昭化區(qū)：“三支一扶”為脫貧攻堅提供智力支撐

2016年的一個冬夜，廣元市昭化區(qū)衛(wèi)子鎮(zhèn)“三支一扶”志愿者向虹霖在辦公室里挑燈夜戰(zhàn)。她要在衛(wèi)子鎮(zhèn)開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作之前，做好全鎮(zhèn)7個自然村、53個村民小組、8000余人口、2100個普查對象的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，為農(nóng)業(yè)普查工作做好前期準(zhǔn)備。

向虹霖是昭化區(qū)2016年9月招募的一名“三支一扶”支農(nóng)人員。自2008年以來，該區(qū)已累計招募213名“三支一扶”人員投入脫貧攻堅主戰(zhàn)場，充分激活了優(yōu)秀人才的聰明才智，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強有力的智力支撐。

擇優(yōu)錄取，嚴(yán)把隊伍入口關(guān)

“三支一扶”人才是改善基層人才隊伍結(jié)構(gòu)的重要力量，昭化區(qū)堅持把人才選拔與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，圍繞區(qū)域脫貧攻堅、新農(nóng)村建設(shè)等重點工作，嚴(yán)把招募關(guān)，擇優(yōu)選才。一是找準(zhǔn)區(qū)域人才定位。緊扣區(qū)情實際，把基層陣地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域緊缺型人才作為招聘的重點，認(rèn)真排查梳理，羅列出人才需求清單。二是廣泛對接暢通渠道。按照全區(qū)人才需求清單，通過網(wǎng)絡(luò)、實地等多種渠道廣泛宣傳招募對象、招募條件、報名方式，積極動員有志青年踴躍報考。三是嚴(yán)格審查選拔。堅持公開、公平、公正的原則，安排專人開展資格初審、復(fù)審工作，將資格審查貫穿招募工作始終。同時，邀請紀(jì)檢、公安等部門全程參與監(jiān)督，確保全區(qū)“三支一扶”招考工作零差錯。3年來，共招募了向虹霖、吳雙、何雨吉等一大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層農(nóng)村服務(wù)。

素質(zhì)提升，思想技能雙到位

“三支一扶”高校畢業(yè)生理念新、能力強、積極性高，但對基層了解不深、經(jīng)驗不足，為讓高校畢業(yè)生下得來、留得住，區(qū)委區(qū)政府積極搭建平臺，全面提升“三支一扶”人才綜合素質(zhì)，確保思想和技能提升“雙到位”。一方面是夯實服務(wù)思想。深入開展“季度談心談話”活動，全面準(zhǔn)確掌握“三支一扶”人員的心理動態(tài)，加強教育引導(dǎo)、及時糾正認(rèn)識偏差。大力開展“比學(xué)趕超”活動，樹立榜樣標(biāo)桿，形成肯干事、想干事的良好氛圍；另一方面是提升服務(wù)技能。每年定期組織新招募的“三支一扶”大學(xué)生參加崗前培訓(xùn)，并推薦工作表現(xiàn)優(yōu)秀的人員參加省級培訓(xùn)學(xué)習(xí)。大力開展“傳幫帶”工程，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員作為輔導(dǎo)員，按照“缺什么補什么”的原則，有針對性地指導(dǎo)“三支一扶”人員學(xué)習(xí)政策法律法規(guī)知識。另外，主動讓年輕同志參與實際工作，引導(dǎo)其熟悉農(nóng)村、思考工作，提升解決問題的能力。

智力支撐，用好生力軍

充分發(fā)揮“三支一扶”人員“調(diào)查員”“宣傳員”“引領(lǐng)員”的作用，用活用好生力軍，助力脫貧攻堅。一是當(dāng)好精準(zhǔn)識別“調(diào)查員”。將新招募的志愿者分配到紅巖、虎跳等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展貧困戶識別、認(rèn)定、建卡和基本信息數(shù)據(jù)庫建立等工作，有力地保障了貧困戶精準(zhǔn)識別工作的順利完成。二是當(dāng)好脫貧政策“宣傳員”。圍繞安居扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作重點，通過壩壩會、廣播等多種形式宣傳脫貧攻堅政策，引導(dǎo)貧困戶積極參與脫貧攻堅工作。三是當(dāng)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“引領(lǐng)員”。堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)致貧根源。2016年，“三支一扶”人員參與貧困勞動者就業(yè)培訓(xùn)200余人次，助力6000余人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時，“三支一扶”人員響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代號召，帶頭發(fā)展烤煙、中藥材特色產(chǎn)業(yè)，累計帶動周邊群眾就業(yè)120余人。

加強保障，確保人才不流失

昭化區(qū)高度重視“三支一扶”人才工作，建立健全留人機制，持續(xù)夯實脫貧攻堅的智力保障。一是強化組織保障。成立了昭化區(qū)“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并把辦公室設(shè)在區(qū)人社局，落實專人負(fù)責(zé)“三支一扶”日常管理服務(wù)工作。二是強化政策保障。參照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位高校畢業(yè)生工資收入水平，按月發(fā)放工作生活補貼。2016年，全區(qū)本科、專科學(xué)歷的“三支一扶”大學(xué)生工作月生活補貼分別達到3921元、3763元。同時，推進社會保險、住房公積金等各項后勤保障。三是強化就業(yè)服務(wù)。為有創(chuàng)業(yè)意愿的“三支一扶”人員免費提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，并給予其創(chuàng)業(yè)補貼。2016年，共為50名“三支一扶”人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進5人就業(yè)。四是強化考核管理。每年按15%的比例評選優(yōu)秀，激活“三支一扶”隊伍的工作積極性。截至目前，全區(qū)服務(wù)期滿，考核“優(yōu)秀”累計有18人，考核招聘14名“三支一扶”人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作。

（本刊記者 雷露）