岳振?羅亮亮?駱書友

編者按：

貴州推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)的切入點(diǎn)在哪里？做強(qiáng)三塊長(zhǎng)板、補(bǔ)齊三塊短板的著力點(diǎn)又在哪里？大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)，切實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是貴州堅(jiān)持守底線、走新路、奔小康工作總綱，新舊動(dòng)能“兩只腳”走路的戰(zhàn)略布局。

去年底召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一方面，要通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固現(xiàn)有生產(chǎn)力，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面，另一方面，要通過全面開放創(chuàng)新，培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新的生產(chǎn)力，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，擁抱大數(shù)據(jù)時(shí)代，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)；迎接大眾旅游時(shí)代，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)；走向生態(tài)文明新時(shí)代，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)；適應(yīng)高速交通時(shí)代，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

1月11日，貴州省發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“4+1”重大工程包項(xiàng)目名單，涉及項(xiàng)目1195個(gè)，總投資12165億元，其中，涉及做強(qiáng)大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)三塊長(zhǎng)板的項(xiàng)目有538個(gè)、總投資5367億元，涉及補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療事業(yè)三塊短板的項(xiàng)目506個(gè)、總投資4349億元。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)：新的起跑線

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是“以信息和知識(shí)的數(shù)字化為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體、以有效利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為提升效率和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重要?jiǎng)恿Φ膹V泛經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”。當(dāng)前，中國(guó)正致力于“做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間”。

2017年，“把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)的方向，把壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)業(yè)作為重中之重，形成新供給、培育新動(dòng)能?！辟F州省人民政府副秘書長(zhǎng)、省大數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)馬寧宇說(shuō)，貴州將以大數(shù)據(jù)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施150個(gè)典型項(xiàng)目示范，力爭(zhēng)20個(gè)達(dá)到全國(guó)一流水平。

國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)奠定良好的政策根基。在貴陽(yáng)，數(shù)據(jù)中心服務(wù)器已超過3.5萬(wàn)臺(tái)；貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所交易金額已突破1.2億元，交易會(huì)員達(dá)到500家；大數(shù)據(jù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭恳淹黄?300億元。

大數(shù)據(jù)成為貴州產(chǎn)業(yè)體系中一顆耀眼明珠。在被稱為“大數(shù)據(jù)元年”的2013年以來(lái)，貴州以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)速度甚為醒目，2013—2016年，分別增長(zhǎng)29.0%、20.7%、102.0%、66.6%，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

“大數(shù)據(jù)是新的起跑線，不僅會(huì)帶動(dòng)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的超越，更能推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展?！痹饨?jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)龍永圖認(rèn)為，大數(shù)據(jù)在兩個(gè)方面表現(xiàn)出最重要的價(jià)值，一是促進(jìn)信息消費(fèi)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；二是帶動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，關(guān)注社會(huì)民生，包括促進(jìn)數(shù)據(jù)開放、扶持科研和培育人才。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)，是貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏的戰(zhàn)略性選擇。貴州省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，更加扎實(shí)有力推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，著力做大做強(qiáng)大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，加快建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

貴州目前已具備堅(jiān)實(shí)的大數(shù)據(jù)硬件基礎(chǔ)，在數(shù)據(jù)中心建設(shè)、數(shù)據(jù)挖掘分析技術(shù)及企業(yè)引進(jìn)、呼叫服務(wù)和智能手機(jī)、導(dǎo)航設(shè)備、可穿戴設(shè)備制造等方面空間廣闊，特別在大健康、物流、金融、農(nóng)特產(chǎn)品銷售等領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)用所創(chuàng)造的商業(yè)模式，正在構(gòu)建前沿特征明顯的大數(shù)據(jù)衍生業(yè)態(tài)。

比如在“云醫(yī)療”方面，貴陽(yáng)朗瑪信息的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)探索，通過搭建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的疑難重癥遠(yuǎn)程會(huì)診與貴州互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院慢病常見病遠(yuǎn)程門診兩大線上平臺(tái)，“已經(jīng)形成了一整套行之有效的模式吸引用戶”。朗瑪信息將通過研發(fā)及推廣“藥品O2O服務(wù)平臺(tái)”“基于貴州醫(yī)療健康云的健康管理咨詢服務(wù)平臺(tái)”“重大疾病及疑難雜癥二次問診平臺(tái)”和“網(wǎng)絡(luò)診療服務(wù)平臺(tái)”四個(gè)平臺(tái)，完成貴州省醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)服務(wù)工程研究中心的建設(shè)。

