何玉茹

（中共如皋市委黨校，江蘇 如皋 226500）

農(nóng)村基層干部的形象塑造

何玉茹

（中共如皋市委黨校，江蘇 如皋 226500）

新形勢(shì)下農(nóng)村基層干部的形象是做好當(dāng)前農(nóng)村工作的重要保障。基層領(lǐng)導(dǎo)干部是做好基層工作的骨干力量，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部要從外在形象到內(nèi)在形象上塑造不僅受到基層群眾喜愛(ài)而且貼近群眾生活的基層干部形象。

農(nóng)村基層干部；形象塑造

個(gè)人形象是指一個(gè)人的外表或容貌，也是一個(gè)人內(nèi)在品質(zhì)的外部反映，反映一個(gè)人的內(nèi)在修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的形象通常是指人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)、義務(wù)和社會(huì)生活中所體現(xiàn)的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、精神風(fēng)貌、思想品行、紀(jì)律作風(fēng)、工作態(tài)度、能力、業(yè)績(jī)等綜合評(píng)價(jià)和總體印象。農(nóng)村基層干部要重視自己作為一個(gè)干部的形象，因?yàn)檫@個(gè)形象不僅是個(gè)人形象，更關(guān)乎黨和國(guó)家的形象。

一、農(nóng)村基層干部形象塑造的重要性

（一）農(nóng)村基層干部形象事關(guān)黨和政府的整體形象

農(nóng)村基層干部處在農(nóng)村工作的最前線，是黨和政府在農(nóng)村的代言人，是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁。對(duì)于農(nóng)民基層群眾來(lái)說(shuō)，他們對(duì)于黨和國(guó)家的形象的感受主要來(lái)源于兩個(gè)方面：第一方面是對(duì)黨和政府涉及到農(nóng)村的方針、政策、法規(guī)的感受，這些方針、政策、法規(guī)是由農(nóng)村基層干部來(lái)執(zhí)行的，在其具體執(zhí)行過(guò)程中，基層群眾對(duì)這個(gè)政策的感受與評(píng)判，取決于基層干部的具體執(zhí)行；第二個(gè)方面是對(duì)基層干部為農(nóng)民辦實(shí)事過(guò)程中的體會(huì)和感受。首先基層干部有沒(méi)有真正為農(nóng)民辦實(shí)事，群眾是最清楚的。其次他們做得好不好，影響到群眾對(duì)基層干部的印象。

（二）農(nóng)村基層干部形象是做好群眾工作的保障

農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)干部做什么工作都離不開(kāi)群眾，因此只有得到群眾的支持，才能把基層工作做好?；鶎痈刹拷⑵鹆己玫男蜗?，獲得群眾喜愛(ài)和信任，群眾工作就容易做好；相反，基層干部形象差，得不到群眾的支持，群眾工作就相應(yīng)難做。

（三）個(gè)別惡劣形象對(duì)整體形象造成了嚴(yán)重?fù)p害

群眾的眼睛是雪亮的，他們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有著自己的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，農(nóng)村基層干部以上的領(lǐng)導(dǎo)一般很難見(jiàn)到，因此即使他們中有人因違紀(jì)被處理也不會(huì)有太大反響。但是村書(shū)記、村主任等基層村干部，與農(nóng)民接觸多，甚至很熟悉，因此一旦村干部的形象在老百姓心目中受損，農(nóng)民則很難再對(duì)村干部產(chǎn)生信任。

在這幾年紀(jì)委查處的案件中，農(nóng)村基層干部腐敗出現(xiàn)了兩個(gè)問(wèn)題，一是小官巨貪，在發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)頻率尤其高；二是微腐敗大危害，貧困地區(qū)村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，國(guó)家扶貧政策多且力度大，出現(xiàn)了一些農(nóng)村基層干部侵吞受災(zāi)款、低保款等事件，錢(qián)可能不多，但都是事關(guān)農(nóng)民的救命錢(qián)，造成的社會(huì)危害性較大，導(dǎo)致農(nóng)村基層干部的形象惡化。實(shí)際上，我們的基層干部整體上來(lái)講都是好的，但就是個(gè)別的壞形象影響了整體形象。所以農(nóng)村基層干部在工作中，每個(gè)人都要注意自身形象。

二、農(nóng)村基層干部形象塑造的具體內(nèi)容

形象的表現(xiàn)方式有兩種：一種是具體的，包括言行舉止、衣著裝扮等，是看得見(jiàn)、摸得著的外在形象；一種是抽象的，是通過(guò)氣質(zhì)、風(fēng)貌等所體現(xiàn)出來(lái)的，是看不見(jiàn)、摸不著的內(nèi)在形象。

（一）外在形象

一個(gè)人良好的外在形象，是通過(guò)衣著外表襯托出來(lái)的角色形象。在講究文明的現(xiàn)代，整潔的衣著，得體的儀表展現(xiàn)給他人的形象，能夠更容易被他人接受和歡迎，作為領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，更有利于工作的展開(kāi)。

