周 帥 孫佳星

(平頂山市公路交通勘察設(shè)計(jì)院， 河南 平頂山 467000）

論公路勘察質(zhì)量現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

周 帥 孫佳星

(平頂山市公路交通勘察設(shè)計(jì)院， 河南 平頂山 467000）

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，公路交通得到快速發(fā)展。但要做好公路建設(shè)必須提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量及管理。本文針?lè)治隽水?dāng)前公路勘察設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，進(jìn)而探討提高公路勘察設(shè)計(jì)的對(duì)策，以為公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的提升提供參考。

公路勘察；勘察設(shè)計(jì)；質(zhì)量措施

公路建設(shè)時(shí)提升經(jīng)濟(jì)水平的重要前提條件，良好的公路建設(shè)能夠確保運(yùn)輸?shù)臅尺_(dá)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而改善其物質(zhì)條件及提高生活水平。然而，公路建設(shè)是較為復(fù)雜繁瑣的系統(tǒng)工程，公路施工環(huán)節(jié)較多，工期相對(duì)較長(zhǎng)，人力、財(cái)力及物力投入較大，且極易受到多種因素的制約及影響?？梢?jiàn)，公路建設(shè)中任一環(huán)節(jié)出問(wèn)題都給其質(zhì)量造成極大影響。尤其是居于核心地位的勘察設(shè)計(jì)工作[1]，若勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，將直接影響公路建設(shè)質(zhì)量，因此應(yīng)對(duì)提升公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行研究，以確保公路建設(shè)的質(zhì)量。

1 公路勘察設(shè)計(jì)中存在的不足

當(dāng)前，公路勘察設(shè)計(jì)取得了極大成就，但仍存在一些問(wèn)題，如設(shè)計(jì)失誤導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更而使工程造價(jià)難以有效控制，過(guò)度重視技術(shù)而忽略經(jīng)濟(jì)效益以及控制設(shè)計(jì)質(zhì)量的意識(shí)不強(qiáng)等。

1.1 設(shè)計(jì)變更常導(dǎo)致造價(jià)失控

勘察設(shè)計(jì)是公路建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是其靈魂?？辈煸O(shè)計(jì)的好壞直接決定著公路工程的建設(shè)質(zhì)量及其能夠順利施工[2]。同時(shí)，也是公路建設(shè)完工后社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益獲得的重要保障。所以，公路勘察設(shè)計(jì)中，要嚴(yán)格按照公路建設(shè)環(huán)境及地質(zhì)條件等來(lái)合理規(guī)劃人力、財(cái)力及物流的投入，以免造成資源及經(jīng)濟(jì)的浪費(fèi)。但是，當(dāng)前我國(guó)的公路勘察設(shè)計(jì)水平相對(duì)不高，存在一定的設(shè)計(jì)失誤，這種勘察設(shè)計(jì)失誤常導(dǎo)致因設(shè)計(jì)變更而影響造價(jià)控制，這不僅影響了公路建設(shè)的進(jìn)程，還造成了大量資源的浪費(fèi)。

1.2 勘察設(shè)計(jì)中經(jīng)濟(jì)效益重視不夠

忽視經(jīng)濟(jì)效益是當(dāng)前我國(guó)公路勘察設(shè)計(jì)中普遍存在的問(wèn)題。公路勘察設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)者通常對(duì)技術(shù)較為重視，而忽視其經(jīng)濟(jì)性，進(jìn)而造成公路建設(shè)工程的造價(jià)上升。如，公路建設(shè)部門(mén)對(duì)公路建設(shè)造價(jià)管理不完善，未能構(gòu)建合理科學(xué)的造價(jià)控制機(jī)制，造價(jià)控制責(zé)任不夠明確，未能認(rèn)識(shí)到勘察設(shè)計(jì)階段對(duì)控制造價(jià)的價(jià)值，限額設(shè)計(jì)的推行執(zhí)行不力，進(jìn)而使公路建設(shè)造價(jià)超出預(yù)期設(shè)想。再如，勘察設(shè)計(jì)者的思想觀念較為保守，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的意識(shí)及勇氣，對(duì)技術(shù)的可行性較為重視，卻忽略了其在經(jīng)濟(jì)上的合理性和科學(xué)性。此外，在公路勘察設(shè)計(jì)中，預(yù)算人員作用難以有效發(fā)揮，工程造價(jià)的計(jì)算僅單純地按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行核算，未能對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面、綜合考量，對(duì)于造價(jià)的合理性及經(jīng)濟(jì)性則從不考慮，進(jìn)而使勘察設(shè)計(jì)方案僅具有技術(shù)性，而缺乏必要的經(jīng)濟(jì)性?？辈煸O(shè)計(jì)能否有效發(fā)揮應(yīng)用作用及效果也應(yīng)是設(shè)計(jì)者首先考慮的問(wèn)題。公路勘察設(shè)計(jì)不是簡(jiǎn)單依靠技術(shù)就能實(shí)現(xiàn)的，而是一項(xiàng)綜合性的工作，需要對(duì)各種因素統(tǒng)籌兼顧，即重視技術(shù)，又重視經(jīng)濟(jì)性，這樣方能確?？辈煸O(shè)計(jì)的質(zhì)量。