在貴州發(fā)布的“4+1”工程包中，資源型、技術(shù)型、融合型、服務(wù)型等“四型”數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的項(xiàng)目有97個(gè)，總投資654億元。

通過這些項(xiàng)目，可以看到貴州各地在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的雄心壯志。比如位于水城縣的“智能終端及電子信息產(chǎn)業(yè)園”，將依托現(xiàn)有的云上水城等電子類產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，力爭(zhēng)“十三五”期間實(shí)現(xiàn)智能終端產(chǎn)業(yè)入園實(shí)體企業(yè)50家以上，實(shí)現(xiàn)電子類產(chǎn)值50億元以上；云上水城數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園線上交易企業(yè)150家以上，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入800億元以上。

旅游經(jīng)濟(jì)：“井噴式”增長(zhǎng)

在大數(shù)據(jù)衍生業(yè)態(tài)中，以旅游信息化為特征的智慧旅游，大大提高了景區(qū)經(jīng)營(yíng)和管理效率。智慧旅游通過“將旅游電子政務(wù)、數(shù)字化景區(qū)和旅游電子商務(wù)等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而豐富游客的旅游體驗(yàn)并提高旅游服務(wù)和管理水平，最終實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”，是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑。

智慧旅游是貴州“4+1”工程包“服務(wù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)”中的關(guān)鍵詞。其中，貴陽(yáng)市花溪區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游創(chuàng)客小鎮(zhèn)項(xiàng)目，將圍繞互聯(lián)網(wǎng)+智慧體育旅游、游戲、音樂、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、智能硬件設(shè)備、電商平臺(tái)孵化等領(lǐng)域展開合作運(yùn)營(yíng)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。百里杜鵑全域旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，將通過物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息化、新媒體手段，建成集“虛擬、導(dǎo)游、預(yù)定、交通行程規(guī)劃”等于一體的服務(wù)平臺(tái)。

作為貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)的一個(gè)明顯交集，各地都希望在智慧旅游領(lǐng)域占據(jù)一席之地：貴陽(yáng)高新區(qū)IBM——太極智慧旅游聯(lián)合創(chuàng)新中心、西秀區(qū)智慧旅游信息平臺(tái)建設(shè)、貴安新區(qū)智慧旅游、荔波縣智慧旅游集散中心等項(xiàng)目建成后，將會(huì)成為貴州各地旅游大發(fā)展在新理念、新技術(shù)運(yùn)用方面的生力軍。

2016年，貴州省旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)，旅游總?cè)藬?shù)5.31億人次，比上年增長(zhǎng)41.2%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入5028億元，增長(zhǎng)43.1%。旅游“井噴式”發(fā)展，為貴州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了新契機(jī)。更為重要的是，農(nóng)業(yè)觀光、特色民宿等鄉(xiāng)村旅游成為消費(fèi)熱點(diǎn)，為農(nóng)村百姓特別是貧困群體帶來(lái)了致富新希望。

2017年春節(jié)前夕，到貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)新堡布依族鄉(xiāng)王崗村吃“庖湯宴”的游客絡(luò)繹不絕。“孟茜山莊”老板陳鳳云說(shuō)，她2014年開張的農(nóng)家樂生意紅火，一年收入能超過5萬(wàn)元。

王崗村黨支部書記花全說(shuō)，為了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全村結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，整合資金近400萬(wàn)元，對(duì)村里180余戶房屋進(jìn)行了改造。目前全村共有27家農(nóng)家樂，戶均年收入可達(dá)20萬(wàn)元。除了開辦農(nóng)家樂，村民還可以種植草莓、櫻桃等，以及在香紙溝歡樂園務(wù)工。目前全村種植露天草莓250余畝，櫻桃620余畝，初步形成了“春賞花、夏避暑、秋摘果、冬吃庖湯”的鄉(xiāng)村旅游格局。

在安順市平壩區(qū)，邢江河——羊昌河生態(tài)休閑度假帶所規(guī)劃的旅游項(xiàng)目很有吸引力。在這里，政府將依托當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)情，建設(shè)布依族、苗族文化傳習(xí)館，建設(shè)沿河運(yùn)動(dòng)休閑帶，鄉(xiāng)村院落、鄉(xiāng)村莊園等休閑度假群落，建設(shè)智能農(nóng)業(yè)展示范園、國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、美食鄉(xiāng)村、養(yǎng)生鄉(xiāng)村、民俗鄉(xiāng)村、田園鄉(xiāng)村等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