1.衣著得體，打造樸實(shí)干部形象

一個(gè)人的衣著打扮反映他的素養(yǎng)。對(duì)于農(nóng)村基層干部來(lái)說(shuō)，著裝最重要的就是得體。有的干部在機(jī)關(guān)工作時(shí)習(xí)慣了每天西裝領(lǐng)帶皮鞋，到農(nóng)村基層工作后還是這樣的衣著，就不適宜得體。農(nóng)村基層干部的衣著也應(yīng)該體現(xiàn)樸實(shí)的特征。對(duì)于自己的衣服、配飾要重視。從大方向來(lái)說(shuō)，基層干部的儀容衣著整體上應(yīng)該做到正規(guī)、干凈、整潔、文明。

2.一舉一動(dòng)，打造高素養(yǎng)干部形象

舉止行為是人外在形象的表現(xiàn)形式之一，它往往反映出一個(gè)人素質(zhì)和教養(yǎng)的高低。對(duì)于基層領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，在與群眾交往中，其行為舉止就是一種信息，于不知不覺(jué)中傳遞給群眾，這些行為舉止則直接會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。對(duì)于基層領(lǐng)導(dǎo)干部，其行為反映他的工作作風(fēng)。守住小節(jié)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)修養(yǎng)的一個(gè)基本要求，小事小節(jié)是一面鏡子，反映人品和作風(fēng)，群眾評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的品行，往往就是從這些小事小節(jié)來(lái)判斷。農(nóng)村基層干部，心中應(yīng)該本著人民公仆思想，這樣才能在行為上表現(xiàn)出一個(gè)良好的干部形象?？偟膩?lái)講，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部的舉止行為要做到文明、大方和穩(wěn)健。

（二）內(nèi)在形象

《中共中央加強(qiáng)改進(jìn)新形勢(shì)下黨建若干重大問(wèn)題的決定》中指出：“按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)”。習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上也提出，新時(shí)期好干部的標(biāo)準(zhǔn)是“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。老百姓對(duì)于好干部是如何理解的呢？概括一下就是“少跑腿，少作難，多辦事，辦成事，不花錢(qián)”。因此農(nóng)村基層干部，要樹(shù)立好以下形象：

1.理想堅(jiān)定的政治形象

古人有句話：“志之所趨，無(wú)遠(yuǎn)弗屆；窮山距海，不能限也。志之所向，無(wú)堅(jiān)不入，銳兵精甲，不能御也?！边@句古語(yǔ)生動(dòng)闡明了遠(yuǎn)大理想對(duì)現(xiàn)實(shí)追求的能動(dòng)作用。堅(jiān)定的理想信念，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，始終是我們黨自成立以來(lái)不斷發(fā)展壯大、攻堅(jiān)克難的思想力量源泉。習(xí)總書(shū)記指出：“理想信念堅(jiān)定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)，是不是好干部首先看這一條?！蔽覀兊幕鶎痈刹繜o(wú)論是不是黨員，都應(yīng)該有堅(jiān)定的理想信念。但是在當(dāng)今社會(huì)，一方面主流的價(jià)值觀被挑戰(zhàn)，基層干部面臨多元思潮的沖擊；另一方面物質(zhì)誘惑眾多，可以說(shuō)基層干部隨時(shí)隨地都面臨著各種各樣的物質(zhì)誘惑。所以，在一些農(nóng)村基層干部中出現(xiàn)了各種問(wèn)題。習(xí)總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，一些黨員干部出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，說(shuō)到底是信仰迷茫、精神迷失。

2.以身作則的擔(dān)當(dāng)形象

勇挑重?fù)?dān)、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。基層干部要親自解決最艱難的問(wèn)題，千萬(wàn)不能把燙手山芋丟給別人，自己隔岸觀火，坐享其成?；鶎痈刹恳龅阶屓罕姟案襾?lái)”，而不是讓群眾“給我上”。農(nóng)村基層干部要想獲得群眾的擁戴，就必須遇事敢擔(dān)當(dāng)、不推責(zé)，給群眾以安全感和信任感。

3.聯(lián)系群眾的親切形象

干部必須密切聯(lián)系群眾，這不能僅是一句口號(hào)，而應(yīng)當(dāng)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。這就需要農(nóng)村基層干部在想問(wèn)題、做決策、干工作時(shí)都要以群眾滿意度為導(dǎo)向。并且能夠下的田坎，進(jìn)的門(mén)檻，能入心坎，去除衙門(mén)習(xí)氣。基層干部應(yīng)該深入了解群眾真正需要什么，群眾的利益無(wú)小事。農(nóng)村基層干部不僅要辦大事情，更要善于辦小事情。

