沈燕美

(江蘇省興化市金橋工程有限公司, 江蘇 泰州 225700)

工程量清單計價模式下的招投標方法研究

沈燕美

(江蘇省興化市金橋工程有限公司, 江蘇 泰州 225700)

二十一世紀，我國迎來了新一輪的建設(shè)期高潮，WTO的加入為中國帶來了更廣闊的發(fā)展空間和市場機遇。所以為了建立以市場形成價格的管理化體制，要推行并且利用工程量清單招投標，工程量清單招投標是未來造價管理工作的發(fā)展趨勢。低價中標，企業(yè)自主定價，工程量統(tǒng)一是工程量清單計價的特點。工程量清單計價模式對以后我國工程工作具體的實施有著重大的影響。此文章主要對于工程量清單計價模式下的招投標方法進行研究。

工程量清單；計價模式；招投標方法

1 引言

一個工程建設(shè)項目的實施首先就是對于這個項目的招投標，招投標的成功與否直接影響到了這個項目能不能成功的實施下去。首先就要確定這一項工程的承包方是誰，然后再根據(jù)具體情況擬訂合同。我國工程業(yè)原來采用的計價模式是以傳統(tǒng)的定額為依據(jù)，施工圖的預算為基礎(chǔ)，中心做標底。但是由于技術(shù)不成熟，市場不夠完善，使得這種計價模式并沒有發(fā)揮出良好的作用。我國加入了WTO之后，工程量清單的計價模式是我國與國際接軌的必然趨勢與發(fā)展。工程量清單計價模式與原來的計價模式相比，雖然只是模式上面發(fā)生了改變，但它對于工程造價的影響并不在于計算這方面，這項改革必將對以后的招投標制度帶來深遠的影響。

2 工程量清單計價與傳統(tǒng)計價的區(qū)別

2.1 綜合價的確定不同。

傳統(tǒng)的計價是根據(jù)不同時期發(fā)布的預算金額以及相應(yīng)的費用進行報價，它的企業(yè)管理費，從中獲得的利潤以及稅金是按照企業(yè)的等級或者是工程的類別所確定的，這樣的后果就是很容易與實際情況不相符，影響價格的真實性。但現(xiàn)在所采用的工程量清單計價是根據(jù)企業(yè)定額與市場預估價格對工程量清單一一報價，最終給出合理的綜合價格。

2.2 有不同的計價根據(jù)

傳統(tǒng)的定額預算模式采用的是定額計價規(guī)定的計算，根據(jù)提前擬好的施工圖來計算出工程量，最后進行定額，單位工程量所耗費的人工，材料，機械都是固定不變的。而工程量清單所遵循的原則是“控制量，價放開”，根據(jù)這兩點去確定價格。這樣最終會在市場上面形成價格，從而體現(xiàn)出建筑產(chǎn)品的真實價值。

2.3 工程量的確定方式不同

傳統(tǒng)的定額預算報價是各個企業(yè)根據(jù)施工圖以及計算規(guī)則劃分出來的計算工程量，施工措施也要進行工程報價。但是技術(shù)措施的部分工作比較難以確定，對比性也不是很好，在結(jié)算的時候很容易出問題。但工程量計價的施工圖是根據(jù)工程量計算出來的,它的措施費在綜合報價中就已經(jīng)考慮進去了，業(yè)主也不用為損耗再另外支付，這樣一來就避免了工程結(jié)算時出現(xiàn)不必要的麻煩。

2.4 內(nèi)容有差別

傳統(tǒng)的定額預算在結(jié)算時存在著工程項目變化的工程量的調(diào)整，施工措施的調(diào)整，一些費用變化的調(diào)整，材料的不同，人工價格的調(diào)整，在結(jié)算時也需要考慮眾多的因素，在這些眾多因素的不穩(wěn)定之下，業(yè)主與承包商難免會出現(xiàn)一些矛盾。而工程量清單計價的出現(xiàn)會對以前的工程量和單價進行調(diào)整，只對于工程量的變化進行部分的調(diào)整，減少了需要調(diào)整的地方。

3 工程量清單計價模式下招投標的優(yōu)點

3.1 投標企業(yè)擁有主動權(quán)

企業(yè)根據(jù)工程量的統(tǒng)一，根據(jù)工程內(nèi)容與質(zhì)量以及工程進度的要求，再把人工，材料與機械的市場價格考慮進去，最后再根據(jù)企業(yè)的自身情況進行綜合報價。這樣一來，就大大提高了企業(yè)工作人員的積極性，企業(yè)可以更好的發(fā)展，加強自身的建設(shè)，也讓員工的素質(zhì)得到了提升。而且也運用了科學有效的管理方法，運用了先進的技術(shù)，這樣充分的發(fā)揮自身的優(yōu)勢，而且也帶動了競爭力，對于整個建筑行業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新也是有益無害的。