在平塘縣，立足大射電天文望遠(yuǎn)鏡帶來(lái)的科技觀光熱潮，將在FAST全域旅游示范區(qū)、大射電——天坑群旅游區(qū)、國(guó)際射電科普旅游文化園等科普教育型旅游發(fā)展上集中發(fā)力。在銅仁，碧江區(qū)五彩桃源生態(tài)文化旅游綜合體、江口縣云舍旅游區(qū)、萬(wàn)山區(qū)夜郎谷旅游區(qū)、沿河縣淇灘鎮(zhèn)文化旅游綜合體建設(shè)，將進(jìn)一步夯實(shí)人文景觀型旅游經(jīng)濟(jì)的軟硬基礎(chǔ)。

在“4+1”工程包的旅游經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中，自然風(fēng)光型、人文景觀型、科普教育型、休閑養(yǎng)生型“四型”旅游經(jīng)濟(jì)共237個(gè)項(xiàng)目，總投資2769億元。這些項(xiàng)目勢(shì)必會(huì)提升貴州旅游供給品質(zhì)和服務(wù)能力，將有效彌補(bǔ)景區(qū)數(shù)量少、觀光線路類型簡(jiǎn)單、旅游產(chǎn)品開發(fā)不足以及配套設(shè)施能力不強(qiáng)等缺憾，進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)健康快速發(fā)展。

綠色經(jīng)濟(jì)：做強(qiáng)大生態(tài)長(zhǎng)板

大生態(tài)是貴州三塊長(zhǎng)板之一，蘊(yùn)含著綠色農(nóng)特產(chǎn)品、旅游等豐富的綠色經(jīng)濟(jì)資源，其中，茶產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，尤其值得關(guān)注。

高海拔、低緯度、寡日照、無(wú)污染的地理環(huán)境，是貴州茶產(chǎn)區(qū)與其他產(chǎn)區(qū)相比，不可復(fù)制的特殊基因。截至2016年底，全省茶園面積696萬(wàn)畝，產(chǎn)量28.4萬(wàn)噸，產(chǎn)值299億元，綜合產(chǎn)值502.2億元，產(chǎn)量和銷量增幅超過20%，綠茶產(chǎn)量排名全國(guó)第二位。

貴州自然環(huán)境得天獨(dú)厚，是“全國(guó)最適宜種好茶的地方”。2016年12月1日，“貴州綠茶”以“翡翠綠、嫩栗香、濃爽味”的品質(zhì)特征，獲得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的首個(gè)省級(jí)區(qū)域地理標(biāo)志。

“這是貴州茶產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重大事件?！辟F州湄潭栗香茶業(yè)有限公司董事長(zhǎng)譚書德說(shuō)，這個(gè)地理標(biāo)志的獲得，意味著貴州茶業(yè)獲得高度認(rèn)可。

茶產(chǎn)業(yè)是典型的生態(tài)利用型綠色經(jīng)濟(jì)。在貴州“4+1”工程包中，黔南州獨(dú)山縣生態(tài)茶葉種植加工及茶職業(yè)培訓(xùn)觀光一體化項(xiàng)目將建設(shè)茶園30000畝，其中新建標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園5000畝，改造低產(chǎn)茶園25000畝，新建2.2萬(wàn)平方米的現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)加工綜合大樓及研發(fā)中心和茶職業(yè)培訓(xùn)等配套設(shè)施。

大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是貴州五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，也是構(gòu)成貴州綠色經(jīng)濟(jì)的低碳清潔型產(chǎn)業(yè)。貴州各地立足資源稟賦，打造“醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食”等大健康醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，努力把大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正逐步成長(zhǎng)為與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)交相輝映、大放異彩的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

另外，風(fēng)電等可再生能源利用以及電動(dòng)車制造等低碳清潔型產(chǎn)業(yè)，在貴州綠色經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用越來(lái)越大。在“4+1”工程包中，從江達(dá)棒山風(fēng)電場(chǎng)、臺(tái)江昌平坳風(fēng)電場(chǎng)以及銅仁市高新區(qū)新能源鋰離子動(dòng)力電池項(xiàng)目等，都將成為當(dāng)?shù)刿`行綠色發(fā)展新理念的重要舉措。

環(huán)境治理是貴州發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。特別是水環(huán)境的改善治理，是貴州守護(hù)綠水青山的得力舉措。在“4+1”工程包綠色經(jīng)濟(jì)的“環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目中，大部分涉及流域污染防治，比如福泉市清水江流域水污染防治、黔西南州南北盤江（冊(cè)亨段）流域水污染防治等。

