文 云南省社會科學院馬列研究所副研究員

云南省昆明市是中國面向南亞東南亞輻射中心的文化平臺、文化窗口，是中國“一帶一路”建設中的門戶城市和中外文化交流的樞紐城市。立足于服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，堅持與鄰為善、以鄰為伴，體現(xiàn)親誠惠容的周邊外交理念，昆明應該不斷推進文化交流，使文化發(fā)展和城市文化建設成為區(qū)域性國際中心城市的重要競爭力和特色驅動力。圍繞創(chuàng)意策劃、機制探索、平臺構建、項目推動、文化貿(mào)易等抓手，弘揚昆明城市文脈，創(chuàng)新交流方式，在互融互通、文化和合中使昆明成為“一帶一路”建設中文化交流的平臺、窗口與門戶，成為區(qū)域性國際文化交流的中心城市。

建設國際文化交流中心的戰(zhàn)略支撐

持續(xù)提升昆明文化品質。打造區(qū)域性國際文化交流中心城市，昆明應該把文化作為城市發(fā)展的核心要素、城市建設的核心理念，實施文化優(yōu)先戰(zhàn)略，形成高度的文化自信和文化自覺，持續(xù)提升昆明文化品質，使昆明的文化影響力不斷擴大，文化交流的輻射能力不斷增強。實施重大文化地標工程，規(guī)劃新建一批重大文化設施項目，從不同層面體現(xiàn)城市的標志性形象。推進圖書館、博物館“雙館”名城建設。推進文廟恢復性修建和市文化館、市中心圖書館、市民族民俗博物館、市民族文化宮、昆明美術館、呈貢新區(qū)青少年活動中心、昆明泛亞文化傳媒中心、市婦女兒童活動中心、泛亞藝術中心等十大公共文化重點項目建設。加快推進滇池泛亞合作永久性會址、滇越鐵路主題公園等泛亞文化示范區(qū)建設；重點推進中華博物城、昆明玉器城翡翠寶玉石博物館、東川群眾文化體育中心等一批民族文化示范區(qū)建設；深入推進古滇王國文化旅游名城、龍泉古鎮(zhèn)抗戰(zhàn)名人紀念館、西南聯(lián)大紀念主題公園等一批歷史文化項目建設。

創(chuàng)新文化交流合作機制。從高層互動看，建立昆明與周邊省市、國內(nèi)發(fā)達地區(qū)乃至東南亞、南亞、西亞國家和友好城市的文化交流良性互動機制，加強溝通聯(lián)系，建立友好關系，暢通合作渠道。與南亞東南亞國家友好城市協(xié)商簽訂文化交流合作協(xié)議，包括規(guī)劃未來雙邊文化合作項目，重視知識產(chǎn)權與專利保護，規(guī)范與保障雙邊文化市場健康發(fā)展，以及制定獎勵文化發(fā)展的政策，為共同推進雙邊文化交流與合作確立更為明確的發(fā)展方向。在實施層面，依據(jù)文化交流合作協(xié)議建立兩地文化交流協(xié)商機制，成立兩地文化合作委員會，互設民間文化交流辦事機構，負責處理與兩地文化交流合作的相關服務。政府主要作為調節(jié)者而存在，從法律和政策上為經(jīng)營者提供各種指導和幫助，建立更為密切、經(jīng)常性和規(guī)范性的聯(lián)系與往來機制。激發(fā)各類文化主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實轉變政府職能，形成服務與管理相輔相成、相互促進的良好局面，使各類文化主體自主建立固定的合作關系，推動文化交流活動的多層次開展。

搭建文化交流綜合載體。在現(xiàn)有文化交流平臺的基礎上，爭取中央和國家、云南省相關部門支持，承接國家和省級更多面向南亞東南亞人文交流項目，形成一條促進中國與南亞東南亞多層次、寬領域、全方位的交流合作的“昆明渠道”，有力推動中國與南亞東南亞的文化交流與合作。依托昆明與南亞東南亞獨特的民族文化資源和區(qū)位優(yōu)勢資源，推動對外文化交流與文化貿(mào)易；利用各種展會、節(jié)慶、賽事的契機，宣傳弘揚昆明優(yōu)秀歷史文化，推動和促進昆明城市文化“走出去”。強化昆明作為區(qū)域性國際文化交流中心的功能建設，營造一流的文化交流與合作的服務環(huán)境和條件，深化昆明與國際友好城市的文化交往，廣泛開展文化周、文化節(jié)、廣播電視周、跨國電視春晚等文化活動，穩(wěn)步推進昆明與南亞東南亞各國城市、世界其他城市間全方位的文化交流和文化貿(mào)易。利用數(shù)字傳媒、網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代科技手段，建設、發(fā)展新興城市文化傳播網(wǎng)絡，增強城市文化國際化、信息化和數(shù)字化的傳播能力與水平，擴大昆明對外文化交流的覆蓋面、推廣力和影響力，搭建政府與市場、線上與線下等全方位的文化交流與合作平臺。

立足項目創(chuàng)新推進交流。按照市場競爭和影響力規(guī)律，昆明建設區(qū)域性國際文化交流中心，應該打造具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的國際知名文化品牌。加快把昆明建設成為各類文化要素的聚集地和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地，把豐厚的春城歷史文化資源和特色經(jīng)濟資源轉化為城市文化產(chǎn)業(yè)資源，加強人文交流對話與合作；深化昆明國際文化旅游節(jié)、昆明國際旅游交易會、聶耳音樂節(jié)等國際文化活動，提升品牌效應；重點推出一批面向南亞東南亞的風情品牌文化活動，以搭建博覽會、國際體育賽事為平臺與載體，穩(wěn)步推進昆明區(qū)域性國際文化中心城市建設，持續(xù)推動對外文化交流與文化貿(mào)易的品牌化發(fā)展道路。