4.清正廉潔的清白形象

十八大以來(lái)，習(xí)總書(shū)記多次提到反腐工作，尤其提出“老虎”、“蒼蠅”一起打。廉潔自律是黨員干部的立身之本。東漢太尉楊震“暮夜卻金”的故事影響深遠(yuǎn)，塑造了嚴(yán)于律己、清正廉明的清官形象。農(nóng)村基層干部要有自律、自我拒絕腐敗的把控力。農(nóng)村基層干部樹(shù)立清正廉潔的清白形象，一方面要做到心中敬廉敬法，有一條不能觸碰的底線；另一方面，要加強(qiáng)監(jiān)督公開(kāi)機(jī)制，公務(wù)首先要公開(kāi)透明，比如基層財(cái)務(wù)的收支情況、辦理低保戶的操作情況等等，這是預(yù)防職務(wù)犯罪的最有效方法之一。

5.勤政務(wù)實(shí)的踏實(shí)形象

農(nóng)村基層干部要樹(shù)立勤政務(wù)實(shí)的踏實(shí)形象，就要實(shí)干。首先要想干事，子曰：“不在其位不謀其政”，農(nóng)村基層干部在其位就要謀其政，既然做了村干部，就要把這個(gè)干部做好，要想法設(shè)法地找事做。其次是會(huì)干事，想干事不一定干成事，關(guān)鍵就在于會(huì)干事。農(nóng)村基層工作千頭萬(wàn)緒，做群眾工作，就要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題著手。第三就是要干成事。對(duì)于農(nóng)村基層干部來(lái)說(shuō)，更重要的是要通過(guò)自己的不懈努力，實(shí)現(xiàn)“干成事”的目標(biāo)，如果沒(méi)有干成事，甚至出了事，干就是白干。

6.善于溝通的語(yǔ)言形象

古代典籍《論語(yǔ)》里講到，“一言可以興邦，一言可以喪邦”；著名思想家荀子說(shuō)：“君子贈(zèng)人以言，庶人贈(zèng)人以財(cái)?！边@都充分說(shuō)明語(yǔ)言的重要性。習(xí)近平總書(shū)記在《善于同群眾說(shuō)話》中強(qiáng)調(diào)：“有少數(shù)干部不會(huì)同群眾說(shuō)話，在群眾面前處于失語(yǔ)狀態(tài)。其實(shí)，語(yǔ)言的背后是感情、是思想、是知識(shí)、是素質(zhì)。”對(duì)于農(nóng)村基層干部而言，語(yǔ)言具有更為重要的價(jià)值和意義。

農(nóng)村基層干部講話，首先要講政治。絕對(duì)不能講反黨反共，違背政治立場(chǎng)的話，這是最基本的要求，是必須堅(jiān)守而不可逾越的底線。其次要有藝術(shù)。藝術(shù)性是語(yǔ)言中最難把握的，好的語(yǔ)言藝術(shù)能夠在溝通交流中，化干戈為玉帛，達(dá)到意想不到的效果。第三有針對(duì)性。要注意說(shuō)話的對(duì)象，農(nóng)村基層干部說(shuō)話最多的對(duì)象就是村民，他們的文化水平普遍不高，那么干部說(shuō)話的時(shí)候就要注意不要引經(jīng)據(jù)典，不要說(shuō)了一大堆，老百姓還聽(tīng)不懂。農(nóng)村基層干部與群眾說(shuō)話，還要做到不使用官話套話，甚至不使用普通話，要學(xué)會(huì)并且善于講群眾的語(yǔ)言。第四要準(zhǔn)確真實(shí)。有的農(nóng)村基層干部對(duì)政策把握不準(zhǔn)確，在與群眾對(duì)話中出現(xiàn)模糊含混的語(yǔ)言。甚至還有的基層干部面對(duì)群眾，什么話都敢承諾，但背轉(zhuǎn)身就把自己的承諾拋之腦后，把對(duì)群眾的承諾只當(dāng)做是解決群眾當(dāng)前問(wèn)題的應(yīng)急手段。第五要善于聽(tīng)。農(nóng)村基層干部作為基層第一線的領(lǐng)導(dǎo)干部，直接面對(duì)群眾需要解決的問(wèn)題，如果一時(shí)很難給出好的解決方法，不要貿(mào)然講話，要聽(tīng)群眾怎么講。農(nóng)村基層干部要善于并且主動(dòng)傾聽(tīng)群眾的心聲，從而塑造基層干部在群眾中的良好形象。

7.熱愛(ài)學(xué)習(xí)的良好形象

前面說(shuō)的眾多農(nóng)村基層干部形象的形成，都需要不斷學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在學(xué)習(xí)的方式很多，其中讀書(shū)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身素質(zhì)、做好工作至關(guān)重要。那么農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于要讀的書(shū)，首先要學(xué)會(huì)鑒別和取舍，多讀高品位的書(shū)。習(xí)近平同志要求：當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該讀當(dāng)代馬克思主義理論著作、做好領(lǐng)導(dǎo)工作必須的各種知識(shí)以及古今中外優(yōu)秀傳統(tǒng)文化書(shū)籍等。

責(zé)任編輯：徐芳

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1674-1676（2017）01-0083-03

何玉茹（1984-），女，江蘇常州人，中共如皋市委黨校講師，研究方向?yàn)榛鶎狱h建。