戴 斌

（中國旅游研究院，北京 100005）

論當(dāng)代旅游發(fā)展與民眾獲得感

戴 斌

（中國旅游研究院，北京 100005）

“獲得感”問題，是關(guān)系到社會(huì)公正和人民福祉的重要社會(huì)問題。習(xí)近平同志在2015年2月27日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上首次提出了“獲得感”的概念。當(dāng)代旅游發(fā)展理論的核心觀點(diǎn)是構(gòu)建以旅游法為核心的國家意志體系，以旅游經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警為中心的宏觀調(diào)控體系，以游客滿意為導(dǎo)向的微觀監(jiān)管體系。文章將包括游客滿意、企業(yè)獲益、社會(huì)認(rèn)可三個(gè)方面在內(nèi)的民眾獲得感對(duì)當(dāng)代旅游發(fā)展所起到的重要作用進(jìn)行了分析，指出如何提高民眾獲得感將是我們旅游工作面臨的新課題，也是未來旅游發(fā)展工作所要達(dá)到的目標(biāo)。

獲得感；大眾旅游；全域旅游

“獲得感”問題，是關(guān)系到社會(huì)公正和人民福祉的重要社會(huì)問題。習(xí)近平同志在2015年2月27日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上首次提出了“獲得感”的概念。習(xí)近平指出：“要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，處理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的關(guān)系，突破‘中梗阻’，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。”[1]當(dāng)代旅游發(fā)展理論的核心觀點(diǎn)是構(gòu)建以旅游法為核心的國家意志體系，以旅游經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警為中心的宏觀調(diào)控體系，以游客滿意為導(dǎo)向的微觀監(jiān)管體系。[2]2016年，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中明確提出，“迎接一個(gè)大眾旅游的新時(shí)代”。給旅游界提出了新的課題，即把游客、居民和企業(yè)在內(nèi)的人民群眾的獲得感作為旅游發(fā)展的共同愿景，或者說作為旅游進(jìn)一步發(fā)展的指導(dǎo)思想。結(jié)合這些年的理論思考和實(shí)踐調(diào)研，文章將包括游客滿意、企業(yè)獲益、社會(huì)認(rèn)可三個(gè)方面在內(nèi)的民眾獲得感對(duì)當(dāng)代旅游發(fā)展所起到的重要作用進(jìn)行了分析，指出如何提高民眾獲得感將是我們旅游工作面臨的新課題，也是未來旅游發(fā)展工作所要達(dá)到的目標(biāo)。

一、游客的滿意度是大眾旅游新時(shí)代的必然要求

2009年，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確提出“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的服務(wù)業(yè)”。[3]2013年，我國頒布實(shí)施的《旅游法》把保障國民的旅游權(quán)利作為立法宗旨，國家旅游局經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的論證后，最終把“游客為本，服務(wù)至誠”作為全行業(yè)的核心價(jià)值觀，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《質(zhì)量工作考核辦法》的實(shí)施方案直接把游客滿意度等旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)列入對(duì)地方政府的考核目標(biāo)。因此，游客滿意事實(shí)上已經(jīng)成為新時(shí)期旅游工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是散客化時(shí)代調(diào)動(dòng)地方政府積極性和引導(dǎo)社會(huì)各界做好旅游工作的“指揮棒”。[4]這標(biāo)志著一個(gè)重視旅游發(fā)展質(zhì)量，特別是旅游服務(wù)質(zhì)量的時(shí)代來臨。如何讓數(shù)十億的境內(nèi)外游客滿意，就成為各級(jí)旅游行政主管部門和旅游戰(zhàn)線的廣大同志們長(zhǎng)期探索、不斷反思并持續(xù)創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，任何謀求包治百病的靈丹妙藥或者畢其功于一役的期望都是不切實(shí)際的。這就需要旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和城鄉(xiāng)目的地的管理者在著眼于項(xiàng)目建設(shè)和供給側(cè)改革的同時(shí)，像國家旅游局李金早局長(zhǎng)組織全國旅游系統(tǒng)的力量編撰《當(dāng)代旅游學(xué)》那樣，下更多的工夫研究市場(chǎng)、研究消費(fèi)，研究游客的微觀感知。