3.2 提高工作效率，保證質(zhì)量

以往的報價模式讓每個企業(yè)把時間都花費在了計算工程量以及相應(yīng)的金額上面，沒有辦法把企業(yè)自身的技術(shù)資源和管理方法考慮進去，這樣浪費了時間，還浪費了人力物力財力，并且會因為企業(yè)的時間緊急讓工程量出現(xiàn)偏差，最后無法保證報價的質(zhì)量。而工程量清單計價模式的出現(xiàn)，會實施統(tǒng)一的工程量，并且投標企業(yè)不用再去計算，都把精力集中在了統(tǒng)一報價上面，這樣就大大的提高了工作效率，并且保證了企業(yè)投標的質(zhì)量。

3.3 有利于公平競爭

用工程量清報價法，關(guān)鍵不在于標底的作用，與評標的整個過程也沒有多大關(guān)系，它只是起到了一個控制的作用。而評標人員需要做的就是對投標企業(yè)進行綜合報價，不用再去考慮標底是否正確和保密。這樣的做法不僅提高了評標的效率，便于了管理，從某種程度上來說，還矯正了風氣，避免了一些腐敗問題和不良競爭的出現(xiàn)，就可以公平競爭，更加的促進我國企業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

4 工程量清單計價模式下的招投標方法

4.1 加強編制工作

工程量清單是招標文件的重要組成部分，是投標單位進行公平競爭的基礎(chǔ)。因此必須要做到合理明確有科學依據(jù)，明確內(nèi)容，要公平公正。編制工程量清單要有編制依據(jù)，在編制之前一定要了解相關(guān)材料，知道業(yè)主的目的，技術(shù)是否過關(guān)，也要進行實地的勘察，了解實際的施工條件，為計算工程量打好基礎(chǔ)，避免出現(xiàn)錯誤。編制工程量的時候要注意項目的劃分，不同的項目之間要區(qū)分開來，項目的內(nèi)容也要區(qū)分出來，這樣便于計算，也便于報價，項目的劃分一定要細化以避免出現(xiàn)報價的不平衡。

4.2 標底的編制審核要注重

標底在評標時只是起到了一個參考作用，但它并不是可有可無的，標底是投標人在進行價格判定的時候要參考的重要依據(jù)，這對生產(chǎn)建筑產(chǎn)品所耗費的社會勞動的估值，也是在計算成本價的時候所要參考的重要依據(jù)。因此，標底對于工程造價來說有非常重要的意義。在確定標底價格的時候要進行市場調(diào)查，不能憑空擬定，掌握較多的情況相近的同類項目的造價資料，最后確定下來工程標底。

4.3 重視工作，合理中標

在招投標中，由于有著統(tǒng)一的工程量，合同的類型就成為了報價人所要考慮的重要的因素，由于清單工程量與實際情況的差別會不同程度的為雙方帶來利益風險。所以選擇合適的合同類型有利于取得競爭性的報價，也可以盡量的減少合同中的風險。

4.4 合同簽訂時要注意的事項

根據(jù)部分合同文件在招標過程當中出現(xiàn)的修改，書面答疑，詢標紀要等各種都是合同文件的重要組成部分。更應(yīng)該特別注意在付款和結(jié)算的時候依據(jù)的工程量價格清單，應(yīng)該根據(jù)修正稿重新擬定和整理。最后還應(yīng)表明，哪些按照工程測量付款，哪些按照工程總價來付款。

5 結(jié)語

實施工程量清單計價模式下的招投標，就要充分的發(fā)揮和利用我國的市場機制，通過這些競爭，使工程類企業(yè)市場更加的活躍起來。工程量計價模式所帶來的改變不僅僅是模式上的改變，更主要的是體現(xiàn)了我國經(jīng)濟體制改革的重大改變。它不僅僅是改變了一種招投標的方法，更主要的是我國經(jīng)濟改革思想體制上的重大突破。目前雖然工程量清單計價模式在我國還處于初步發(fā)展階段，但是就我國的經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，這種模式會越來越被更多的企業(yè)所采用?；蛟S從某種程度上來說，這種招投標方式還存在著不足與缺陷，都需要在不斷的實踐與創(chuàng)新之下摸索著前進，不斷地完善體系。希望此文對于工程量清單計價模式的方法探究起到一定的作用與幫助。

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