孟小朵 董子安
“綠樹鮮花越來越多,生活環(huán)境也越來越美了。”在墾利區(qū)植物園散步的居民劉女士如是說,“這也是東營市三年增綠計劃帶給咱區(qū)居民最明顯的感受之一?!?/p>
三年增綠工作是東營市委、市政府2015年底安排部署的一項重點工作。墾利區(qū)今年的三年增綠工作,按照“去冬遷占設(shè)計、今春開工建設(shè)、秋冬完善收尾”的思路,提出“三年增綠兩年完成”的工作目標(biāo),全力打造宜居宜業(yè)新城區(qū)。
為確保三年增綠工作推進快、質(zhì)量優(yōu),墾利區(qū)主要采取“三強化、二保障、一創(chuàng)新”的工作措施,確保三年增綠工作扎實有序推進。
狠抓“三個強化”,即強化責(zé)任分工、強化督導(dǎo)指導(dǎo)、強化產(chǎn)業(yè)結(jié)合,促進增綠工程保質(zhì)保量快速推進。落實“兩個保障”,出臺了《墾利區(qū)“三年增綠”驗收辦法》,制定了科學(xué)詳細(xì)的補助政策,做好制度保障,推動了各類造林主體長期保有林木資源的積極性;統(tǒng)籌好農(nóng)發(fā)行貸款、歐投行貸款等造林信貸資金和上級林業(yè)政策資金,根據(jù)補助政策,嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)驗收結(jié)果及時將補助資金撥付到各責(zé)任單位,落實資金保障。近年來,墾利區(qū)持續(xù)探索實施了政府出地或企業(yè)自行租地、企業(yè)實施造林和管護、企業(yè)享受林木采伐收益和相應(yīng)的扶持政策的造林綠化投融資新機制。
今年,東營市政府給墾利區(qū)下達(dá)了3.3萬畝的造林任務(wù),為加快三年增綠計劃進度,墾利區(qū)自我加壓,提出了“三年增綠兩年完成”的目標(biāo),主動將造林任務(wù)調(diào)整為5.2萬畝,檉柳封育4000畝。根據(jù)初步核實,去冬今春完成造林5.4萬畝,完成市級下達(dá)任務(wù)的163%,其中包括榮烏高速路、永莘路、新博路等干線路綠化工程,興隆林場改造提升工程,沿黃生態(tài)工程、中心城防護林工程等4項市級調(diào)度重點工程和區(qū)環(huán)城防護林工程、縣鄉(xiāng)路路域綠化工程、區(qū)管水系綠化工程、片林建設(shè)、環(huán)鎮(zhèn)林、圍村林、農(nóng)田林網(wǎng)等8項區(qū)級調(diào)度工程;在東部永安鎮(zhèn)完成檉柳封育4000畝,共完成投資3.08億元。
墾利區(qū)牢固樹立“三分種、七分管”的營造林理念,積極探索長效管護機制。目前,墾利區(qū)正編制林業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,劃分公益林區(qū)和商品林區(qū),實施分類經(jīng)營。同時,計劃推廣“建管一體化”營造林機制,鼓勵社會化營林新模式。引導(dǎo)各鎮(zhèn)街有序開展土地流轉(zhuǎn)、修建臺田等基礎(chǔ)建設(shè),吸引企業(yè)承包林地、參與增綠造林,林木所有權(quán)和收益歸企業(yè)所有,鼓勵實現(xiàn)建設(shè)主體和管護主體的一體化,從根本上確保建設(shè)和管護的連續(xù)性和整體性、林木生態(tài)與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一性。