（一）我國國民旅游市場(chǎng)基數(shù)大，增長(zhǎng)快，變化多。從1999年的國慶黃金周開始，國民大眾的旅游消費(fèi)就逐漸成為旅游經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。舊日王謝堂前燕，早已經(jīng)散入尋常百姓家了，旅游已經(jīng)像陽光、空氣和水一樣進(jìn)入到老百姓的日常生活。2016年，國內(nèi)旅游、出境旅游和入境旅游的市場(chǎng)基數(shù)分別為44．4億人次、1．22億人次和1．38億人次，旅游人次和綜合收入保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，旅游對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)均超過了10%。按照國務(wù)院頒布的《旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，到2020年國民出游率將達(dá)到5次，形成70億人次的巨量市場(chǎng)。眾多的國民參與，眾多的境內(nèi)外目的地在競(jìng)爭(zhēng)，游客滿意了當(dāng)然會(huì)點(diǎn)贊，也會(huì)為地方帶來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多方面的收益。不滿意了，則會(huì)一邊吐槽，一邊用腳投票的。

過去游客的旅行經(jīng)驗(yàn)少，對(duì)目的地感知和服務(wù)滿意的閾值比較低，只要看過與日常生活和工作中看不到的景象就開心得不得了。在住宿、餐飲、娛樂和購物等環(huán)節(jié)，也基本上導(dǎo)游說什么，游客就信什么。隨著旅游頻次的增加和消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)的累積，游客感覺和滿意的閾值提高了。比如不能說空氣好游客愿意來，來了就滿意，游客還要問這兒吃的好不好？住的好不好？Wi－Fi是不是免費(fèi)的？有沒有漫咖啡？有沒有摩拜單車？諸如此類的問題。過去旅游規(guī)劃通則中沒有，旅游開發(fā)實(shí)踐中也不會(huì)關(guān)注，可是如果這些問題的答案都是否定的話，先別說游客滿意不滿意了，來不來都是問題呢。

（二）旅游組織以散客為主，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)目的地生活方式的體驗(yàn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，旅行社組織的團(tuán)隊(duì)游客在出境、入境和國內(nèi)旅游市場(chǎng)上分別只有35%、15%和4%的比重。一旦游客沖出了旅行社主導(dǎo)的“機(jī)場(chǎng)、大巴、酒店、景區(qū)、定點(diǎn)餐飲、定點(diǎn)購物”這個(gè)封閉的作業(yè)體系，那么橫亙?cè)谕鈦碛慰团c本地居民之間的邊界自然也就消失了。盡管把旅行社和導(dǎo)游管得再透明，也只解決極少數(shù)游客的滿意問題。大量的散客怎么辦？同時(shí)發(fā)現(xiàn)更多的自由行的游客，越來越強(qiáng)調(diào)對(duì)傳統(tǒng)景區(qū)之外的目的地生活方式的深度體驗(yàn)。很多時(shí)候，旅游的風(fēng)向標(biāo)或者說游客要去哪里，待多長(zhǎng)時(shí)間，體驗(yàn)?zāi)男╉?xiàng)目，不再是由旅游目的地的本地資源決定，甚至也不再受單向度的傳播所影響。借用小說《霍亂時(shí)期的愛情》中的說法，“我去旅行，是因?yàn)槲覜Q定了要去，并不是因?yàn)閷?duì)風(fēng)景的興趣”。現(xiàn)在全國各省、自治區(qū)、直轄市，600多座城市一哄而起策劃旅游口號(hào)，在傳統(tǒng)媒體花很大預(yù)算做廣告，如果不是源于游客體驗(yàn)、口碑傳播，并輔以科學(xué)研究和專業(yè)策劃，其效果是值得懷疑的。我們不得不承認(rèn)，消費(fèi)主體和市場(chǎng)主體已經(jīng)走到了行政主體的前面了。年輕人正在改變旅游的世界，旅游開始變得時(shí)尚起來，或者說，時(shí)尚生活正在引領(lǐng)新時(shí)期旅游前行的方向。只有那些著眼于大眾旅行者的微觀感知，并給予他們可以體驗(yàn)的異地生活方式的目的地，才能夠讓游客滿意，并形成品牌忠誠和市場(chǎng)效應(yīng)。

