西南林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展是馬克思主義社會(huì)發(fā)展觀的核心要旨。讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，這是習(xí)近平總書(shū)記代表中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)全國(guó)人民過(guò)上美好生活的莊嚴(yán)承諾，更是共產(chǎn)黨人以人民為中心的道義擔(dān)當(dāng)?shù)腻P錚誓言。

共享發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵

共享的主體是全體人民，共享是全民共享，發(fā)展成果要覆蓋全民。一切為了人民，發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民根本利益，造福于全體人民，維護(hù)和保障全體人民生存和發(fā)展權(quán)益，既是黨的生命和力量的源泉，更是發(fā)展的根本目的和終極價(jià)值取向，集中體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念。習(xí)近平總書(shū)記指出：“共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享。”“廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)?！比窆蚕?，就是要使全體人民都能從改革發(fā)展中受益；要使各階層、各民族、各地區(qū)的人民都能享受到改革發(fā)展的成果，一個(gè)民族也不能少，絕不讓一個(gè)人掉隊(duì)。實(shí)現(xiàn)全民共享，要把不斷做大的“蛋糕”分好，要有更為有效的制度安排，加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

共享的內(nèi)容是全面的，共享是全面共享，是人的需求和發(fā)展的全面性共享。習(xí)近平總書(shū)記指出：“共享發(fā)展就要共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益。” 全面共享不僅僅指共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，還涵蓋政治權(quán)利、精神文化、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境等方面的共享需求，直接指向人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的住房、就業(yè)、上學(xué)、食品安全、退休養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境等利益問(wèn)題。全面共享包括了發(fā)展權(quán)利、發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展成果的共享等環(huán)節(jié)，就是要使“生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)進(jìn)步的機(jī)會(huì)。”

共享的實(shí)現(xiàn)途徑是共建共享?！肮步ā笔恰肮蚕怼钡幕A(chǔ)和前提，“共享”是“共建”的目的和方向。堅(jiān)持共享發(fā)展，既追求人人享有，也要求人人參與、人人盡力，人人都為國(guó)家發(fā)展、民族振興和個(gè)人幸福貢獻(xiàn)自己的力量。習(xí)近平總書(shū)記指出：“共建才能共享，共建的過(guò)程也是共享的過(guò)程。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面?！睂?shí)現(xiàn)共建共享，必須依靠人民群眾的共識(shí)和智慧，調(diào)動(dòng)人民群眾共同建設(shè)的積極性主動(dòng)性，充分尊重人民群眾首創(chuàng)精神，更加廣泛凝神聚力推動(dòng)發(fā)展。

共享的發(fā)展進(jìn)程是漸進(jìn)共享。習(xí)近平總書(shū)記指出：“一口吃不成胖子，共享發(fā)展必將有一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的過(guò)程，即使達(dá)到很高的水平也會(huì)有差別。我們要立足國(guó)情、立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來(lái)思考設(shè)計(jì)共享政策，既不裹足不前、銖施兩較、該花的錢也不花，也不好高騖遠(yuǎn)、寅吃卯糧、口惠而實(shí)不至?！?漸進(jìn)共享的發(fā)展進(jìn)程要求我們清醒認(rèn)識(shí)國(guó)情，注重考慮發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，因時(shí)因地作出理性有效可行的政策制度安排。堅(jiān)持漸進(jìn)共享，要做到既積極而為又量力而行。正確處理當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，既盡力解決當(dāng)前必須解決和能夠解決的民生問(wèn)題，又充分考慮各方面的條件和可承受能力，滴水穿石，久久為功，積小勝為大勝，不斷提升人民群眾的獲得感。

共享發(fā)展理念的民生意蘊(yùn)

民生連著民心，民心關(guān)系國(guó)運(yùn)。民生問(wèn)題是中國(guó)改革最大的問(wèn)題，解決民生問(wèn)題是最大的政治，改善民生是最大政績(jī)。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是黨和政府的神圣職責(zé)和終極目標(biāo)。黨的十八大報(bào)告指出，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“我們黨和政府做一切工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是讓人民過(guò)上好日子?！?/p>

