平泉縣是典型的山區(qū)縣和農(nóng)業(yè)大縣，是“中國食用菌之鄉(xiāng)、中國山杏之鄉(xiāng)、國家蔬菜生產(chǎn)基地”，是國家級貧困縣，今年被確定為中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的扶貧點(diǎn)。平泉縣委、縣政府經(jīng)過精心謀劃，瞄準(zhǔn)新型職業(yè)農(nóng)民培育這個關(guān)鍵棋子，以求走活脫貧致富整盤棋。全縣將新型職業(yè)農(nóng)民培育工作作為農(nóng)業(yè)頭號工程來抓，在精準(zhǔn)培育和提升效能上下功夫。通過“政府政策牽引、部門協(xié)同推進(jìn)、農(nóng)民廣泛參與”，平泉縣形成了圍繞產(chǎn)業(yè)抓培育、抓好培育興產(chǎn)業(yè)、振興產(chǎn)業(yè)促脫貧的新型職業(yè)農(nóng)民培育良好格局，脫貧取得了明顯成效。

一、圍繞產(chǎn)業(yè)抓培育

（一）圍繞產(chǎn)業(yè)遴選培育對象

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，鎖定食用菌和設(shè)施蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真做好摸底調(diào)研、培育對象遴選、上報等基礎(chǔ)性工作；3年來，平泉縣重點(diǎn)放在對55歲以下種植大戶、合作社骨干、家庭農(nóng)場主等人的培訓(xùn)上，將真正需要培訓(xùn)、有培訓(xùn)欲望的農(nóng)民納入培育對象庫統(tǒng)一管理。按照任務(wù)要求，通過層層篩選，經(jīng)縣新型職業(yè)農(nóng)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意、面向社會公示后，鎖定1268人為新型職業(yè)農(nóng)民培育對象。

（二）圍繞產(chǎn)業(yè)設(shè)置培育專業(yè)

為提高培訓(xùn)的針對性，按照培育對象所從事產(chǎn)業(yè)分布情況分專業(yè)、建教學(xué)班，2014—2015年設(shè)置設(shè)施菜、食用菌、林果三個專業(yè)，分別建教學(xué)班；2016年設(shè)置設(shè)施菜、食用菌兩個專業(yè)，將教學(xué)班建在特色產(chǎn)業(yè)村、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作社、企業(yè)、園區(qū)，方便農(nóng)民就近就地參加培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)民需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)要求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，包括：職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)金融保險業(yè)務(wù)知識、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)知識、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與營銷、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)民智能手機(jī)應(yīng)用以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢等。因地制宜，選用高質(zhì)量、規(guī)范化教材與開發(fā)鄉(xiāng)土教材相結(jié)合，保證傳授知識的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

（三）圍繞產(chǎn)業(yè)建強(qiáng)師資隊伍

從國家、省、市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系專家團(tuán)隊或農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣等領(lǐng)域的學(xué)者和專家中選擇契合地方產(chǎn)業(yè)需要的人才納入本縣新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫，共吸納各類專兼職教師、專家和田秀才119人，新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員85人，建成了滿足新型職業(yè)農(nóng)民培育全程需要的“專家教授+行業(yè)能人+鄉(xiāng)土人才”相結(jié)合的師資隊伍。同時，研究了師資隊伍建、管、用、評以及知識更新等方面的具體措施，健全了教師教學(xué)評價體系和師資庫動態(tài)管理機(jī)制。

（四）圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新培育形式

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為立足點(diǎn)，以生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平提升為兩條主線，分層分類模塊教學(xué)，分產(chǎn)業(yè)編制全縣培訓(xùn)規(guī)范，創(chuàng)新“2+X+1+2+1”新型職業(yè)農(nóng)民培育課程體系（2門綜合課，若干門專題課，1門產(chǎn)業(yè)專修課，2門通識課，1個離校不斷線的跟蹤服務(wù)）。采取“6-35-225式”辦學(xué)形式（采取請培育對象到縣集中6天共享專家培訓(xùn)和互動交流，教師下沉到農(nóng)民田間學(xué)校35天開展分段集中理論、實踐培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，225天的生產(chǎn)自學(xué)）；實施“五證聯(lián)動”教育培訓(xùn)模式（新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書、資格證書、學(xué)歷證書、技能鑒定證書、農(nóng)民職稱證書），強(qiáng)化了“技能+學(xué)歷+創(chuàng)業(yè)” 的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，推動了新型職業(yè)農(nóng)民的全面發(fā)展，3年共有999人參加了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中專函授教育。同時，建立了教學(xué)管理制度、教務(wù)管理制度、教師管理制度、學(xué)生管理制度、后勤保障制度、學(xué)員跟蹤服務(wù)制度等六項制度。落實了統(tǒng)一培訓(xùn)規(guī)范、統(tǒng)一培訓(xùn)檔案、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一考試考核、統(tǒng)一過程管理、統(tǒng)一雙班主任、統(tǒng)一師資管理等七個統(tǒng)一管理辦法。