通過連續(xù)8年、32個(gè)季度全國60個(gè)城市和27個(gè)海外旅游目的地國家和地區(qū)的游客評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)并證實(shí)：景觀之上是生活，旅游發(fā)展已經(jīng)到了重視并完善目的地生活環(huán)境和商業(yè)環(huán)境的時(shí)候了。

二、市場(chǎng)主體獲益度是全域旅游發(fā)展的新動(dòng)能

2017年，作為12個(gè)新詞之一，“全域旅游”正式寫入李克強(qiáng)總理所做的《政府工作報(bào)告》，成為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國策。國家旅游局已經(jīng)研究制發(fā)了包括標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的指導(dǎo)性文件，并分批啟動(dòng)了全域旅游示范區(qū)的建設(shè)，各地也做了相應(yīng)的動(dòng)員和部署。當(dāng)前的首要問題是如何把共識(shí)落實(shí)到行動(dòng)上，如何有效調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，特別是市場(chǎng)主體的積極性。

在觀光旅游方面，特別是需求既定的團(tuán)隊(duì)旅游和入境旅游時(shí)代，發(fā)展旅游需要建設(shè)目的地，而建設(shè)目的地就需要資源規(guī)劃與開發(fā)。目的地建設(shè)所依賴的自然資源和歷史文化資源為國家所有，開發(fā)權(quán)和管理權(quán)主要集中于各級(jí)政府。所以我們?cè)诙畟€(gè)世紀(jì)八十年代末期提出“政府主導(dǎo)、適度超前”，有理論體系，也有行政措施，進(jìn)而形成了有中國特色的旅游發(fā)展模式?；剡^頭來看，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，這個(gè)模式取得了三大歷史成就：一是最大限度地凝聚了全社會(huì)旅游發(fā)展的共識(shí)，現(xiàn)在幾乎所有的省、市兩級(jí)和多數(shù)縣級(jí)人民政府都把旅游業(yè)提到了“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”、“支柱產(chǎn)業(yè)”的高度；二是有效調(diào)動(dòng)各級(jí)政府的國土資源、水利、林業(yè)、交通、文化、宗教、文化、教育、科技、商務(wù)等部門的工作積極性，財(cái)政、發(fā)改委和金融等部門則通過投資增量以解決旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的供給短缺問題；三是逐步完善了以優(yōu)秀旅游城市為代表的旅游目的地、以A級(jí)景區(qū)和星級(jí)飯店為代表的旅游接待場(chǎng)所，以及停車場(chǎng)、廁所、旅游標(biāo)識(shí)和旅游問詢中心等旅游配套設(shè)施?？陀^地講，如果沒有各級(jí)黨委和政府的高度重視，沒有這些基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投資，要發(fā)展大眾旅游和全域旅游，基本上是不可能的事情。

站在國民經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和即將全面建成小康社會(huì)的新方位上，重新審視旅游環(huán)境和發(fā)展條件，不難發(fā)現(xiàn)時(shí)代變了，發(fā)展模式也應(yīng)該變了。

