟當(dāng)?shù)厝私Y(jié)識(shí)交流,真正融入德國人的社交圈子和生活民俗中。該計(jì)劃起到了“通過體育促進(jìn)社會(huì)融合”的作用,幫助有外來文化和移民背景的居民接觸本地社會(huì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合的目的。

2 “體育促進(jìn)社會(huì)整合計(jì)劃”的社會(huì)邏輯

2.1德國體育的俱樂部傳統(tǒng)“體育促進(jìn)社會(huì)整合計(jì)劃”是依托于德國體育俱樂部展開的。事實(shí)上,德國的體育俱樂部始終都是德國體育,尤其是群眾體育的核心[4]。因此,討論德國的體育促進(jìn)社會(huì)整合之間的關(guān)系,就有必要解析一下德國體育的俱樂部制度和文化傳統(tǒng)。

德國的“俱樂部”原文是Verein,源于德語動(dòng)詞vereinen,意為“使……聯(lián)合/統(tǒng)一/團(tuán)結(jié)”的名詞形式。根據(jù)德漢詞典,Verein一般被譯為“團(tuán)體、協(xié)會(huì)、社團(tuán)、聯(lián)合會(huì)”。在中國體育學(xué)界,由于對(duì)英美的club概念有先入為主的印象,因此將德國體育中的Verein也翻譯為“俱樂部”。筆者曾就相關(guān)概念與德國教授探討,他們認(rèn)為,德國的體育俱樂部不同于英美國家的體育俱樂部。德語中的Verein與英語中的club概念不同,后者是圍繞著共同的興趣愛好而產(chǎn)生的商業(yè)或職業(yè)機(jī)構(gòu),而前者的概念盡管在現(xiàn)代社會(huì)中已發(fā)生了諸多變化,但更強(qiáng)調(diào)其社會(huì)性的意義[5]。不過,筆者認(rèn)為,由于中文的“俱樂部”一詞恰好也含有“共同歡樂”的社交性的寓意,而且多年來中國體育學(xué)界已約定俗成地使用了這個(gè)名詞,因此在本文中沿用了此翻譯。

在德國,Verein并不單指體育俱樂部,而是指人們?yōu)榱斯餐年P(guān)系而自發(fā)組成的民間社團(tuán),德國人很喜歡這種傳統(tǒng)的俱樂部。根據(jù)德國民法(Buergerliches Gesetzbuch)的規(guī)定,當(dāng)一個(gè)俱樂部擁有最低7名初始會(huì)員并通過民主的程序建立了完整的會(huì)員章程之后,都可以在當(dāng)?shù)氐姆ㄔ鹤?cè)備案。經(jīng)過注冊(cè)的俱樂部(Eingetragener Verein,在德語中常用縮寫詞“e.V.”作為俱樂部的正式后綴名)享受民法義務(wù)上的法人資格[6],在法律上歸所在的區(qū)法院管轄,是真正意義上的社會(huì)組織。一般而言,德國的注冊(cè)俱樂部都是非營(yíng)利性組織(需要說明的是,營(yíng)利性的俱樂部例如德國足球甲級(jí)聯(lián)賽中的職業(yè)俱樂部,法律規(guī)定都要以公司制注冊(cè),有別于本文中所討論的“俱樂部”的性質(zhì)),可以因運(yùn)營(yíng)成本的需要接受會(huì)費(fèi)和社會(huì)贊助,而且相關(guān)的贊助單位可以享受一定的稅收減免政策,由此增加企業(yè)對(duì)民間俱樂部的支持。目前,德國有超過60萬家注冊(cè)俱樂部,其活動(dòng)幾乎涵蓋生活和工作的方方面面,是德國人最重要的社交方式之一。