采用政府與社會(huì)資本合作（PPP模式）進(jìn)行環(huán)境治理，在貴州各地取得良好社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。比如被評(píng)為全國(guó)首批PPP示范項(xiàng)目的貴陽(yáng)南明河治理工程使南明河水質(zhì)得以明顯改善；在安順，通過中心城區(qū)污水綜合治理PPP項(xiàng)目，解決了建設(shè)資金不足的問題，提高了污水處理效率。

走向生態(tài)文明新時(shí)代，貴州發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目落地和金融支撐，加快發(fā)展有技術(shù)含量、就業(yè)容量、環(huán)境質(zhì)量的綠色產(chǎn)業(yè)，把“綠水青山”變成源源不斷的“金山銀山”。

在“4+1”工程包的綠色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中，生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型“四型”產(chǎn)業(yè)共有132個(gè)項(xiàng)目，總投資973億元。

縣域經(jīng)濟(jì)：綠色發(fā)展民生為本

“春天，這些花一開始綻放，每天都有人開著車前來(lái)觀賞，花開得正鮮艷的時(shí)候，停車場(chǎng)上車都擺滿了，游客到接待中心吃飯都要排隊(duì)，整個(gè)水車壩熱鬧非凡?！闭部h瑞溪村委會(huì)副主任梁玉平如此描述水車壩農(nóng)旅一體化示范園區(qū)的火熱景象。

水車壩農(nóng)旅一體化示范園區(qū)總規(guī)劃面積5萬(wàn)畝，園區(qū)內(nèi)有3700戶16435人，其中貧困人口4398人，精準(zhǔn)扶貧戶615戶2312人。目前園區(qū)入駐企業(yè)7家，其中重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，專業(yè)合作社4家。

這里有一個(gè)占地70畝的冬季草莓基地，每年有半年的采摘期。2016年，前來(lái)采摘購(gòu)買草莓的人預(yù)計(jì)在1.2萬(wàn)人次左右，其中還有新加坡、泰國(guó)的20名游客前來(lái)采購(gòu)體驗(yàn)。去年，水車壩農(nóng)旅一體化示范園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)1.7萬(wàn)元。

在草莓基地打工的王柳群說(shuō)，她姐姐王學(xué)碧家原是貧困戶，流轉(zhuǎn)土地2畝，每年收入1000元，加上在草莓基地打工，每月收入2200元，原來(lái)一貧如洗的家庭，如今一年純收入2.5萬(wàn)元左右，全家脫貧了。

水車壩農(nóng)旅一體化示范園區(qū)完全建成后，大約有50戶人家可通過流轉(zhuǎn)土地和在園區(qū)打工增加經(jīng)濟(jì)收入。下一步，“水上樂園”全部建成運(yùn)營(yíng)，當(dāng)?shù)卦谕獯蚬まr(nóng)戶就可從廣東、福建返回家鄉(xiāng)掙錢，這樣，既照顧了家中老人孩子，又可增加家庭經(jīng)濟(jì)收入。

這個(gè)園區(qū)如今是正安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推器，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的重要渠道、全縣脫貧攻堅(jiān)的示范帶。在貴州省“4+1”工程包中，水車壩農(nóng)旅一體化園區(qū)位列縣域經(jīng)濟(jì)的“一二三產(chǎn)融合發(fā)展”項(xiàng)目庫(kù)中。通過各方努力，水車壩農(nóng)旅一體化示范園將成為正安縣做強(qiáng)三塊長(zhǎng)板、補(bǔ)齊三塊短板的示范區(qū)。

一二三產(chǎn)融合發(fā)展程度能夠體現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展水平?？傮w而言，貴州一二三產(chǎn)融合發(fā)展水平不高，特色農(nóng)產(chǎn)品品種不豐、品質(zhì)不優(yōu)、品牌不強(qiáng)，市場(chǎng)需求與貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)對(duì)接不夠，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，特別是農(nóng)特產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品“一流品質(zhì)、二流包裝、三流價(jià)格”處境難以突破。這些都是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要重視的問題。

而今，適應(yīng)高速交通時(shí)代，貴州加大戰(zhàn)略部署力度，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。貴州省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，把到2020年實(shí)現(xiàn)以縣為單位的全面小康作為戰(zhàn)略導(dǎo)向，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、民生為本，統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”工作，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，做特做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

根據(jù)“4+1”工程包數(shù)據(jù)，貴州縣域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中，基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、一二三產(chǎn)融合發(fā)展三個(gè)方面項(xiàng)目有479個(gè)，總投資3800億元。在這些項(xiàng)目實(shí)施過程中，各地需要通過加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提升勞動(dòng)力供給質(zhì)量；創(chuàng)新、規(guī)范土地資源利用機(jī)制，遏制土地浪費(fèi)，提高利用效率；進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，降低融資成本，激活民間經(jīng)濟(jì)活力。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)：釋放新活力

