楊華昌

作為黨的重要部門的省直機(jī)關(guān)，要圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”的職能，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真抓好黨內(nèi)監(jiān)督工作。

黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》將黨內(nèi)監(jiān)督的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)對象和主要內(nèi)容等都作出了系統(tǒng)全面部署，對黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀(jì)律檢查委員會和黨的基層組織及黨員的監(jiān)督用專章作了明確，并在《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報》中對“黨的工作部門要加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督工作”提出了要求，這表明我黨全方位、多維度的黨內(nèi)監(jiān)督體系已經(jīng)構(gòu)建，“四個全面”戰(zhàn)略布局的實現(xiàn)又邁出了重要步伐，對于各級黨組織和黨員來說關(guān)鍵在于抓好落實。作為負(fù)責(zé)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的省直機(jī)關(guān)工委，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，主動作為，嚴(yán)格按照“黨的工作部門要加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督工作”的要求，努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)從嚴(yán)治黨。

深刻理解加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督

黨的十八屆六中全會關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的最新闡述，使全黨明確了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活工作重點(diǎn)、首要任務(wù)、根本保證、基本要求、組織原則等全面要求，對如何維護(hù)中央權(quán)威、保證全黨令行禁止；黨的各級組織，特別是高級干部如何樹立看齊意識；如何嚴(yán)明黨的紀(jì)律，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨作了嚴(yán)格要求，這是黨中央根據(jù)新形勢新情況對加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性作出的科學(xué)安排，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，并落實在實際工作中，這樣才能使加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)順利實現(xiàn)。要通過對六中全會精神及《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）的學(xué)習(xí)，深刻理解中央要求各級黨組織及黨的工作部門加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，既是統(tǒng)籌黨內(nèi)黨外監(jiān)督，構(gòu)建橫到邊、縱到底的立體監(jiān)督體系，推動新形勢下全面從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性的科學(xué)舉措，也是我黨針對一些黨員干部，特別是高級干部存在的嚴(yán)重問題、黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)的突出問題及黨內(nèi)監(jiān)督出現(xiàn)的缺失問題等作出的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要舉措，還是推動黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化、科學(xué)化、規(guī)范化的重要方法。作為黨的重要部門的省直機(jī)關(guān)，相對于全省來說，干部集中、黨員集中、權(quán)力集中，因此黨內(nèi)監(jiān)督任務(wù)重影響大，負(fù)責(zé)抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的工作部門，要圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”的職能，以全面從嚴(yán)治黨為己任，認(rèn)真抓好黨內(nèi)監(jiān)督工作。

細(xì)化機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督任務(wù)

以黨的十八屆六中全會提出的加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活為總目標(biāo)，以《準(zhǔn)則》和《條例》為根本遵循，按照突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的原則，細(xì)化機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)。

加強(qiáng)黨內(nèi)思想建設(shè)監(jiān)督。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂?！稖?zhǔn)則》明確把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，因此首先要監(jiān)督黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立堅定的理想信念，這是思想政治建設(shè)的根本基礎(chǔ)和保障。要推動各級黨組織和黨員樹立“四個意識”、“四個自信”，堅持黨的基本路線，堅決維護(hù)中央權(quán)威，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，努力為“四個全面”戰(zhàn)略布局和中華民族偉大復(fù)興的中國夢的實現(xiàn)提供堅強(qiáng)的政治保障。

加強(qiáng)黨員宗旨意識監(jiān)督。我們黨來自人民，失去人民擁護(hù)和支持，黨就會失去根基。黨的十八屆六中全會強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要求全黨要走好黨的群眾路線，為群眾辦實事、解難事，當(dāng)好人民公仆；堅持問政于民、問需于民、問計于民，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入實際、深入基層、深入群眾，多到條件艱苦情況復(fù)雜矛盾突出的地方解決問題、千方百計為群眾排憂解難，反對形象工程等，黨中央對踐行宗旨意識要求非常全面和具體，是我們監(jiān)督落實的具體任務(wù)，一定要按照這些任務(wù)要求監(jiān)督到位，確保踐行實效。

加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活監(jiān)督。全面從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活抓起。要按照《準(zhǔn)則》要求，監(jiān)督各級黨組織認(rèn)真堅持民主集中制原則、堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度；監(jiān)督各級黨組織及黨員落實和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利的各項要求；監(jiān)督各級黨組織和黨員落實好主體監(jiān)督責(zé)任，干部特別是高級干部增強(qiáng)黨員意識，時刻以黨員第一身份參加黨內(nèi)生活，堅持“三會一課”、堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員開展民主評議制度；監(jiān)督黨內(nèi)認(rèn)真開展批評和自我批評等。通過監(jiān)督，為全面從嚴(yán)治黨營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)打下堅實基礎(chǔ)。

