夏輝 陳實

論城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理保密工作的重要性

夏輝 陳實

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案資料是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的真實記錄，是服務(wù)社會、造福群眾的重要依據(jù)，如何正確處理檔案資料的使用與保密之間的矛盾，是每一名城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作者必須認真關(guān)注的重要課題。要逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作的規(guī)范化、標準化、科學化，就必須想辦法、添措施，狠抓檔案管理工作中的保密工作。

一、切實加強檔案保密宣傳力度

加強保密工作的宣傳是加強檔案保密建設(shè)的客觀要求，能讓檔案利用者受到教育，知曉檔案法規(guī)，明確法律責任與違法行為界限。

《檔案法》雖然已頒布多年，但就目前的實際情況看，這部法律在實際工作中產(chǎn)生的影響還很有限。所以，在加強對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案工作者檔案法制宣傳與學習的同時，應(yīng)切實深化群眾相關(guān)知識的輿論宣傳，從而有效強化社會全員保密意識，增強保密法制觀念。

二、正確處理檔案保密與利用矛盾

保密的目的就是為了利用，是有時間、地點、范圍限制的利用，“保而不用”不但會失去保密的意義，更會失去檔案的價值。所以，對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案工作者來說，保密與利用兩者都十分重要，決不可偏廢。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案工作者在嚴格做好保密工作的同時，應(yīng)正確處理好檔案保密和利用的問題，從而使檔案資料在得到合理使用的同時，避免負面作用的產(chǎn)生。工作中，還應(yīng)根據(jù)實際情況，對不同層次的利用人員確定不同的使用范圍，規(guī)定不同的審批手續(xù)；根據(jù)不同的使用對象，采取不同的監(jiān)防保護措施。

三、全面提高檔案管理人員素質(zhì)

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理人員對檔案的保密安全負有義不容辭的責任，因此，檔案保密工作好與壞，檔案管理人員的素質(zhì)是關(guān)鍵。

（一）政治素質(zhì)

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理人員必須具備堅定的政治信仰，對黨、祖國、人民和社會主義事業(yè)絕對忠誠，思想品德優(yōu)秀，能自覺抵制利益誘惑的侵蝕，具有高度的政治責任心和全心全意為人民服務(wù)的精神，熱愛檔案和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案事業(yè)。

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案保管工作的任務(wù)是艱巨的，也是光榮的，這是一項直接關(guān)系人民群眾切身利益的基礎(chǔ)工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理人員不僅要具備較高的專業(yè)知識，熟悉檔案工作內(nèi)容，熟悉檔案法律法規(guī)，還要持之以恒，時刻警惕，防止檔案的損壞，確保檔案的安全。

（三）文化素質(zhì)

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理人員要具有較高的文化知識，能總結(jié)和分析利用工作中的經(jīng)驗教訓，從中掌握工作的規(guī)律，提高工作效率。此外，還要有較強的獨立工作能力和敏銳的觀察辨析能力，能獨立處理檔案資料使用管理中出現(xiàn)的一般性問題。要有主動學習意識，及時學習了解并掌握新科技、新技術(shù)，并自覺運用到工作中去，用高新科技手段為檔案工作服務(wù)，不斷提高工作效率和服務(wù)保障能力。

（四）紀律素質(zhì)

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理人員不僅要有強烈的責任心、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L和高度的保密意識，還要具備較強的紀律素質(zhì)，要嚴格按照各項規(guī)章制度使用管理檔案資料，嚴格紀律，堅持原則，敢于抵制并堅決杜絕領(lǐng)導干部、重點(特殊) 崗位人員和非工作需要的超范圍借閱、超時限使用、超規(guī)定復制、超紀律攜帶等隨意借閱使用行為。

四、及時完善檔案保密工作制度

除制定檔案保密制度、檔案庫房管理制度、查閱檔案制度、檔案利用規(guī)章等制度外，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理人員還要根據(jù)實際情況，在大力開展檔案利用工作的同時，確保不失密、不泄密及文件的完好無損。

各項檔案利用規(guī)章制度的條文應(yīng)嚴密而簡明，便于執(zhí)行，并在實踐中認真加以總結(jié)，不斷充實和完善，有效地規(guī)范和約束檔案建設(shè)及使用管理中的工作行為，使檔案使用管理始終沿著健康的軌道發(fā)展。

（作者單位：樂至縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險局）