很多德國人從小就加入所在社區(qū)的體育俱樂部,在青少年時(shí)期往往會(huì)參加各種體育項(xiàng)目的訓(xùn)練,到一定階段后教練員會(huì)根據(jù)其自身特點(diǎn)給予未來發(fā)展方向的建議。有天賦和興趣的運(yùn)動(dòng)員會(huì)選擇專業(yè)化的方式專攻某個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,普通的愛好者也可以繼續(xù)留在俱樂部中參與業(yè)余訓(xùn)練。從青少年到中老年,從專業(yè)運(yùn)動(dòng)員到業(yè)余運(yùn)動(dòng)員,德國的各級(jí)體育協(xié)會(huì)會(huì)組織層次水平各異的不同比賽,以滿足俱樂部的需求。通過比賽,表現(xiàn)優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)員被選入州隊(duì)或國家隊(duì)。不過,即便是運(yùn)動(dòng)員被選入了國家隊(duì),其日常訓(xùn)練仍在俱樂部。國家隊(duì)的訓(xùn)練以短期訓(xùn)練營(yíng)的形式開展,由國家隊(duì)的教練員對(duì)運(yùn)動(dòng)員發(fā)出邀請(qǐng),不同于我國以“少體校—專業(yè)隊(duì)—國家隊(duì)”為主的體育體制。

總體而言,由于在體育俱樂部更容易獲得專業(yè)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和教練員指導(dǎo),甚至也只有加入到某家俱樂部才能獲得參與比賽的機(jī)會(huì),因此,絕大多數(shù)的德國人都樂于參加體育俱樂部。目前,德國的注冊(cè)體育俱樂部約9萬所,注冊(cè)在案的體育俱樂部會(huì)員總?cè)藬?shù)有23 814 122人[1]。如果按照德國8 000萬的人口換算,平均4個(gè)德國人中就有1人是體育俱樂部的成員,可見德國體育俱樂部的普及程度之高,這也成為“體育促進(jìn)社會(huì)整合計(jì)劃”得以實(shí)施的基礎(chǔ)條件。當(dāng)然,更為重要的是,體育所具有的社會(huì)屬性在俱樂部的形式中更容易體現(xiàn)出來。

2.2德國體育的社會(huì)價(jià)值以體育俱樂部傳統(tǒng)為依托的“體育促進(jìn)社會(huì)整合計(jì)劃”,所反映出來的是體育運(yùn)動(dòng)以及體育俱樂部在德國社會(huì)中的意義?？坡◇w育大學(xué)的一份長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查報(bào)告顯示,德國人認(rèn)為體育俱樂部最重要的十大功能依次是:① 體現(xiàn)正能量的價(jià)值觀(諸如公平競(jìng)爭(zhēng)、寬容等);② 俱樂部是性價(jià)比最高的參與體育活動(dòng)的渠道;③ 平等參與感(如性別、年齡等方面);④ 有專業(yè)的資深教練員指導(dǎo);⑤ 參與為他人服務(wù)的組織工作;⑥ 打發(fā)休閑的時(shí)光;⑦ 參與社區(qū)和人際交流;⑧ 幫助低收入人群參與體育活動(dòng);⑨ 幫助老年人參與體育活動(dòng);⑩ 幫助有移民背景的人參與體育活動(dòng)。

德國社會(huì)學(xué)家滕尼斯在GemeinschaftundGesellschaft[8]一書中探討了傳統(tǒng)社會(huì)和現(xiàn)代社會(huì)的類型差異,其理論指向雖然是抽象的社會(huì)形式,但描述了德國傳統(tǒng)社會(huì)到現(xiàn)代社會(huì)的演變過程。滕尼斯指出,Gemeinschaft是傳統(tǒng)的德國社會(huì)形態(tài),類似于英語community的概念,可以理解成“社區(qū)”或“社群”的意思。在傳統(tǒng)社會(huì)指的是一種親密的、相互信賴的共同生活方式,人與人之間的相互關(guān)系是建立在不分你我的情感關(guān)系基礎(chǔ)上的,是一種有機(jī)的社會(huì)共同體。Gesellschaft指的是現(xiàn)代社會(huì),是與傳統(tǒng)的Gemeinschaft相對(duì)應(yīng)的概念,指的是工業(yè)化革命后在大城市產(chǎn)生的生活方式,是陌生人之間在利益交換的基礎(chǔ)上依靠自由和理智建立起來的社會(huì)形態(tài)。前者是帶有人情味的、聚集性強(qiáng)的,而后者是理性的、規(guī)則化的。另一位更知名的德國社會(huì)學(xué)家韋伯也沿用了類似的描述,但是更精準(zhǔn)地采用了Vergemeinschaftung和Vergesellschaftung這個(gè)動(dòng)名詞概念,強(qiáng)調(diào)了結(jié)社方式和結(jié)社過程上的差異[9],前者是主觀上可以感受到的情感互相隸屬性,而后者是客觀上的利益平衡與結(jié)合的結(jié)果。

