呂紫艷

(陽泉煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司，山西 陽泉 045000)

探析化工項目造價控制的措施

呂紫艷

(陽泉煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司，山西 陽泉 045000)

以項目造價管理概述作為出發(fā)點(diǎn)，并站在決策階段、設(shè)計階段、實施階段、竣工階段等方面探討了化工項目造價控制的措施，為促進(jìn)化工項目的長遠(yuǎn)發(fā)展提供一些參考和意見。

化工項目；工程造價；控制措施

引 言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，化工項目工程數(shù)量和規(guī)模日益增加。但是在發(fā)展的同時化工項目管理問題也逐漸顯現(xiàn)。其中，造價問題最為突出。因此，為進(jìn)一步控制成本，降低項目造價、實現(xiàn)項目效益最大化，化工工程部門應(yīng)加強(qiáng)對工程造價管理與控制的重視，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求展開造價控制，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，從而發(fā)揮造價控制的作用，提高項目整體質(zhì)量。

1 項目造價管理概述

工程項目是一種將資源轉(zhuǎn)化為工程設(shè)施的技術(shù)活動，其過程由具體實踐活動集合而成。這一獨(dú)特的生產(chǎn)技術(shù)活動有明確的起點(diǎn)和終點(diǎn)。依據(jù)工程項目特征，全過程的工程項目可以分解為各階段的造價。其公式如下：

在這一造價公式中，“C”表示工程造價、“n”表示階段數(shù)、“Ci”表示項目第i階段造價。實現(xiàn)項目全過程造價管理，需要合理確定各項活動所需的費(fèi)用，并科學(xué)控制各項活動所需的費(fèi)用。因此，工程造價的技術(shù)方法包括兩種，一是確定造價，二是控制造價[1]。

2 化工項目造價控制措施

建設(shè)項目各階段造價的影響大致為：決策及設(shè)計階段70%以上，實施階段0～30%，竣工階段0～5%。可以看出，工程造價控制的重點(diǎn)主要是在工程實施前的決策和設(shè)計階段。在投資決策確定后，設(shè)計階段的造價控制就尤為重要了。

2.1 決策階段

項目決策直接影響投資行為，投資估算是進(jìn)行投資方案選擇的重要依據(jù)，影響著項目造價的高低，投資決策階段主要是項目可行性研究階段。對于化工項目，前期要進(jìn)行充分的市場調(diào)研，對原材料來源、產(chǎn)品未來市場情況、主要工藝技術(shù)裝備等有較為客觀的分析，對項目要有充分的比較論證。研究行業(yè)政策對于化工項目建設(shè)非常重要。項目生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備選擇要遵循先進(jìn)適用、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、銜接配套的原則。特別是項目選址合理性影響著項目造價的高低，選址要綜合考慮各方面因素，就近原料、燃料供應(yīng)和產(chǎn)品消費(fèi)地、少占耕地及減少拆遷補(bǔ)償費(fèi)用等，交通運(yùn)輸及水電供應(yīng)要便利。

2.2 設(shè)計階段

對于化工項目，設(shè)計階段是造價控制的關(guān)鍵階段。加強(qiáng)設(shè)計階段的工程造價控制與管理是提升化工項目整體質(zhì)量的主要途徑。本著“效益是設(shè)計出來的”的理念，在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，有以下幾方面造價控制措施：

首先，推行設(shè)計招標(biāo)。在設(shè)計過程中利用設(shè)計招投標(biāo)制度，開展方案競賽，引進(jìn)競爭機(jī)制。推行設(shè)計招標(biāo)，對設(shè)計費(fèi)用進(jìn)行包干處理。一方面可有效控制設(shè)計費(fèi)用，另一方面通過設(shè)計招標(biāo)競爭，可擇優(yōu)選擇有實力的設(shè)計隊伍，能結(jié)合設(shè)計概算對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化和比選，對不合理的設(shè)計提出改進(jìn)意見，從而達(dá)到控制造價、節(jié)約投資的目的[2]。

其次，借助價值工程法展開設(shè)計方案對比與分析。價值工程法是優(yōu)化化工項目設(shè)計方案的有效方法。將項目投資與化工項目功能需求相結(jié)合，既可以起到降低成本的作用，又可以提高設(shè)計方案的針對性和可操作性。在項目設(shè)計階段，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間并不是對立的關(guān)系，而是相輔相成的關(guān)系。因此，需要樹立科學(xué)的觀念，改變傳統(tǒng)“重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)”的思想，既要充分考慮技術(shù)，又要考慮投資成本，才能起到控制項目投資成本和提高資金利用率的目的。并針對不合理、不科學(xué)設(shè)計方案，提出切實可行的解決措施。

再次，積極推行限額設(shè)計?；ろ椖块_展造價控制的主要目的是節(jié)約成本、促使效益最大化。因此推行限額設(shè)計能夠確保各項造價方案的科學(xué)性和合理性。按照可研估算控制初步設(shè)計概算、初步設(shè)計概算控制施工圖預(yù)算的原則，在保證達(dá)到使用功能的前提下，按層級關(guān)系委托設(shè)計，將造價管控理念嚴(yán)格貫徹在整個項目的各個設(shè)計階段，保證總投資限額不被突破[3]。但是限額設(shè)計不是一味地節(jié)約投資成本，而是結(jié)合項目實際情況制定和設(shè)計科學(xué)合理的造價方案，通過比較技術(shù)、分析經(jīng)濟(jì)，提高投資方案的針對性，實現(xiàn)效益的最大化。