（一）發(fā)展理念變了。過去主要是抓增量、上項(xiàng)目、爭(zhēng)牌子，現(xiàn)在要著重研究旅游消費(fèi)方式的變遷，著重研究存量資源的有效利用，培育大眾旅游和國民休閑時(shí)代的新型旅游目的地。在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不僅旅游，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要爭(zhēng)取資源?，F(xiàn)在則是生產(chǎn)相對(duì)過剩的時(shí)代，旅游發(fā)展所依賴的航空、高鐵、高速公路、機(jī)場(chǎng)、港口、地鐵、公交車、出租車、無樁自行車等交通體系，酒店、餐館、茶館、咖啡廳、電影院、戲劇場(chǎng)、博物館、美術(shù)館、百貨大樓、免稅店、便利店等商業(yè)環(huán)境和公共休閑場(chǎng)所，在三線以上城市已經(jīng)基本普及了。更多的時(shí)候我們所需要的是用開放和共享的理念，把旅游融入所在地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系中去。事實(shí)上，一些城市的所謂旅游綜合體，多為休閑綜合體，或者說本地市民休閑和外來游客共享的生活空間。這就需要我們理念創(chuàng)新，動(dòng)員社會(huì)力量，利用社會(huì)資源來發(fā)展旅游。當(dāng)然在此過程中，也需要政府的積極作為，特別是破除阻礙大眾旅游、全域旅游的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，要有負(fù)面清單，對(duì)新生事物要有一定的寬容度。

（二）發(fā)展主體變了。過去政府自己吆喝自己干，現(xiàn)在得協(xié)調(diào)政府這只“看得見的手”和市場(chǎng)這只“看不見的手”，共同推動(dòng)包括目的地建設(shè)、推廣和管理在內(nèi)的旅游發(fā)展。從“政府主導(dǎo)”到“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體”，再到“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、社會(huì)參與”，盡管越來越重視行政體系之外的力量，但是主流的觀念還是延續(xù)“政府主導(dǎo)”的思維。若要發(fā)展全域旅游，就必須旗幟鮮明地承認(rèn)旅游商業(yè)共同體的主體作用，讓市場(chǎng)在旅游資源配置中發(fā)揮決定性作用，然后才是政府如何更好地發(fā)揮作用。看市場(chǎng)主體的作用主要看兩端：一端是以中國旅游集團(tuán)二十強(qiáng)為代表的國家旅業(yè)方陣，在全國乃至全球旅游經(jīng)濟(jì)版圖上，中國旅游集團(tuán)（香港）、首旅、中青旅（北京）、攜程、錦江、春秋、景域（上海）、杭旅、開元、浙旅（浙江）、嶺南、長(zhǎng)?。◤V東）等大型旅游集團(tuán)已經(jīng)開始取代景區(qū)景點(diǎn)成為地方旅游發(fā)展的名片。另一端則是年輕人主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)，特別是那些利用新技術(shù)、采用新模式、滿足新需求的小微型企業(yè)，它們代表著一個(gè)地方旅游發(fā)展的潛力、活力和未來。當(dāng)下，旅游已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域，年輕人正在改變旅游的未來。如螞蜂窩、途家、我趣、妙計(jì)、六人游、不跟團(tuán)、蝸牛、木語這樣的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，他們對(duì)于旅游業(yè)的信心、熱情和能力，能夠研發(fā)出影響全局的現(xiàn)象級(jí)產(chǎn)品。

（三）發(fā)展動(dòng)能變了。過去發(fā)展旅游主要以老天爺留給我們的山山水水等自然資源和老祖宗留給我們的城村廟跡等歷史文化資源，也就是所謂的“二老資源”為主，現(xiàn)在則需要對(duì)資本、技術(shù)、文創(chuàng)和企業(yè)家等新動(dòng)能投以更加關(guān)注的目光?，F(xiàn)在各地都在談對(duì)接國家戰(zhàn)略，搞頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃成百上千億的旅游投資。問題是市場(chǎng)主體和社會(huì)力量會(huì)跟著我們的規(guī)劃走嗎？事實(shí)上，除了成立旅游委、旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局、旅游外交、市場(chǎng)整頓是自上而下推動(dòng)外，絕大多數(shù)獲得市場(chǎng)認(rèn)可的制度創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新都由基層和市場(chǎng)創(chuàng)造的。總覺得當(dāng)前存在著政府和市場(chǎng)兩套互不相干的旅游話語體系，你說你的，我做我的?；ヂ?lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)已經(jīng)徹底改變了旅游推廣和游客組織方式，把OTA（線上旅行代理商）推上當(dāng)代旅游發(fā)展的舞臺(tái)中心，接下來AI（人工智能）、IP（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）和文化創(chuàng)意將深刻影響AP（I旅游供應(yīng)商）的生產(chǎn)和服務(wù)過程，所有涉旅游部門和機(jī)構(gòu)對(duì)此高度重視，并做好面向未來的戰(zhàn)略謀劃。當(dāng)然這需要科技、商務(wù)、工信和發(fā)改等部門的合力推動(dòng)，旅游部門更熟悉需求和市場(chǎng)，在“旅游＋科技”的領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)，也可以大有作為的。