作為“價(jià)值中立”的社會(huì)學(xué)家并未對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的變遷做出好壞優(yōu)劣的價(jià)值評(píng)判,從傳統(tǒng)的共同體到現(xiàn)代結(jié)社的變化過程,是人類社會(huì)發(fā)展的客觀結(jié)果。從情感而言,德國人還是懷念傳統(tǒng)社會(huì)的情感和價(jià)值觀。尤其是跟英國這樣一個(gè)較早經(jīng)歷工業(yè)革命而現(xiàn)代社會(huì)變遷已經(jīng)歷了幾個(gè)世紀(jì)的民族國家相比,德國是在一個(gè)相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)完成現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的,故德國人的民族文化上更懷念傳統(tǒng)社會(huì)的情感和價(jià)值觀。因此,俱樂部文化在德國如此盛行。人們?cè)诰銟凡炕顒?dòng)中尋找的是傳統(tǒng)的Gemeinschaft的那種體驗(yàn),是通過俱樂部維系及傳遞人與人之間的互動(dòng)和關(guān)懷,即身處社區(qū)的參與感和平等感。

沿著社會(huì)學(xué)的理論邏輯,德國當(dāng)代體育社會(huì)學(xué)者Karl-Heinrich Bette揭示了體育運(yùn)動(dòng)在現(xiàn)代社會(huì)中所具有的更為深刻的內(nèi)涵:現(xiàn)代(資本主義)社會(huì)的本質(zhì)就是人們根據(jù)“工具理性”而設(shè)計(jì)出來的一套制度,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是其典型代表,個(gè)體行動(dòng)和集體組織都是為了追求利益最大化和效率最優(yōu),這也是人類發(fā)展過程中無可避免的趨勢(shì);但是,這種只能處理現(xiàn)實(shí)層面而不能處理道德和政治等價(jià)值層面的問題“工具理性”最終可能形成一種桎梏人類自身的悖論,即韋伯所稱的“理性的鐵籠”,亦即馬克思所講的“人類的異化”。人們?yōu)榱松钇疵嶅X,賣力工作,謹(jǐn)慎地處理人際關(guān)系,從而導(dǎo)致了人與人的關(guān)系逐漸被“疏離”和“冷漠化”,喪失了激情和動(dòng)力。在這種無奈的情況下,現(xiàn)代人需要在生活中借助其他渠道重新尋找自我認(rèn)同,而直接跟“身體”有關(guān)的體育無疑就是最佳的選擇:人們通過觀看緊張的體育比賽感受刺激;通過自己喜愛的體育明星投射自身的情感和情緒;通過自己參與運(yùn)動(dòng)找到一種“人之所以為人”的感覺。因此,體育運(yùn)動(dòng)更受現(xiàn)代人的歡迎,成為一種完成個(gè)性解放和自我表達(dá)的方式,這種“社會(huì)的體育化”是社會(huì)進(jìn)程的必然結(jié)果[10]。

綜上,德國的“體育促進(jìn)社會(huì)整合計(jì)劃”的成功是緣于德國的體育俱樂部原本就具有的社會(huì)整合的功能,其背后更深層的原因是,有組織的體育活動(dòng)滿足了現(xiàn)代人的自我認(rèn)同和社交需要,是個(gè)體化差異化的社會(huì)中為數(shù)不多的可以將人與人聚合起來的活動(dòng),這就是體育運(yùn)動(dòng)最重要的社會(huì)學(xué)價(jià)值。