加強(qiáng)黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡?！稐l例》明確把落實中央八項規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容，必須認(rèn)真地加強(qiáng)監(jiān)督，同時把完成黨中央和上級黨組織部署的任務(wù)情況以及服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展情況作為作風(fēng)轉(zhuǎn)變是否取得成效的內(nèi)容加以監(jiān)督。

加強(qiáng)反腐倡廉監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。機(jī)關(guān)直屬紀(jì)檢部門作為省直機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)部門，承擔(dān)著黨員干部的廉潔自律教育、相應(yīng)案件的審理等工作，條例監(jiān)督的廉潔自律、秉公用權(quán)的任務(wù)就是機(jī)關(guān)紀(jì)檢職責(zé)監(jiān)督的重要任務(wù)，必須結(jié)合機(jī)關(guān)實際監(jiān)督到位。

圍繞黨內(nèi)監(jiān)督落實制定措施

樹立強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，認(rèn)真圍繞機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督任務(wù)的落實，精準(zhǔn)制定好落實措施，強(qiáng)力推動落實到位，完成黨內(nèi)監(jiān)督任務(wù)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

抓好黨員政治思想教育。要加強(qiáng)黨的十八屆六中全會精神的宣講學(xué)習(xí)，提高廣大黨員和高級領(lǐng)導(dǎo)干部按照全會精神堅定理想信念、堅持四項基本原則，增強(qiáng)社會主義道路自信、理論自信、制度自信及文化自信。要加強(qiáng)政治理論教育，提升黨員干部馬列主義理論素養(yǎng)。要加強(qiáng)“四個全面”戰(zhàn)略布局和中國夢的教育，使廣大黨員將思想統(tǒng)一到中央部署上來，增強(qiáng)看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。

制定好監(jiān)督落實措施。對如何堅持民主集中制、如何嚴(yán)格堅持黨的組織生活制度、如何堅持黨內(nèi)談心談話制度、如何推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各級黨組織抓黨的建設(shè)述職等，要結(jié)合機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作和監(jiān)督實際定性定量制定切實可行、監(jiān)督考核到位的措施，讓各級黨組織和黨員既明白《條例》和《準(zhǔn)則》的普遍要求，通過可操作、可考核的措施，落實完成嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的任務(wù)，又切實推動全會指出的黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責(zé)任不清晰、執(zhí)行不力等問題得到解決。

強(qiáng)化監(jiān)督落實考核。任務(wù)關(guān)鍵在于落實，落實效果要通過督查考核檢驗。因此，要采用一月一調(diào)度、一季一督查、半年一總結(jié)、年終一考核的機(jī)制抓好督查考核，通過過程督查和結(jié)果考核全面反映督查落實情況。同時，采用相應(yīng)的措施將考核結(jié)果予以公布，對完成任務(wù)好的予以褒獎，對完成不好的予以問責(zé)，將黨組織負(fù)責(zé)人和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)治黨任務(wù)落實考核情況作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)，從而增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)隊伍建設(shè)。黨的十八屆六中全會賦予了各級黨組織新使命，也提出了更高的工作要求。目前機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的隊伍狀況、能力水平對適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求仍存在一定差距。黨中央指出的目前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的問題的主要原因，既有體制機(jī)制的原因，也有長期部分黨組織對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活不重視的原因，還有機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍力量不足、能力不強(qiáng)等原因。因此，我們要根據(jù)黨的十八屆六中全會精神加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍的能力建設(shè)，通過培訓(xùn)等方式進(jìn)一步提升黨建工作的能力、監(jiān)督任務(wù)落實的能力。要加強(qiáng)黨務(wù)干部的配備，把政治素質(zhì)好、年富力強(qiáng)、作風(fēng)正派、熱愛黨務(wù)工作的同志選拔到黨務(wù)隊伍中來。根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，努力推動黨務(wù)干部專職化，全面推動黨務(wù)干部工作積極性，為敢于負(fù)責(zé)的黨務(wù)干部負(fù)責(zé)，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h務(wù)干部擔(dān)當(dāng)，為全面完成從嚴(yán)治黨任務(wù)提供堅強(qiáng)的組織保障。（作者系貴州省直屬機(jī)關(guān)工委原常務(wù)副書記、安順市政協(xié)主席 責(zé)任編輯/袁 燕）