不斷改善民生，是實(shí)現(xiàn)以國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福為主要內(nèi)容的中國(guó)夢(mèng)的題中應(yīng)有之意和最終理想。共享發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵詮釋了全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，指出了發(fā)展的民生導(dǎo)向，具有深厚的民生倫理意蘊(yùn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。”改革開(kāi)放30多年來(lái)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，始終是黨和政府最重要的工作。目前，人民群眾日益增長(zhǎng)的民生需要與滯后的民生供給已經(jīng)成為民生建設(shè)的主要矛盾，把發(fā)展成果更多、更公平地惠及到民生改善上來(lái)是中國(guó)社會(huì)建設(shè)的主要任務(wù)。保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、艱巨、復(fù)雜的工程。共筑中國(guó)夢(mèng)，需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，更需要民生的持續(xù)改善，這是復(fù)興之本、夢(mèng)想之基。習(xí)近平總書(shū)記指出：“抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走?！秉h的十八大以來(lái)，我國(guó)的民生建設(shè)圍繞堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)比較充分和高質(zhì)量的就業(yè)，擴(kuò)大中等收入群體、縮小收入差距，建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化等重點(diǎn)有序展開(kāi)，取得了明顯成效。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“社會(huì)建設(shè)要以共建共享為基本原則，在體制機(jī)制、制度政策上系統(tǒng)謀劃。”共享發(fā)展把保障和改善民生納入發(fā)展的體系之中、框架之下，共享發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是民生與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，從生活質(zhì)量到生態(tài)環(huán)境等民生工作的內(nèi)涵與外延的不斷拓展，最終要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。各級(jí)政府通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力推進(jìn)共享發(fā)展，用共享發(fā)展破解民生發(fā)展難題，這不僅是遵循發(fā)展規(guī)律的順勢(shì)而為，更是當(dāng)前在破解民生難題過(guò)程中主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。推進(jìn)共享發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回應(yīng)人民期待，讓群眾得到實(shí)際利益，堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。共享發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)通過(guò)各種制度安排保障人民群眾各方面權(quán)益，保障勞動(dòng)者參與發(fā)展過(guò)程、分享發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)公平正義。共享發(fā)展理念的提出開(kāi)創(chuàng)了民生改善的市場(chǎng)機(jī)制，拓寬了民生問(wèn)題解決及民生事業(yè)發(fā)展的機(jī)制渠道，有效補(bǔ)充了政府主導(dǎo)機(jī)制的短板和不足，不斷改善和優(yōu)化了共享發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，在共享發(fā)展中推進(jìn)民生改善和福祉增進(jìn)，在共享發(fā)展中實(shí)現(xiàn)民生改善。共享發(fā)展理念作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引領(lǐng)和推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義民生事業(yè)發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)民生發(fā)展的新天地、新局面，最終落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。這是著眼于人的全面發(fā)展、讓億萬(wàn)人民逐步共享發(fā)展成果的“大民生”觀。

共享發(fā)展理念的為民擔(dān)當(dāng)

中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬克思主義以人為本的基本立場(chǎng)，站在人民利益的制高點(diǎn)，始終維護(hù)人民群眾根本利益的正義性，在實(shí)踐真理中彰顯人民性，以赤子之心追求人的自由全面發(fā)展。人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。共產(chǎn)黨將人民利益與無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的歷史責(zé)任融為一體，強(qiáng)調(diào)在改造世界進(jìn)程中維護(hù)好人民群眾的利益，在堅(jiān)持人民群眾歷史主體地位的實(shí)踐中體現(xiàn)道義擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持執(zhí)政為民，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我的執(zhí)政理念，概括起來(lái)說(shuō)就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！睂?duì)民族的責(zé)任、對(duì)人民的責(zé)任、對(duì)黨的責(zé)任是中國(guó)共產(chǎn)黨人的大擔(dān)當(dāng)。責(zé)任擔(dān)當(dāng)是中國(guó)共產(chǎn)黨人必備的政治本色，擔(dān)當(dāng)有為是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治品格，是共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的體現(xiàn)，敢于擔(dān)當(dāng)是好干部的標(biāo)準(zhǔn)之一。

我國(guó)的改革是以人民為中心、緊緊依靠人民推進(jìn)的改革。習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果”。全面建成小康社會(huì)是中國(guó)人民夢(mèng)寐以求的夙愿，是中國(guó)共產(chǎn)黨的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)?！肮蚕戆l(fā)展”是全面建成小康社會(huì)的根本標(biāo)志?！懊裰簦颉?。共享發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本，突出人民至上的發(fā)展思想，回答了發(fā)展目標(biāo)是什么和發(fā)展成果如何共享的問(wèn)題，致力于解決我國(guó)發(fā)展中共享性不夠、受益不平衡問(wèn)題，堅(jiān)持改革開(kāi)放和全面建成小康社會(huì)的“人民共享”標(biāo)準(zhǔn)，從而把中國(guó)的發(fā)展理論推進(jìn)到了一個(gè)新的高度?！肮蚕戆l(fā)展”是“共同富?！钡膬r(jià)值理念和理論抽象，“共同富?！笔恰肮蚕戆l(fā)展”的實(shí)踐邏輯和政策具體。堅(jiān)持共享發(fā)展，就是要讓人民群眾在發(fā)展中產(chǎn)生“獲得感”，就是要通過(guò)共享發(fā)展促進(jìn)國(guó)家安定、民族團(tuán)結(jié)、人民滿意。習(xí)近平總書(shū)記指出：“國(guó)家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國(guó)家發(fā)展過(guò)程也是全體人民共享成果的過(guò)程?！薄爸袊?guó)執(zhí)政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕?！眻?jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，保證人人享有發(fā)展機(jī)遇、享有發(fā)展成果，把人民群眾過(guò)上更好生活的期待和向往放在首位，實(shí)現(xiàn)人民愿望、滿足人民需要、維護(hù)人民利益，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，直指實(shí)現(xiàn)人民共同富裕發(fā)展的最終歸宿。共享發(fā)展理念，深刻反映了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的以人民為中心的道義擔(dān)當(dāng)，深刻詮釋了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。