3 對(duì)我國體育發(fā)展的啟示

“體育促進(jìn)社會(huì)整合計(jì)劃”是一項(xiàng)針對(duì)移民背景群體的體育政策,盡管德國在面臨新一波的難民危機(jī)時(shí)還存在很多問題,單就該計(jì)劃的目標(biāo)成果和實(shí)施效果來看還是有成效的。它實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)了新移民和外國人在德國參與體育活動(dòng)的熱情,也通過體育促進(jìn)了他們對(duì)德國當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的接觸、了解和融入。當(dāng)然,該計(jì)劃的成功得益于德國整體的體育體制和社會(huì)傳統(tǒng),其背后體現(xiàn)出來的是體育在現(xiàn)代化和全球化的過程中,起到了促進(jìn)個(gè)體差異化的社會(huì)成員(不僅是新移民和少數(shù)族群,還有殘障人士或其他社會(huì)邊緣人群等)相互融合并重建社會(huì)秩序的作用。

反觀當(dāng)下的中國社會(huì),在“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”下也存在著諸如社會(huì)階層分化、環(huán)境生態(tài)污染、家庭和人際關(guān)系重構(gòu)等各種社會(huì)問題。表面看來,面臨的是跟德國不一樣的社會(huì)背景,但是,放置在社會(huì)學(xué)理論的視角下審視,其本質(zhì)原因就是現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過程中社會(huì)秩序的改變和重建,這也是當(dāng)下中國社會(huì)治理的核心問題所在[11]。從此意義上看,中國的社會(huì)問題可以跟德國相比,甚至中國所經(jīng)歷的現(xiàn)代社會(huì)變遷是在一個(gè)更短暫的周期內(nèi)完成的。如果從五四新文化運(yùn)動(dòng)算起,至今尚不足百年。從傳統(tǒng)鄉(xiāng)村宗族社會(huì)到如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),中國社會(huì)所經(jīng)歷的斷裂及轉(zhuǎn)型更為劇烈而局促。同時(shí),中國體育也處在一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期,由原來的以競(jìng)技體育“金牌戰(zhàn)略”為重心的體育政策,轉(zhuǎn)向以“加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)”為目標(biāo)的體育體制改革。在此背景下,以“體育促進(jìn)社會(huì)整合計(jì)劃”為代表的德國大眾體育政策就具有非常好的借鑒意義。

雖然我國也已推廣了“全民健身計(jì)劃”多年,但無論是在體育運(yùn)動(dòng)文化方面還是俱樂部組織方面均缺乏德國的傳統(tǒng),故目前還難以直接實(shí)施類似德國的“體育促進(jìn)社會(huì)整合計(jì)劃”。與英美式的“職業(yè)體育俱樂部+收費(fèi)健身會(huì)所”的模式相比:① 德國體育俱樂部制度形成從青少年運(yùn)動(dòng)員、業(yè)余運(yùn)動(dòng)員到專業(yè)運(yùn)動(dòng)員的系統(tǒng),有助于我國競(jìng)技體育的轉(zhuǎn)型,打通競(jìng)技體育與群眾體育之間的隔閡,而這套體系在兩德統(tǒng)一后就被普及到了東德地區(qū),有效地促進(jìn)了東德體育體制的轉(zhuǎn)型;② 除了個(gè)別發(fā)達(dá)城市,中國人的平均收入還處于較低水平,也缺乏“花錢運(yùn)動(dòng)”的消費(fèi)理念,故體育運(yùn)動(dòng)不宜設(shè)置過高的經(jīng)濟(jì)門檻,德國式的大眾化體育俱樂部更容易被中國人接受;③ 盡管在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)下宗族家庭、單位大院和居民社區(qū)先后都被打破了,但跟德國人類似,中國人在傳統(tǒng)上還是喜歡在一定的社交圈中進(jìn)行集體活動(dòng)的,人們喜歡把休閑娛樂活動(dòng)跟社會(huì)交往活動(dòng)相結(jié)合,這也是廣場(chǎng)舞大受歡迎的重要原因之一,故德國的這種以體育愛好為紐帶的社團(tuán)化的體育組織形式適合中國人的社交需求。因此,筆者認(rèn)為,德國式的體育俱樂部制度更值得我們借鑒和推廣。