最后，實行設(shè)計質(zhì)量獎罰制度。設(shè)計單位通常過分謹(jǐn)慎，把焦點(diǎn)放在項目的適應(yīng)性方面，考慮項目的安全、可靠、適用等方面的設(shè)計時，在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計規(guī)范的前提下，又加大了安全系數(shù)、預(yù)留空間、公用工程大而全。忽視了設(shè)計中應(yīng)遵循的“經(jīng)濟(jì)、實用、美觀”的基本原則。因此，要將設(shè)計費(fèi)的支付與設(shè)計質(zhì)量、現(xiàn)場跟蹤服務(wù)及項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)目標(biāo)掛鉤。既要控制設(shè)計費(fèi)用，又要保證設(shè)計服務(wù)與質(zhì)量。

2.3 實施階段

第一，合理的施工組織。項目施工組織方式對造價和工期均有影響。編制科學(xué)合理的項目總進(jìn)度計劃和項目年度計劃，以橫道圖或者網(wǎng)絡(luò)計劃圖予以編排。合理的施工進(jìn)度安排，能有效配置現(xiàn)場資源，加快建設(shè)進(jìn)程，避免窩工和返工，節(jié)省投資費(fèi)用。在施工階段，加強(qiáng)合同管理、施工現(xiàn)場管理、施工人員管理，進(jìn)而保障施工現(xiàn)場和施工人員安全，并減少不必要的資金浪費(fèi)。要選擇一批專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的施工隊伍，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn)，提高他們的責(zé)任意識、安全意識和質(zhì)量意識。

第二，減少設(shè)計變更。設(shè)計變更問題，在化工項目管理中出現(xiàn)的頻率較高。引起設(shè)計變更的因素較多，發(fā)生設(shè)計變更之后，無論是工程進(jìn)度還是項目成本，都會受到不同程度的影響。這就需要建設(shè)單位站在項目成本角度，積極探索設(shè)計變更因素、制定解決措施，最大限度降低設(shè)計變更帶來的經(jīng)濟(jì)損失。針對設(shè)計變更問題，必須注明變更原因、變更要求等內(nèi)容，做到有章可循、有據(jù)可查。防止通過設(shè)計變更無故擴(kuò)大工程建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)而影響工程造價[4]。

第三，控制建設(shè)工期。在施工階段，追求高質(zhì)量、低成本是化工項目造價控制的目標(biāo)，并通過科學(xué)管理與施工實現(xiàn)縮短工期。其關(guān)鍵點(diǎn)在于合理安排工期，強(qiáng)化現(xiàn)場施工管理，科學(xué)合理控制工程變更，強(qiáng)化考核制度等。投入到工程項目的資金是分階段、分期支出的，資金使用是否合理與施工進(jìn)度、工期安排密切相關(guān)，根據(jù)施工進(jìn)度、工期安排，合理籌措資金，不僅可以減少資金占用和利息支付，還可以減少籌建期間項目單位管理費(fèi)用。

2.4 竣工階段

本階段是工程建設(shè)的最后階段，在這個階段的主要任務(wù)是全面整理建設(shè)工程的有關(guān)資料(包括技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的)，做好收尾工作。對于化工項目而言，其重點(diǎn)在于結(jié)算編制、費(fèi)用控制?？⒐そY(jié)算是造價確定的依據(jù)之一，因此無論是施工方還是業(yè)主，應(yīng)加強(qiáng)竣工結(jié)算和造價審核的重視。在這一過程中，施工單位的主要責(zé)任是編制結(jié)算書，業(yè)主的主要責(zé)任是委托審核機(jī)構(gòu)審查結(jié)算書[5]。因此，施工單位與業(yè)主之間利益共同點(diǎn)在于工程結(jié)算書，結(jié)算書是否科學(xué)合理直接關(guān)系造價結(jié)果。在編制結(jié)算書時，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定與要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3 結(jié)束語

化工項目造價控制貫穿于項目建設(shè)施工的全過程，是一項綜合性管理工作。因此，需要在項目建設(shè)各個階段加強(qiáng)造價管理與控制。在決策階段，需對項目進(jìn)行充分的調(diào)研論證。在設(shè)計階段，推行設(shè)計招標(biāo)和限額設(shè)計，借助價值工程法展開設(shè)計方案對比與分析，并采取設(shè)計獎罰措施，提高設(shè)計質(zhì)量，降低造價。在施工階段，應(yīng)當(dāng)注重施工組織和合理控制工期，采取科學(xué)有效措施控制設(shè)計變更，減少不必要的資金浪費(fèi)。在竣工階段，加強(qiáng)結(jié)算編制、費(fèi)用控制。從而為促使化工企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，不斷提升其經(jīng)濟(jì)效益。

[1] 李治.石油化工建設(shè)項目工程造價控制探究[J].石油和化工設(shè)備,2017(1):74-76.

[2] 劉雅潔.化工項目造價控制的措施[J].天津化工,2016(3):61-62.

[3] 楊森.化工項目工程造價管理確定與控制的研究[J].天津化工,2015(2):61-62.

[4] 劉東紅.淺談石油化工建設(shè)項目的工程造價管理與控制[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2012(10):194.

[5] 陳燁.石油化工工程項目的造價控制措施[J].中華建設(shè),2012(8):190-191.

Analysisofchemicalprojectcostcontrolmeasures

LYuZiyan

(YangquanCoalIndustry(Group)Co.,Ltd.,YangquanShanxi045000,China)

Taking project cost management as a starting point, from decision-making stage, design stage, implementation stage and completion stage and other aspects, this paper explores chemical project cost control measures,providing some reference and suggestions for promoting the long-term development of chemical projects.

chemical project; project cost; control measures

2017-05-09

呂紫艷，女，1980年出生，2008年畢業(yè)于中國石油大學(xué)(北京)，碩士學(xué)位，工程師。

10.16525/j.cnki.cn14-1109/tq.2017.03.27

F407.7

A

1004-7050(2017)03-0081-03

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