建設國際文化交流中心的五大抓手

依托文化交流機制，搭建可持續(xù)合作平臺。逐步形成以企業(yè)為主體、以市場化運作為主要方式、以文化產(chǎn)品和文化服務為主要內(nèi)容的文化交流合作機制。積極參與在昆舉辦的全國性和面向南亞東南亞國家、地區(qū)的特色文化活動，創(chuàng)造條件積極申辦和引入各類國際、國內(nèi)知名文化交流活動在昆舉辦，吸引國內(nèi)外藝術團隊和文化人才到昆明發(fā)展創(chuàng)業(yè)。倡導區(qū)域內(nèi)國際文化領域開展理論研討學術交流活動，相互借鑒、共同研究、齊力謀劃區(qū)域國際文化合作發(fā)展，為昆明建設區(qū)域性國際文化中心城市搭建可持續(xù)合作平臺。依托昆明市友城平臺，把文化交流項目納入到友城合作的大框架下，形成“友城締結到哪里，就把文化交流項目落地到哪里”的長效機制。

擴大對外文化貿(mào)易，加快文化產(chǎn)業(yè)升級。堅持“走出去”與“請進來”相結合，加強與國內(nèi)外知名文化經(jīng)營機構的合作，鼓勵昆明的文化企業(yè)到國內(nèi)外興辦文化實體和進行文化貿(mào)易，培育一批外向型骨干文化企業(yè)和具有市場競爭力的文化產(chǎn)品，加快演藝節(jié)目拓展周邊省市及國家市場的步伐。把文化創(chuàng)意作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升經(jīng)濟發(fā)展水平的動力引擎，用文化資源和文化載體培育新的經(jīng)濟增長點，優(yōu)化布局、調整結構，推動文化產(chǎn)業(yè)轉型升級。擴大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域，整合相關資源，運用文化方式推動其他相關產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。改造提升文化旅游業(yè)、演藝娛樂業(yè)、廣告會展業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進文化與科技創(chuàng)新、金融貿(mào)易、網(wǎng)絡技術等結合，催生新興文化業(yè)態(tài)，發(fā)展創(chuàng)意設計業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、動漫游戲業(yè)、印刷包裝業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)珠寶玉石業(yè)、民族民間工藝品業(yè)等文化品牌，推動文化產(chǎn)業(yè)加快升級更新。研究國外市場需求特點、消費習慣，強化文化親緣性元素，創(chuàng)新靈活多樣的經(jīng)營方式和合作模式，借助當?shù)匦袠I(yè)協(xié)會搭建文化貿(mào)易渠道。創(chuàng)建面向南亞東南亞對外文化貿(mào)易基地，提升口岸通關便利服務。

實施重大項目帶動，打造交流合作引擎。完善項目策劃、包裝、推介、推進機制，加快實施一批文化與金融、文化與科技、文化與旅游等行業(yè)融合發(fā)展項目，一批動漫影視、數(shù)字游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)項目，一批產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)度高的大型文化產(chǎn)業(yè)項目，一批具有產(chǎn)業(yè)拉動作用和示范效應的重大文化產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)揮重大項目輻射帶動和引擎作用。把滇池國際會展中心、國貿(mào)中心打造成昆明舉辦國際性、綜合性和大型專業(yè)會展的主要承接地，打造面向南亞東南亞的國際會展都市。發(fā)展“金木土石布”民族民間工藝品門類，建立特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。扶持工藝美術品交易市場發(fā)展，培育畫廊、拍賣行、藝術家工作室、文化藝術中心等組成的工藝藝術品市場主體。重點推進以民族特色，時尚元素、異域風情為特色的文藝創(chuàng)作、文藝表演、視聽藝術和文化交流等文藝演出業(yè)發(fā)展，打造一批民族特色濃郁、藝術觀賞性強的演藝精品。探索開展“一帶一路”國際文化合作“春城論壇”、“一帶一路”國際賽裝節(jié)、“一帶一路”國際民族民間手工藝大會活動，利用基于共同文化基因的國際節(jié)慶會展推動親密合作。打造“空中文化走廊”。借長水國際樞紐機場建設、擴大國際航線的契機，將昆明文化、云南文化、中國文化植入國際空港和國際航線，使其成為真正意義上的國際文化交流的空中廊道。

構建學術智庫體系，保障深度交流合作。加強國內(nèi)科研院所機構之間的合作交流，發(fā)展多學科背景人才的隊伍建設，壯大政策研究力量，為精確研判南亞東南亞形勢、制定有效文化交流戰(zhàn)略舉措，提供強有力的學術研究和智力支持。與鄰國的智庫智囊、社會組織和社區(qū)民眾進行廣泛交流，了解社情民意。加大與南亞東南亞國家的學術研究、智庫機構互訪力度，有意識、有計劃、有針對性地根據(jù)時事格局、國家發(fā)展、思想領域等推出研究選題，通過項目合作、課題研究等方式，促進學術機構、智庫人士雙邊或多邊的和睦相處、健康發(fā)展。

加強文化人才培育，增強持續(xù)發(fā)展后勁。以文化交流活動為載體，加強文化人才的培育。密切昆明與南亞東南亞國家藝術家、作家等文化專業(yè)人才的相互聯(lián)系，以開展聯(lián)合創(chuàng)作、雙向交流、資源共享等活動為契機，提升文化人才的能力。通過昆明和南亞東南亞城市文化交流平臺，加強文化專業(yè)人才的培育。通過互訪、互培等文化人才培養(yǎng)機制，建立長遠的人才合作模式，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)方式，培育造就一大批熟悉兩地市場需求的文化產(chǎn)業(yè)人才。