鑒于中國體育的現(xiàn)狀,參考德國體育的經(jīng)驗(yàn),筆者提出以下建議。

(1)通過加強(qiáng)基層社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)的自治性,促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員的自我組織和歸屬感。團(tuán)隊(duì)管理采用登記制度,日?；顒?dòng)和組織管理由團(tuán)隊(duì)成員自主決策。上級(jí)體育管理和社區(qū)管理部門不參與團(tuán)隊(duì)的日常管理。同時(shí),有關(guān)部門也不直接進(jìn)行體育資源(包含體育場(chǎng)地、體育器材、體育教練和參賽機(jī)會(huì)等)的分配,而是建立相關(guān)的資源分配條件或標(biāo)準(zhǔn),以此為指揮棒引領(lǐng)體育團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。此外,社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)有的“組織管理”功能也可以適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)變?yōu)椤爸笇?dǎo)團(tuán)隊(duì)自我管理”的工作?？傊?希望基層社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)自我運(yùn)作,讓現(xiàn)有的熱心“志愿者”成為“組織者”。這樣體育活動(dòng)不僅僅是身體鍛煉和興趣活動(dòng),而成為人與人互動(dòng)的載體,這也是德國體育俱樂部最重要的社會(huì)價(jià)值。

(2)通過完善體育競(jìng)賽體系,增加基層體育團(tuán)隊(duì)的活力和吸引力。競(jìng)爭(zhēng)性是體育運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)特征之一,如果體育團(tuán)隊(duì)沒有參與比賽的機(jī)會(huì),雖然日常鍛煉也能產(chǎn)生一定的樂趣,但是長(zhǎng)期以往也會(huì)失去活力。事實(shí)上,每當(dāng)有“市民運(yùn)動(dòng)會(huì)”或“社區(qū)體育大賽”時(shí),基層團(tuán)隊(duì)都特別踴躍,表明了普通體育愛好者對(duì)于參與比賽的熱情,但是目前所能提供的群眾性賽事仍然太少。德國有完善的競(jìng)賽體系,從青少年到中老年,從初學(xué)業(yè)余級(jí)別到國家專業(yè)級(jí)別,各級(jí)各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)組織相關(guān)賽事,而且也可以升降級(jí)制度形成一個(gè)體系。其實(shí),我國體育協(xié)會(huì)體系也較為完善,從基層的單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)到中華體育總會(huì),在組織架構(gòu)上已存在了?？梢岳眠@些體育協(xié)會(huì)的資源組織基層體育賽事,例如在街道社區(qū)層面建立甲、乙、丙三級(jí)乒乓球聯(lián)賽,所有經(jīng)過登記的基層乒乓球團(tuán)隊(duì)都可以參賽,根據(jù)比賽成績(jī)升降級(jí),而甲級(jí)比賽的冠軍可以代表街道參加市級(jí)比賽,市級(jí)冠軍參加省級(jí)比賽,以此類推。擁有完整的競(jìng)賽體系,就增加了參賽機(jī)會(huì),那么基層體育團(tuán)隊(duì)就活躍起來,團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平和組織能力就體現(xiàn)出來了,從而形成了生態(tài)化的體育團(tuán)隊(duì)氛圍。更為重要的是,完善的基層賽事體系可以將社會(huì)群眾體育和專業(yè)競(jìng)技體育有效銜接起來,這或許是我國體育體制轉(zhuǎn)型的可能性路徑之一。

目前,發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)已納入國家政策層面,體育產(chǎn)業(yè)在建設(shè)健康中國、保障和改善民生、推進(jìn)體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、挖掘和釋放消費(fèi)潛力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能等方面都有著積極作用。體育在現(xiàn)代社會(huì)中扮演著重要角色,能吸引眾人參與并促進(jìn)社會(huì)交往。通過體育政策和體育組織的改革,能增加體育人口的基礎(chǔ),激發(fā)人們參與體育運(yùn)動(dòng)的熱情。有了人口基礎(chǔ)和意愿需求,體育消費(fèi)和體育產(chǎn)業(yè)將得到發(fā)展,從而有助于實(shí)現(xiàn)健康、民生和社會(huì)秩序的改善。

