姜 莉，李 波，項(xiàng)穎穎，付均惠，陳風(fēng)云，于文瑤

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泰安林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)工作的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

姜 莉1，李 波1，項(xiàng)穎穎1，付均惠2，陳風(fēng)云1，于文瑤3

（1. 泰安市林業(yè)局，山東泰安 271000；2. 泰安市泰山林科院，山東泰安 271000；3. 泰安市徂徠山林場，山東泰安 271027）

在簡述泰安市林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況、監(jiān)測預(yù)報(bào)工作開展和管理情況的基礎(chǔ)上，剖析了泰安林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)工作的軟件和硬件建設(shè)、體制機(jī)制建設(shè)等方面存在的主要問題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

林業(yè)有害生物；監(jiān)測預(yù)報(bào)；發(fā)展對(duì)策

1 泰安林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)工作現(xiàn)狀

隨著國家對(duì)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)工作的逐步重視，全國林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)工作在體系建設(shè)、管理機(jī)制、技術(shù)支撐等方面長足的進(jìn)步[3]，泰安市林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)工作也取得了長足的發(fā)展。近年來，泰安市各級(jí)都十分重視林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，將其作為林業(yè)有害生物防治工作的重中之重來抓，取得了較好成效，目前已初步建成了基礎(chǔ)設(shè)施配備齊全、調(diào)查隊(duì)伍穩(wěn)定、考核管理制度完善、網(wǎng)絡(luò)體系健全的監(jiān)測預(yù)警體系，逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化[4]。

1.1 林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況

目前，泰安市有國家級(jí)中心測報(bào)點(diǎn)3個(gè)，省級(jí)中心測報(bào)點(diǎn)2個(gè)，為全面做好泰安市林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，每年泰安市根據(jù)主要林業(yè)有害生物的發(fā)生發(fā)展情況，在全市重要區(qū)域、重點(diǎn)部位及時(shí)調(diào)整設(shè)立10個(gè)以上的市級(jí)測報(bào)監(jiān)測站點(diǎn)，其中重點(diǎn)測報(bào)點(diǎn)1~2處。負(fù)責(zé)對(duì)美國白蛾、楊樹食葉害蟲、楊樹潰瘍病、光肩星天牛、桑天牛、銹色粒肩天牛、雙條杉天牛、松褐天牛、褐幽天牛、赤松毛蟲、縱坑切梢小蠹、松爛皮病、松阿扁葉鋒、舞毒蛾、日本松干蚧、板栗疫病、松材線蟲病、側(cè)柏毒蛾、紅蜘蛛等林業(yè)有害生物實(shí)行全面監(jiān)測，初步形成了以國家級(jí)和省級(jí)中心測報(bào)點(diǎn)為支柱，以市級(jí)中心測報(bào)點(diǎn)為核心的三級(jí)監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系[5]。

1.2 林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)工作開展情況

各中心測報(bào)點(diǎn)根據(jù)任務(wù)目標(biāo)，組織專業(yè)技術(shù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)較高的調(diào)查隊(duì)伍，制定調(diào)查方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物進(jìn)行調(diào)查，采集林業(yè)有害生物相關(guān)數(shù)據(jù)。測報(bào)員負(fù)責(zé)病蟲害的監(jiān)測調(diào)查、分析上報(bào)，數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸?shù)裙ぷ鱗6]。各級(jí)測報(bào)點(diǎn)對(duì)蟲情信息逐級(jí)及時(shí)上報(bào)，遇到重大疫情直接上報(bào)市級(jí)林業(yè)有害生物防控管理部門。市級(jí)林業(yè)有害生物防控管理部門及各測報(bào)點(diǎn)負(fù)責(zé)定期發(fā)布蟲情預(yù)報(bào)信息[7]。蟲情預(yù)報(bào)信息主要以簡報(bào)、文件等形式發(fā)布。

1.3 林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)工作管理措施

為切實(shí)抓好林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，2002年泰安市根據(jù)《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》制定《泰安市市級(jí)林業(yè)有害生物測報(bào)站管理辦法》，對(duì)各級(jí)測報(bào)站的建立標(biāo)準(zhǔn)、主要任務(wù)、測報(bào)對(duì)象、調(diào)查方法、資料歸類存檔、考核標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。對(duì)基層病蟲情調(diào)查工作實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任制度。制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾泶胧┖娃k法，確保測報(bào)站監(jiān)測資料的真實(shí)性準(zhǔn)確性，以期達(dá)到對(duì)林業(yè)有害生物的“最及時(shí)的監(jiān)測、最準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)、最主動(dòng)的預(yù)警”目標(biāo)，為林業(yè)有害生物防治工作提供科學(xué)可靠的依據(jù)，為保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)安全、建設(shè)生態(tài)文明保駕護(hù)航。

2 林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)工作存在的主要問題

林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)體系包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、監(jiān)測調(diào)查技術(shù)、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等方面，雖然林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)工作逐漸受到重視，在指導(dǎo)科學(xué)救災(zāi)防災(zāi)、保護(hù)造林綠化成果、維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)林農(nóng)增產(chǎn)增收[8]等方面發(fā)揮的作用越來越大，但還存在著許多問題和薄弱環(huán)節(jié)需要解決。