二、抓好培育興產(chǎn)業(yè)

（一）實現(xiàn)了服務(wù)產(chǎn)業(yè)的常態(tài)化

培育的職業(yè)農(nóng)民與培育機(jī)構(gòu)建立起聯(lián)系，雙方可根據(jù)農(nóng)時季節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況變化，農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，通過QQ群、微信群或電話進(jìn)行在線咨詢、指導(dǎo)，遇到緊急情況或普遍問題集中培訓(xùn)指導(dǎo)。2016年在政策的扶持下，全縣還為450名新型職業(yè)農(nóng)民配送信息接收發(fā)送終端，開通了農(nóng)技云平臺賬號，豐富服務(wù)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的途徑。在2016年培育任務(wù)沒有下達(dá)之前，全縣對2015年的360名培育對象進(jìn)行跟蹤服務(wù)指導(dǎo)工作。在學(xué)員中推廣了秸稈反應(yīng)堆、滴灌、彌霧機(jī)、高低溫度計等新技術(shù)。同時，對348名學(xué)員進(jìn)行了中專教學(xué)工作，組織專家評審會議對360人進(jìn)行了認(rèn)定，有275人獲得了新型職業(yè)農(nóng)民資格證書，其中124人獲得初級資格，151人獲得中級資格。組織315名有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)秀學(xué)員開展了職業(yè)技能鑒定，全部通過了中級專業(yè)技能考核，獲得中級職業(yè)資格證書。還遴選了2014年以來產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好、示范作用強(qiáng)的60名新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn)，并組織他們到北京周邊的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)見識；組織了果樹專業(yè)60人進(jìn)行了集中培訓(xùn)，并進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)見識。通過以上兩次對新型職業(yè)農(nóng)民跟蹤指導(dǎo)與再培訓(xùn)，提高了他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心和能力，收到了很好的效果。

（二）加快了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

參訓(xùn)學(xué)員的綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技能、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平得到了提升，帶頭發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用新技術(shù)、示范新品種，大力發(fā)展節(jié)水灌溉、測土配方施肥、科學(xué)精準(zhǔn)用藥，帶頭流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實踐者、推動者和受益者。3年來，全縣以新型職業(yè)農(nóng)民培育工程為載體，重點(diǎn)打造了整鎮(zhèn)推進(jìn)、整村推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)示范工作，在新型職業(yè)農(nóng)民的帶動下，形成了榆樹林子黃瓜小鎮(zhèn)、桲欏樹富硒蘋果專業(yè)村，特別是榆樹林子鎮(zhèn)戶均存款40萬～50萬元，排在河北省戶均存款前列。

（三）壯大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體

在新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中，圍繞食用菌、設(shè)施蔬菜、果樹等特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)鎖定思想活沃、與時俱進(jìn)、經(jīng)營管理能力較強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶帶頭人進(jìn)行培育，按照“規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”發(fā)展思路和“有理想、有情懷、有抱負(fù)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、有效益”要求，培育壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體帶頭人隊伍。通過打好教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持組合拳，充分發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，實現(xiàn)資金、人力、裝備、技術(shù)等要素的合理配置，引導(dǎo)他們做大做強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營主體。

（四）推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級

平泉縣充分發(fā)揮“政產(chǎn)學(xué)研推一體化”（政府、企業(yè)、學(xué)校、科研、推廣機(jī)構(gòu)和新型職業(yè)農(nóng)民輻射帶動）的農(nóng)業(yè)科教模式在職業(yè)農(nóng)民培育工作中的應(yīng)用，深化與中國農(nóng)大、中國農(nóng)科院、河北省師范大學(xué)等10余家科研院校合作，引進(jìn)轉(zhuǎn)化科研成果，破解產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵難題，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。2015年成立平泉縣食用菌及北部山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)實驗基地，圍繞食用菌產(chǎn)業(yè)開展了8個品種的提純復(fù)壯和2個品種的示范推廣，10個品種的品比實驗及新式出菇棚室建設(shè)，建成了國內(nèi)處于領(lǐng)先水平的“一網(wǎng)二膜雙拱一水簾”出菇棚和周年化出菇棚，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)藥化肥減施等新技術(shù)在新型職業(yè)農(nóng)民中推廣應(yīng)用率達(dá)到100%。