4 結(jié)束語

從經(jīng)驗(yàn)研究的立場(chǎng)看,筆者深知本文實(shí)證研究方法中的不足,未來可以從定量和定性的雙重維度加以深化。一方面,無論是在體育領(lǐng)域還是社會(huì)民政領(lǐng)域,德國存在較為系統(tǒng)規(guī)范的公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),合適的量化模型可以檢驗(yàn)不同地區(qū)的體育發(fā)展程度與社會(huì)整合之間的相關(guān)性;另一方面,采用個(gè)案研究和民俗志的方式,對(duì)德國體育俱樂部的日常運(yùn)作和參與其中的行動(dòng)者(體育俱樂部管理者、志愿者、參與者以及政府、贊助商和周邊社區(qū)等)做深入研究,方能對(duì)體育促進(jìn)社會(huì)整合的機(jī)制性問題梳理清楚。對(duì)德國經(jīng)驗(yàn)的實(shí)證研究只是研究計(jì)劃的起點(diǎn),體育現(xiàn)象背后所映射出的社會(huì)學(xué)議題才更有價(jià)值。同時(shí),面臨中國的社會(huì)現(xiàn)象,如何參考德國經(jīng)驗(yàn)解決中國問題,進(jìn)而對(duì)中德體育的實(shí)踐過程進(jìn)行更有針對(duì)性的比較研究,都是未來值得研究的方向。

[1] Deutscher Olympischer Sportbund.überblick-IdS-das Programm[EB/OL].[2017-01-01].http://www.integration-durch-sport.de/de/integration-durch-sport/das-programm/ueberblick/

[2] Landerssportbund Nordrhein-Westfalen.Fluechtlinge im Sportverein[EB/OL].[2017-02-03]http://www.vibss.de/fileadmin/Medienablage/VIBSS-Download/Fluechtlinge_im_Sportverein_2017-02-03.pdf?utm_source=newsletter&utm_medium=email&utm_campaign=LSB+NRW+Newsletter+2+Februar+2017

[3] Christoph Breuer.Sportentwicklungsbericht 2015/2016-analyse zur Situation der Sportvereine in Deutschland[M].K?ln:Sportverlag Strau?,2017:16-47

[4] 劉波.德國體育俱樂部體制與群眾體育關(guān)系的研究[J].體育與科學(xué),2009(1):64-68

[5] Michael Mayer.Der Verein in der Sp?tmoderne [D].Konstanz:Konstanz University,2006:109-113

[6] Vereinsknowhow.Wie gründe ich einen Verein/e.V.? -Kurzleitfaden Vereinsgründung[DB/OL].[2017-01-01].http://www.vereinsknowhow.de/kurzinfos/leitfaden.htm#4

[7] Roland Nau ,Ken Hardman.Sport and physical education in Germany[M].London and New York:Routledge,2002:72-89

[8] 滕尼斯.共同體與社會(huì)[M].北京:商務(wù)印書館,1999:14-16

[9] 韋伯.社會(huì)學(xué)的基本概念[M].桂林:廣西師范大學(xué)出版社,2005:54-57

[10] Bette Karl-Heinrich.Systemtheorie und Sport[M].Frankfurt am Main:Suhrkamp,1999:170-203

[11] 李強(qiáng).社會(huì)學(xué)與社會(huì)治理[J].中國民政,2015(3):9-11

SocialValueandItsEnlightenmentfrom“IntegrationthroughSport”PolicyinGermany

∥ZHANG Xiufeng1,SHANG Yan2

This paper introduced the policy of “Integration through Sport” in Germany,which aims to promote the integration of interpersonal communication and society and has good achievements already.The study,based on the author’s observation in sports clubs in Germany,analyzed the success of the policy and these clubs’ tradition who shoulder the responsibility of implementing the policy as well as the social basis.German’s experience proves the sport’s social-integration role in the process of social transformation.In the meanwhile it discussed the application of sports organizations such as the ones taking sport-love-linked as the association forms;and it put forward the policy suggestions such as strengthening the autonomy of local community sports organizations and improving the competition system,etc.

sport in Germany; integration through sport policy; sports club; social value; sport policy

2017-02-15；

:2017-06-27

張修楓(1983-),男,上海人,上海大學(xué)體育學(xué)研究中心客座研究員,德國達(dá)姆施塔特工業(yè)大學(xué)博士;Tel.:13917312903,E-mail:zhang_xiufeng@126.com

G80-05

A

1000-5498(2017)05-0009-05

DOI10.16099/j.sus.2017.05.002