2.1 意識(shí)淡薄，重視程度不夠

對(duì)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，“重防治輕預(yù)防”的觀念嚴(yán)重。有的基層沒有監(jiān)測和防治機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重影響監(jiān)測預(yù)報(bào)功能的發(fā)揮，導(dǎo)致一些病蟲害不能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間除治，有的甚至在發(fā)生幾年后嚴(yán)重成災(zāi)難以控制時(shí)才被發(fā)現(xiàn)，造成災(zāi)后救災(zāi)的被動(dòng)局面。

2.2 軟件和硬件建設(shè)落后

基層林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)工作缺乏掌握業(yè)務(wù)知識(shí)的專職人員，并且人員調(diào)動(dòng)更換頻繁，無法形成一支有價(jià)值的監(jiān)測預(yù)報(bào)隊(duì)伍[9]。加之測報(bào)經(jīng)費(fèi)短缺，資金來源渠道不暢，監(jiān)測預(yù)報(bào)的儀器設(shè)備、交通工具等缺乏，測報(bào)技術(shù)手段落后，監(jiān)測調(diào)查資料不完備，嚴(yán)重影響監(jiān)測預(yù)報(bào)工作的時(shí)效性、連續(xù)性和準(zhǔn)確性[10]。

大體積混凝土養(yǎng)護(hù)方法有兩種，即使保溫法和保濕法。通常在澆筑完畢大體積混凝土后，在12h內(nèi)要做好覆蓋和澆水工作，這樣才能保證新澆筑混凝土的硬化條件，其早期也不會(huì)因?yàn)楦煽s產(chǎn)生裂縫。對(duì)于普通硅酸鹽水泥拌制的混凝土，其養(yǎng)護(hù)時(shí)間比較長，在14d以上，而礦渣水泥、火山灰水泥等拌制的混凝土在21d以上。

2.3 管理不規(guī)范，獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全

由于測報(bào)工作技術(shù)性強(qiáng)、時(shí)間性強(qiáng)、任務(wù)繁重，加上一些管理體制機(jī)制不夠健全，不能嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，既不能激發(fā)測報(bào)人員參與監(jiān)測預(yù)報(bào)工作的積極性，也不能對(duì)測報(bào)工作責(zé)任落實(shí)到位，對(duì)任務(wù)目標(biāo)未能完成的測報(bào)人員進(jìn)行懲罰，不能有效地發(fā)揮監(jiān)測預(yù)報(bào)的作用。

3 林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)工作的發(fā)展對(duì)策

黨的十八大在全面建成小康社會(huì)總體布局中提出了建設(shè)“生態(tài)文明”和“美麗中國”的宏偉目標(biāo)。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，承擔(dān)著保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責(zé)，做好林業(yè)有害生物防控工作責(zé)任重大，抓好監(jiān)測預(yù)報(bào)工作則是做好林業(yè)有害生物防控工作的基礎(chǔ)[9，11]。

3.1 抓好測報(bào)隊(duì)伍建設(shè)

林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)工作需要有專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，敬業(yè)意識(shí)強(qiáng)，人員穩(wěn)定的一支過硬的監(jiān)測預(yù)報(bào)隊(duì)伍，抓測報(bào)隊(duì)伍建設(shè)是做好林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)工作的前提和根本[12-13]。

3.2 抓好監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

抓好監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步健全監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)測預(yù)報(bào)工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化進(jìn)程[14]，充分發(fā)揮林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)工作的時(shí)效性[13]。

3.3 抓好管理制度建設(shè)

林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)工作對(duì)準(zhǔn)確性的要求較高，應(yīng)加大管理制度的建設(shè)，規(guī)范調(diào)查方法，制定有關(guān)的技術(shù)規(guī)程，建立健全各種規(guī)章制度，提升管理機(jī)制，使監(jiān)測預(yù)報(bào)工作有章可循、有法可依[12,15]。

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Status Quo and Its Countermeasures of Forest Pest Monitoring and Forecasting in Tai’an

JIANG Li1, LI Bo1, XIANG Ying-ying1, FU Jun-hui2,CHEN Feng-yun1,YU Wen-yao3

of

In this paper, the development and management of monitoring and forecasting of forest pests in Tai’an were briefly summarized. Besides, the main problems in the monitoring and forecasting of forest pests in Tai’an were analyzed, and the corresponding improvement strategies were proposed.

forest pest; monitoring and forecasting; countermeasures

S763

A

2095-3704（2017）03-0193-03

2017-07-20

姜莉，碩士生，工程師，主要從事林業(yè)有害生物綜合治理工作，linmukunchong@163.com。

姜莉, 李波, 項(xiàng)穎穎, 等. 泰安林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報(bào)工作的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J]. 生物災(zāi)害科學(xué), 2017, 40(3): 193-195.