1.3 勘察設(shè)計(jì)過(guò)程中的質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)

勘察設(shè)計(jì)者缺乏責(zé)任性和職業(yè)素養(yǎng)，所以其控制勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)中存在的缺項(xiàng)等問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)銜接力度缺失，審核不嚴(yán)，常流于形式[3]。加上勘察設(shè)計(jì)單位趨于經(jīng)濟(jì)利益而承接能力范圍之外的項(xiàng)目，勘察設(shè)計(jì)中缺乏專(zhuān)業(yè)性較高者的指導(dǎo)，進(jìn)而影響到公路勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量。由于對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)不足，甚至出現(xiàn)設(shè)計(jì)資料造假的現(xiàn)象，此類(lèi)設(shè)計(jì)方案是難以有效實(shí)施的，嚴(yán)重影響或危害了公路工程。部分項(xiàng)目，有的業(yè)主急于上項(xiàng)目，對(duì)設(shè)計(jì)干預(yù)過(guò)多，隨意壓縮合理勘察設(shè)計(jì)周期，隨意變更設(shè)計(jì)，特別是較大設(shè)計(jì)變更頻繁，而又不給予補(bǔ)勘時(shí)間，勢(shì)必影響設(shè)計(jì)質(zhì)量，給項(xiàng)目質(zhì)量造成較大隱患。

2 提高公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的措施

由上述原因分析可知，造成公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量存在問(wèn)題的主要原因是設(shè)計(jì)者責(zé)任素質(zhì)不高、專(zhuān)業(yè)間缺乏必要的溝通等所致。因此，要提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，需要從強(qiáng)化培訓(xùn)、提高設(shè)計(jì)者專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、遵守設(shè)計(jì)原則及正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)間關(guān)系等方面進(jìn)行著手。

2.1 強(qiáng)化培訓(xùn)和提高設(shè)計(jì)者專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

設(shè)計(jì)者是勘察設(shè)計(jì)工作的執(zhí)行者和核心，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，要提高公路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量就必須強(qiáng)化其凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，必須提高設(shè)計(jì)者的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。為此，要強(qiáng)化設(shè)計(jì)者的培訓(xùn)工作，定期組織學(xué)習(xí)及專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能及業(yè)務(wù)素養(yǎng)，培養(yǎng)和提高其創(chuàng)新意識(shí)，使其意識(shí)到設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要性，認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)性的必要性，并制定完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，反之，則給予懲罰和批評(píng)，以激發(fā)設(shè)計(jì)者的積極性和創(chuàng)造性，促使其提高設(shè)計(jì)水平及質(zhì)量。

2.2 嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)規(guī)則

勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)公路建設(shè)質(zhì)量具有決定性作用，在實(shí)施勘察設(shè)計(jì)時(shí)必須遵守設(shè)計(jì)原則，設(shè)計(jì)原則要求要求越高，其造價(jià)也會(huì)相應(yīng)提高，而設(shè)計(jì)原則過(guò)高或過(guò)低都未必好，要按照工程實(shí)際環(huán)境制定設(shè)計(jì)原則。但該原則既要包括技術(shù)方面，又要涉及經(jīng)濟(jì)方面。設(shè)計(jì)者必須對(duì)其進(jìn)行綜合考慮，意識(shí)到設(shè)計(jì)原則的重要性，并嚴(yán)格執(zhí)行審查制度，只有如此方能確保設(shè)計(jì)質(zhì)量和有效合理地控制工程造價(jià)。