三、社會(huì)民眾的認(rèn)可度是國民休閑新格局形成的關(guān)鍵要素

景觀之上是生活，而生活中最美的風(fēng)景是人，是生活在這片土地上的人民。在游客廣泛融入目的地生活的散客化時(shí)代，在商業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)主體日益成為旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)決定性力量的今天，當(dāng)且僅當(dāng)旅游發(fā)展得到社會(huì)、社區(qū)和公眾的廣泛認(rèn)可，并自發(fā)自覺地為旅游代言出力的時(shí)候，大眾旅游與國民休閑協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局才有可能得以真正形成。

為什么一些地方的“天價(jià)魚”、“天價(jià)蝦”、“強(qiáng)迫消費(fèi)”、“購物欺詐”和“惡導(dǎo)游”的現(xiàn)象層出不窮？不能只是就事論事，更不必情緒化，而是要在理性分析的基礎(chǔ)上，從本地居民的生活品質(zhì)和商業(yè)環(huán)境的完善性找原因。長(zhǎng)期以來，旅游界主要重視景區(qū)景點(diǎn)等游客接待設(shè)施的建設(shè)，重視對(duì)星級(jí)酒店和旅行社及其從業(yè)人員的管理，一定程度上忽略了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與旅游發(fā)展目標(biāo)之間的適配性。就拿城市來說，當(dāng)然有旅游的功能，但是不要忘了首先要滿足市場(chǎng)的就業(yè)、生活和休閑的需求。城市的現(xiàn)代化水平提高了，市民生活幸福了，異國他鄉(xiāng)的人就會(huì)來分享這里的完善的商業(yè)環(huán)境和高品質(zhì)的生活方式。天底下斷沒有本地人都不愿意生活在這里，卻讓游客感到滿意的道理。北京的文化氣息、廣州的會(huì)展業(yè)、上海的時(shí)尚，廈門、成都、杭州、蘇州等地的創(chuàng)業(yè)氛圍等是景區(qū)景點(diǎn)之外的現(xiàn)代化成就，已經(jīng)成為最大的旅游吸引力。除了那些迪斯尼、環(huán)球影城、萬達(dá)廣場(chǎng)、大悅城、古北水鎮(zhèn)、會(huì)展中心等看得見的旅游綜合體和大項(xiàng)目、大工程以外，我們還看到類似于漫咖啡、喜茶、小罐茶、摩拜單車、嶺南五號(hào)、《成都》、悅讀、貓的天空等一批滿足年輕人休閑需求的網(wǎng)紅創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，因其內(nèi)在的調(diào)性而成為顯性的旅游吸引物。事實(shí)證明，那些既能夠滿足本地人的休閑需求，也能夠滿足外地人旅游需求的項(xiàng)目，更容易取得商業(yè)上的成功。在國務(wù)院的“三定方案”中，確定了旅游行政主管部門有“指導(dǎo)國民休閑”之職。從這個(gè)意義上說，旅游部門抓休閑是名正言順的。但是從現(xiàn)實(shí)來看，我們關(guān)注和著力都很不夠。中國旅游研究院在大規(guī)模調(diào)研的基礎(chǔ)上，每年都會(huì)出版《中國休閑發(fā)展年度報(bào)告》，主要結(jié)論是盡管這些年城鄉(xiāng)居民的休閑時(shí)間有所減少，但休閑的意識(shí)和活動(dòng)的質(zhì)量都在提升，只是有效的休閑供給不足。這里面需要研究的問題很多，基本上還是空白點(diǎn)，工作創(chuàng)新和市場(chǎng)發(fā)展的空間很大。

