嘉定區(qū)?；坟熑坞U全覆蓋

2008年8月,嘉定區(qū)正式啟動危險化學品安全責任保險試點工作，提出了企業(yè)以三年為期進行統(tǒng)一投保。危險化學責任保險覆蓋全區(qū)所有街鎮(zhèn)，基本實現(xiàn)“應保盡?！钡墓ぷ髂繕恕＝刂?016年，嘉定區(qū)有223家企業(yè)投保危險化責任險，其中經(jīng)營類企業(yè)187家，生產(chǎn)類企業(yè)35家，使用類企業(yè)6家，存儲類企業(yè)4家，廢物處理類企業(yè)1家。保險公司為投保企業(yè)提供了8.3億元的風險保障金，設立危險化學品安全責任保險，危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)防災防損得到了有效的風險保障，抵抗安全風險的能力明顯增強。

強化安全風險意識，提高積極投保自覺性

加強危險化學品安全管理，即要通過政府的行政管理方法和法律手段進行有效監(jiān)督管理，更需要充分利用市場的無形之手，整合社會資源，吸納多方參與，形成社會合力，危險化學品責任險就是利用經(jīng)濟手段管理危險化學品的一個重要舉措，是政府監(jiān)管危險化學品的有效補充。

危險化學品責任險是運用市場機制進行安全生產(chǎn)管理，具有較強的經(jīng)濟補償作用和社會管理功能，其保障范圍可以完全覆蓋風險抵押金適用的保障范圍，即保障投保企業(yè)發(fā)生危險化學品安全責任事故后的搶險、救災和善后處理的經(jīng)濟賠償。因此，開展危險化學品安全責任保險是完善安全監(jiān)管和建設社會保障體系的重要舉措，是協(xié)助政府部門實行有效管理，防災防損的重要經(jīng)濟杠桿。通過宣傳發(fā)動、切實引導，區(qū)內(nèi)危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對?；熑坞U的保險意識進一步增強，投保的積極性由此激發(fā)。

梳理完善工作機制，確保責任險有效推進

嘉定區(qū)安監(jiān)局始終堅持“政策引導、政府推動、市場運作”的原則，圍繞“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針開展工作，探索推進在安全生產(chǎn)領域引入商業(yè)責任保險機制的方式和途徑，為安全生產(chǎn)領域責任保險的健康發(fā)展營造良好環(huán)境，逐步建立起?；熑坞U與安全生產(chǎn)工作結合的良性互動機制，促進責任保險機制對于安全生產(chǎn)風險的有效管理，進一步健全完善了社會安全發(fā)展保障制度。在區(qū)域?qū)用娼⒘宋ｋU化學品安全監(jiān)管與保險行業(yè)的互動協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮保險在防災防損方面的專業(yè)優(yōu)勢和積極性，提升危化企業(yè)安全生產(chǎn)風險和環(huán)境風險的管理水平和技術防范水平，提高行政監(jiān)管效能；不斷擴大保險的覆蓋面，逐步形成了行政管理、市場經(jīng)濟和法律保障相結合的“監(jiān)管、補償、懲罰”的保障體系。

建立溝通協(xié)調(diào)機制，提高責任險服務水平

?；熑坞U由安信農(nóng)業(yè)保險作為主承保方，聯(lián)合太平洋保險、中國人壽保險和平安保險等組成共保體共同承保。在嘉定區(qū)政府和有關部門大力支持下，共保體充分發(fā)揮安信農(nóng)保在區(qū)行政服務中心的窗口作用，將危險化學品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證核證復證工作有機結合，保證了承保工作的落實和開展。在承保工作推進中，區(qū)安監(jiān)局進行了充分的調(diào)研，積極和共保體加強溝通協(xié)調(diào)，傾聽各方意見，逐步形成了密切協(xié)作的工作機制。區(qū)安監(jiān)局與保險公司專門成立了?；U項目工作小組，進行項目整體運作和協(xié)調(diào)，形成一致的政策口徑；建立暢通迅捷的協(xié)調(diào)溝通渠道，一旦項目實施過程中遇到問題，保險公司能快速有效地反饋，共同協(xié)商有效的解決方案，大力地推進了?；熑坞U的順利開展。

大力支持防災防損，提高危險化學品監(jiān)管水平

危險化學品安全責任險的有效推進，既得益于政府的嚴格監(jiān)管，企業(yè)切實履行社會責任，更得益于社會各方力量的參與。在市安監(jiān)局和共保體的大力支持下，上海市化工行業(yè)協(xié)會作為第三方服務機構，積極參與危險化學品安全責任險防災防損工作，取得了很好的社會效果。2016年7月，區(qū)安監(jiān)局、化工行業(yè)協(xié)會和安信農(nóng)保嘉定支公司聯(lián)合主辦了“2016年嘉定區(qū)危化企業(yè)安全生產(chǎn)培訓暨防災防損會議”，分析了嘉定區(qū)安全生產(chǎn)面臨的形勢任務，強調(diào)了進一步落實企業(yè)防災防損主體責任，推動危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用單位開展隱患排查治理工作。開展專題培訓，邀請安全管理專家為嘉定區(qū)50余家?；髽I(yè)負責人、安全管理人員就防災防損的相關法律法規(guī)、工藝設備等安全管理實務進行專題授課和技術指導。此舉得到了投保企業(yè)的贊同，紛紛表示，專題培訓對企業(yè)的安全生產(chǎn)和危險化學品安全責任險實際操作具有很強的指導和現(xiàn)實意義，希望這樣的活動能形成機制固定下來。