田徑 劉錫垚

對大邑縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的分析與對策

田徑 劉錫垚

專業(yè)技術(shù)人才是人才隊伍的骨干隊伍，是推動國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的中堅力量，更是建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵支撐。本文對成都市大邑縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍的現(xiàn)狀和存在的問題進行了闡述，提出了對專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的對策，旨在通過分析，進一步提升全縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍的整體素質(zhì)，為全縣經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的人才支持。

一、大邑縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍的現(xiàn)狀

（一）總體情況

目前，大邑縣各類專業(yè)技術(shù)人才共10863人，其中初級職稱5183人，中級職稱4882人，高級職稱798人；研究生學(xué)歷53人，本科學(xué)歷3930人，?？茖W(xué)歷5274人，中專及以下學(xué)歷1606人。

（二）分布情況

大邑縣專業(yè)技術(shù)人才主要集中在教育、衛(wèi)生部門。其中，教育專業(yè)技術(shù)人才3396人，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才2594人，共占全縣專業(yè)技術(shù)人才總量的55.1%，其余分布在農(nóng)、林、牧、水利等領(lǐng)域。目前，教育專業(yè)技術(shù)人才分布在縣城1702人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1694人；衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才2594人，分布在縣城1909人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)685人。

二、當(dāng)前專業(yè)技術(shù)人才隊伍存在的問題

（一）人才總量明顯不足，隊伍整體質(zhì)量不高

大邑縣人口約52萬人，專業(yè)技術(shù)人才1.08萬人，占比2%，低于全市平均水平，專業(yè)技術(shù)人才總量匱乏。按照職稱分類，專業(yè)技術(shù)人才中高級職稱、中級職稱人數(shù)分別占全縣專業(yè)技術(shù)人才總量的7.3%、44.94%；按照學(xué)歷分類，研究生學(xué)歷、本科學(xué)歷分別占全縣專業(yè)技術(shù)人才總量的0.49%、36.17%。由此看出專業(yè)技術(shù)人才隊伍整體質(zhì)量不高，與經(jīng)濟社會發(fā)展對中高級專業(yè)技術(shù)人才的需求有很大差距。

（二）人才分布不夠平衡，人才引進難度加大

大邑縣55%的專業(yè)技術(shù)人才集中在教育、衛(wèi)生兩大系統(tǒng)，專業(yè)技術(shù)人才分布較為單一，不夠多元化。其次，對技術(shù)人才的吸引力不強，新鮮血液得不到及時補充，產(chǎn)生了人員老化、后繼乏人的問題。

總體說來，大邑縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍呈一般性人才多、高層次人才少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才多、高新技術(shù)專業(yè)、復(fù)合型人才少，人才流失嚴(yán)重的特點，引進、培養(yǎng)高素質(zhì)人才已成為當(dāng)前制約全縣經(jīng)濟發(fā)展的問題之一。

三、加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的對策建議

為推進大邑縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，建立一支高素質(zhì)的人才隊伍，針對目前該縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中存在的問題，筆者提出如下對策建議。

（一）加大人才“吸引力”

一是要加大高層次人才引進力度，通過聘請專家、教授等高層次人才擔(dān)任企業(yè)技術(shù)總監(jiān)、顧問及共同合作開發(fā)項目的方式，引進高層次技能人才為全縣發(fā)展服務(wù)，促進企業(yè)科技研發(fā)能力；二是幫助企業(yè)引進實用型技能人才，認(rèn)真組織調(diào)查摸底企業(yè)技能人才需求情況，圍繞全縣重點項目、重點工程、重點工作，建立技能人才需求菜單。

（二）激發(fā)人才“內(nèi)動力”

一是加大繼續(xù)教育工作力度，對專業(yè)技術(shù)人才實施“訂單式”培訓(xùn)，以農(nóng)業(yè)、工業(yè)為重點，開展高新技術(shù)、創(chuàng)新能力和涉外知識的分級分類培訓(xùn)，進一步提高專業(yè)技術(shù)人才隊伍的整體素質(zhì)；二是建立用好激勵機制，鼓勵用人單位在待遇補助等方面向?qū)I(yè)技術(shù)人才傾斜，對有特殊貢獻的專業(yè)技術(shù)人才按其貢獻大小給予獎勵；三是做好專業(yè)技術(shù)人才的評選表彰工作，通過多種渠道“筑巢引鳳”。

（三）提升區(qū)域“號召力”

目前，成都正處于建設(shè)國家中心城市的行動中，大邑縣的專業(yè)技術(shù)人才工作應(yīng)緊緊抓住該契機，充分運用各類新聞媒體，以園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、非公企業(yè)為主體，繼續(xù)擴大宣傳覆蓋面，努力創(chuàng)新宣傳方式，確保政策宣傳工作真正深入人心。可在微信、微博、各大網(wǎng)站、新聞媒體發(fā)布招聘信息，通過舉辦專場招聘會、走進校園開展專業(yè)技術(shù)人才招聘活動等形式，擴大范圍引進各類專業(yè)技術(shù)人才。

（四）強化政策“推動力”

一是進一步深化職稱制度改革，實行聘約管理，對責(zé)任重大、社會通用性強、關(guān)系公共利益的崗位推行專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度，加強專業(yè)技術(shù)人才測評的指導(dǎo)和管理；二是積極推進全縣人事制度改革，細化專業(yè)技術(shù)人才引進、培養(yǎng)、成長等機制，建立專業(yè)技術(shù)人才庫，實行滾動跟蹤管理，確保專業(yè)技術(shù)人才引得進、留得住，更好地發(fā)揮在全縣經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

（作者單位：大邑縣人力資源和社會保障局）