三、振興產(chǎn)業(yè)促脫貧

（一）產(chǎn)業(yè)扶持政策助推脫貧

齊艷斌是平泉縣2015年培育的新型經(jīng)營主體帶頭人，縣政府認(rèn)定的中級職業(yè)農(nóng)民，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的代表。2014年8月成立公司，2015年按照全縣脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮龍頭帶動作用， 通過“公司+基地+貧困戶”的經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新，積極吸納貧困農(nóng)民入駐園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前，已吸納20戶貧困戶入駐，建大棚40個，生產(chǎn)食用菌40萬棒，預(yù)計戶均年增收3萬～4萬元；對于沒有勞動和經(jīng)營能力的貧困戶，以資金入股的形式“分紅金”。貧困戶以上級扶貧資金6000元、縣政府配套基礎(chǔ)建設(shè)資金6000元和三戶聯(lián)保貸款5萬元，合計6.2萬元在公司入股，參與公司年終利潤分紅，同時公司負(fù)責(zé)償還本息。公司與農(nóng)戶簽訂分紅協(xié)議書，明確貧困戶每年享受1萬元的利潤分紅，合作期滿，公司將1.2萬元扶貧資金退還給入股農(nóng)戶。合同到期后仍有入股意愿的農(nóng)戶，也可將資金再次入股，參與企業(yè)的經(jīng)營利潤分紅。采取“三零”（零成本投入、零風(fēng)險經(jīng)營、零距離就業(yè)）產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，加快脫貧致富步伐，取得了實實在在的效果。 2016年，全縣以新型職業(yè)農(nóng)民帶頭人為主新建“三零”模式扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)21個，面積3000畝，直接吸納貧困戶1000戶入駐園區(qū)，年戶均增收4萬元以上，可實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)展助推脫貧

農(nóng)民經(jīng)過培育后素質(zhì)高了、能力強(qiáng)了，主動擴(kuò)展生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有25戶職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)建家庭農(nóng)場，形成了“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+合作社+家庭農(nóng)場”的新模式，園區(qū)建設(shè)有效解決了150人就業(yè)，帶動周邊100戶貧困農(nóng)民從事產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，同時，得到政府產(chǎn)業(yè)扶持100萬元。3年來，平泉縣圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在貧困園區(qū)中推廣示范了水農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)自動化等新技術(shù)、新品種30余項，在貧困農(nóng)戶中的入戶率達(dá)90%以上，推動了產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收脫貧步伐。

（三）立足特色產(chǎn)業(yè)互助脫貧

平泉縣呂泉子村是貧困村，縣農(nóng)廣校2014年開始對其進(jìn)行科教幫扶，通過舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班、農(nóng)民夜校提高技術(shù)水平，組織參觀學(xué)習(xí)開拓眼界、解放思想。2015年又在該村舉辦了新型職業(yè)農(nóng)民培育班，引導(dǎo)呂泉子村成立華隆食用菌合作社，由25戶貧困農(nóng)民通過采取3戶聯(lián)保5戶聯(lián)營的方式籌集資金600萬元，通過自愿結(jié)組、合作生產(chǎn)、分戶經(jīng)營的生產(chǎn)模式，建設(shè)占地200畝食用園區(qū)，其中雙層架式控溫鋼結(jié)構(gòu)發(fā)菌棚30個，出菇棚90個，保鮮庫500平米。在示范引領(lǐng)過程中，平泉縣農(nóng)廣校為貧困園區(qū)引進(jìn)靈仙1號和靈仙2號品種，改進(jìn)架式種植模式，年生產(chǎn)架式香菇120萬棒，改造“雙層拱棚+風(fēng)機(jī)水簾”的新型發(fā)菌棚32棟，全部實現(xiàn)自動溫控，雙層拱棚延長出菇時間一個半月，增加近五分之二的經(jīng)濟(jì)效益。自動控制風(fēng)機(jī)水簾實現(xiàn)了自動控溫，避免了高溫?zé)陌l(fā)生，實現(xiàn)了發(fā)菌棚各部位溫度均勻分布，節(jié)約人工，降低了生產(chǎn)成本，保證了菌絲適溫發(fā)菌，減少了污染，提高了品質(zhì)。

平泉縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實踐結(jié)出了豐碩成果，3年來共培育新型職業(yè)農(nóng)民1268人。其中，3個新型生產(chǎn)經(jīng)營主體榮獲省級扶貧龍頭企業(yè)，朱萬平等6人獲得了河北省委、省政府命名的“河北省農(nóng)村青年拔尖人才”榮譽(yù)，高樹滿獲得全國新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新百家成果獎，齊艷斌、龐瑞斌獲得全國青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人和市級實用型優(yōu)秀人才榮譽(yù)，龐文靜代表青年職業(yè)農(nóng)民參加全國第二屆創(chuàng)意大賽獲得一等獎，40人被評為高級農(nóng)民技師，新創(chuàng)建合作社48個，申報家庭農(nóng)場75個，參與土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)2萬畝，為促進(jìn)平泉縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)揮了重要作用。

河北省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校

張會敏

河北省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校平泉分校

郭旭彥