認(rèn)可的前提是有感，有切實(shí)的獲得感，更為通俗地講就是讓老百姓從旅游發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的好處。為此，各級(jí)黨委和政府要培育良好的營(yíng)商環(huán)境，下大力氣吸引本地居民和社會(huì)資源進(jìn)入旅游休閑領(lǐng)域，創(chuàng)業(yè)或者就業(yè)都可以。這是民生發(fā)展的內(nèi)在要求，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要條件?，F(xiàn)在一些地方發(fā)展旅游，由于制度設(shè)計(jì)方面的原因，本地人把物業(yè)出租給外來人口經(jīng)商，自己成為收租食利者，本地的高端消費(fèi)和時(shí)尚休閑始終培育不起來，時(shí)間久了肯定會(huì)出問題的。發(fā)展旅游，一定要把本地居民尤其是年輕人留下來，出去發(fā)展好的則要把他們吸引回來。有的古村古鎮(zhèn)青山綠水，歷史文化也很厚重，可是進(jìn)去一看，除了游客和承租者，原住民只余下花甲老人和狗了。現(xiàn)在各地重視旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)，投入巨資搞規(guī)劃，上項(xiàng)目，如果沒有產(chǎn)業(yè)做支撐，沒有醫(yī)療、教育、文化配套，沒有常住人口形成的生活環(huán)境，很可能會(huì)出現(xiàn)我們不愿意看到的“未短缺，先過?！睉B(tài)勢(shì)。

回到現(xiàn)實(shí)，“重管制，輕促進(jìn)；重建設(shè)，輕服務(wù)”的治旅模式必須得到根本改變。在城市和社會(huì)事業(yè)管理中，我們會(huì)本能傾向于秩序。殊不知，秩序也是有代價(jià)的，比如過于強(qiáng)調(diào)秩序就可以會(huì)有意無意之間將創(chuàng)新扼殺于搖籃中。

四、小結(jié)

談大眾旅游、國民休閑、全域旅游和轉(zhuǎn)型升級(jí)，大數(shù)據(jù)是繞不過過去的顯話題，數(shù)據(jù)是當(dāng)代旅游發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，必須得到高度重視和相應(yīng)投入。數(shù)據(jù)不是越多越好，要有決策支撐和商業(yè)轉(zhuǎn)換的能力，不能被大數(shù)據(jù)所淹沒了。什么時(shí)候，人都比機(jī)器更重要，數(shù)據(jù)建設(shè)要投資電腦，更要投資人腦。

總之國民的、大眾的、全域的旅游時(shí)代，需要產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，更需要理念的更新與變遷。無論何時(shí)何地，游客滿意、企業(yè)獲益、社會(huì)認(rèn)可，都是衡量一個(gè)旅游目的地是否具有國際化和未來性的標(biāo)尺，也是我們共同的努力方向。

[1]中共中央宣傳部．習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M]．北京：學(xué)習(xí)出版社；人民出版社，2016．76－77．

[2]戴斌，周曉歌，夏少顏．論當(dāng)代旅游發(fā)展理論的構(gòu)建：理念、框架與要點(diǎn)[J]．旅游學(xué)刊，2012（3）：11－17．

[3]戴斌，李仲廣，戰(zhàn)冬梅．論旅游權(quán)利應(yīng)是旅游立法的宗旨和目標(biāo)[J]．旅游學(xué)刊，2011，26（3）：12－15．

[4]戴斌，李仲廣，何瓊峰，夏少顏．游客滿意：國家戰(zhàn)略視角下的理論建構(gòu)與實(shí)踐進(jìn)路[J]．旅游學(xué)刊，2014（7）：15－22．

F590

A

1002－3240（2017）08－0024－04

2017-03-20

戴斌（1967－），安徽固鎮(zhèn)人，中國旅游研究院院長(zhǎng)、教授。

［責(zé)任編校：周玉林］