2.3 正確認(rèn)識(shí)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系

公路建設(shè)中，造價(jià)控制較為關(guān)鍵，直接影響到工程決策、施工及設(shè)計(jì)、竣工等整個(gè)環(huán)節(jié)，且涉及部門(mén)較多，設(shè)計(jì)方要對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面把握，處理好經(jīng)濟(jì)、技術(shù)間的關(guān)系，在技術(shù)上全面實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)結(jié)果，并合理安排其經(jīng)濟(jì)性，這是設(shè)計(jì)者的職責(zé)和義務(wù)。首先設(shè)計(jì)者必須尊重設(shè)計(jì)原則，以確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，其次要推行限額設(shè)計(jì)機(jī)制，以合理有效地控制公路工程造價(jià)。從公路工程施工環(huán)境等實(shí)際條件出發(fā)，制定出合理的設(shè)計(jì)及審查原則，以滿(mǎn)足其在經(jīng)濟(jì)及技術(shù)方面的要求，進(jìn)而確?？辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)也能有效預(yù)估公路工程的可行性，減少故意壓力公路項(xiàng)目造價(jià)的現(xiàn)象，進(jìn)而明確了投資的準(zhǔn)確性。

2.4 加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)單位的后期服務(wù)

依據(jù)相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)及要求，公路勘察設(shè)計(jì)全程應(yīng)從基本設(shè)計(jì)開(kāi)始，而后評(píng)估建設(shè)施工及投入運(yùn)行、設(shè)計(jì)后期效果等，以評(píng)估設(shè)計(jì)質(zhì)量的適應(yīng)性，勘察設(shè)計(jì)要符合既定標(biāo)準(zhǔn)，還要滿(mǎn)足施工后期的各項(xiàng)需求，對(duì)其進(jìn)行全面的服務(wù)，設(shè)計(jì)方在嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還要同業(yè)主及時(shí)溝通，以確保公路工程的質(zhì)量，為其工期及造價(jià)的穩(wěn)定進(jìn)行提供保障。施工后期服務(wù)主要是技術(shù)交底、設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、竣工驗(yàn)收及設(shè)計(jì)回訪等事務(wù)。

3 總結(jié)

勘察設(shè)計(jì)是公路建設(shè)的重要工作內(nèi)容之一，對(duì)公路建設(shè)質(zhì)量具有決定作用，為此，要強(qiáng)化設(shè)計(jì)質(zhì)量，分析設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題并發(fā)現(xiàn)其原因，采取針對(duì)性的措施對(duì)其進(jìn)行預(yù)防，強(qiáng)化設(shè)計(jì)者專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)?？辈熘袘?yīng)建立一套科學(xué)有效的質(zhì)量?jī)?nèi)控體系，進(jìn)行全過(guò)程管理和控制，加強(qiáng)事先指導(dǎo)、中間檢查和驗(yàn)收以及文件審查環(huán)節(jié)的控制，通過(guò)有針對(duì)性的方案指導(dǎo)減少勘察過(guò)程中的彎路，也避免設(shè)計(jì)方案的遺漏和缺陷。同時(shí)，加強(qiáng)勘察文件校審制度。勘察部門(mén)在編寫(xiě)報(bào)告過(guò)程中，地勘部門(mén)應(yīng)切實(shí)做好文件的互校、自審、他審等校審工作，確保勘察報(bào)告不出現(xiàn)人為錯(cuò)誤，保證報(bào)告質(zhì)量。審查中，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)不良地質(zhì)、特殊想巖土、深挖路塹、高填路堤等易出安全質(zhì)量事故的點(diǎn)的審查工作，并提出合理意見(jiàn)或建議。對(duì)于重大的勘察項(xiàng)目，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任追究制度?？辈煸O(shè)計(jì)工作應(yīng)嚴(yán)格責(zé)任登記，逐級(jí)分解質(zhì)量責(zé)任。對(duì)發(fā)生勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的部門(mén)人員，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化設(shè)計(jì)管理和專(zhuān)業(yè)間的交流溝通，以提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。

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1007-6344（2017）10-0047-01