作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，貴州服務(wù)業(yè)近些年得以長(zhǎng)足發(fā)展。2016年，貴州省服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，全省服務(wù)業(yè)增加值5251.15億元，比上年增長(zhǎng)11.5%，增速比上年加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為49.0%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.1個(gè)百分點(diǎn)。

“十二五”以來(lái)，貴州服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快，規(guī)模與質(zhì)量都有顯著擴(kuò)大與提升，特別是旅游業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)都實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)和跨越發(fā)展。雖然服務(wù)業(yè)整體水平依然不高，所能提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給仍舊不足，但是其中不少新變化令人欣慰，比如以大數(shù)據(jù)開發(fā)運(yùn)用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代物流業(yè)，其中的典型就是“貨車幫”。

“貨車幫”以大數(shù)據(jù)平臺(tái)“顛覆傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)”，提供物流信息集散和精準(zhǔn)服務(wù)，成為貴州大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)標(biāo)兵。在貴州“4+1”工程包的大數(shù)據(jù)項(xiàng)目中，“中國(guó)現(xiàn)代物流呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，其目標(biāo)是在滿足“貨車幫”自身業(yè)務(wù)呼叫需求的同時(shí)，將匯集國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)呼叫業(yè)務(wù)。

各地建設(shè)物流中心、物流樞紐的熱情高漲。貴陽(yáng)市云巖區(qū)中國(guó)普天現(xiàn)代物流創(chuàng)業(yè)園，規(guī)劃總建筑面積137萬(wàn)平方米，定位為“產(chǎn)業(yè)及商業(yè)配套為一體的新能源及現(xiàn)代物流創(chuàng)業(yè)園區(qū)”；普定縣黃桶物流園綜合生產(chǎn)物流服務(wù)中心，規(guī)劃在黃桶物流園建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)、配送年吞吐1600萬(wàn)噸貨場(chǎng)及相關(guān)附屬設(shè)施，等等。

在“4+1”經(jīng)濟(jì)新合力“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程包”中，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目有養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化服務(wù)業(yè)五類，共99項(xiàng)，總投資1739.74億元。其中，各縣市區(qū)商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目是一大亮點(diǎn)。

商貿(mào)城遍地開花，為商品貿(mào)易搭建起有效平臺(tái)，促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，極大豐富了當(dāng)?shù)匕傩障M(fèi)選擇，為各地經(jīng)貿(mào)發(fā)展注入了活力。

同心商貿(mào)城是畢節(jié)市黔西縣引進(jìn)的浙商項(xiàng)目，其以義烏第六代市場(chǎng)即構(gòu)建綜合性商貿(mào)基地為藍(lán)本，引進(jìn)義烏成熟、先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)銷售技術(shù)與模式，培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)戶做網(wǎng)絡(luò)銷售生意，用“義烏模式”和“義烏精神”構(gòu)建綜合型、一站式的城市商貿(mào)綜合體，“讓黔西人民購(gòu)物更方便、商品更豐富、價(jià)格更便宜”。

工業(yè)方面，最新數(shù)據(jù)顯示，貴州省工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2016年，貴州省傳統(tǒng)行業(yè)中，煤炭開采和洗選業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，煙草制品業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)總體穩(wěn)定，這四大行業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值2193.81億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為54.4%，比重較上年下降3.9個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值389.83億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為9.7%，比重較上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

“4+1”工程包傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目中，能源電力、裝備制造、電子信息等五個(gè)工業(yè)行業(yè)和養(yǎng)老、物流、商貿(mào)等五個(gè)服務(wù)業(yè)行業(yè)有250個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)3970億元。各地需要搶抓國(guó)家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重要窗口期和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革帶來(lái)的重大機(jī)遇，淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策激勵(lì)，促進(jìn)新舊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過簡(jiǎn)政放權(quán)等改革措施，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造良好政策環(huán)境和營(yíng)商氛圍。

發(fā)展“四大經(jīng)濟(jì)”和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是貴州把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇和方向，因地制宜選擇發(fā)展路徑、“兩條腿”走新路的戰(zhàn)略布局。其中，“4+1”工程包聚焦供給側(cè)、發(fā)力需求側(cè)，以項(xiàng)目為載體，培育形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?。（駱書友系正安縣新聞宣傳中心記者 責(zé)任編輯/顧海?。?