青浦區(qū)為?；飞a(chǎn)經(jīng)營構(gòu)筑保障平臺(tái)

從2008年起，青浦區(qū)把開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)作為加強(qiáng)和改善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、強(qiáng)化安全事故風(fēng)險(xiǎn)管控的一項(xiàng)重要舉措，動(dòng)員和指導(dǎo)區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)積極開展?；袠I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的防災(zāi)防損工作，截至2016年年底，合計(jì)投保企業(yè)181家，合計(jì)保費(fèi)84.18萬元。其中，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)投保率100%，經(jīng)營企業(yè)投保率33.2%。

宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)投保意識(shí)

為有效推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)投保全覆蓋，區(qū)安監(jiān)局多管齊下，采取各項(xiàng)措施推進(jìn)責(zé)任險(xiǎn)的落實(shí)。區(qū)安監(jiān)局將危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)作為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的配套措施，利用各種專題會(huì)議、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、“11·9消防日”活動(dòng)以及日常執(zhí)法檢查，向企業(yè)宣傳投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的重要性和保障作用，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，消除部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的疑惑和消極情緒，引導(dǎo)、鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，以此調(diào)動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的投保積極性。

培訓(xùn)講座，提高“雙防”能力

危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)有序推進(jìn)的前提是，投保單位對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)的充分認(rèn)識(shí)，對(duì)保險(xiǎn)理賠知識(shí)的接受理解。區(qū)安監(jiān)局充分利用社會(huì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢，在上海市化工行業(yè)協(xié)會(huì)大力支持下，區(qū)安監(jiān)局和主承保公司安信農(nóng)保青浦分公司共同商定了實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)防災(zāi)防損服務(wù)項(xiàng)目，委托化工行業(yè)協(xié)會(huì)組織安全專家和理賠專家，對(duì)區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、街鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)，解答危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律責(zé)任、管理辦法，傳授危險(xiǎn)化學(xué)品安全專業(yè)知識(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)及理賠操作程序。區(qū)安監(jiān)局把服務(wù)工作做到現(xiàn)場，多次邀請(qǐng)安信農(nóng)保公司的業(yè)務(wù)員至各街鎮(zhèn)向相關(guān)企業(yè)講解保險(xiǎn)投保流程和理賠政策，為企業(yè)提供上門登記、業(yè)務(wù)解釋、快速理賠等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。幫助區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)一步了解企業(yè)落實(shí)防災(zāi)防損主體責(zé)任的具體措施和途徑，掌握危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)理賠知識(shí)，為區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提高本質(zhì)安全，推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)和防災(zāi)防損工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

積極推進(jìn)，執(zhí)法獎(jiǎng)罰分明

區(qū)安監(jiān)局將風(fēng)險(xiǎn)抵押金和開展安全責(zé)任險(xiǎn)相結(jié)合，一方面加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)未按期繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè)立即發(fā)出改正通知書，責(zé)令補(bǔ)辦，逾期仍未辦理的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，該罰款的罰款，該停產(chǎn)停業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)整頓。同時(shí)，采取規(guī)則與鼓勵(lì)相結(jié)合的辦法，動(dòng)員危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)積極投保危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。一方面，在危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可中，區(qū)安監(jiān)局將投保責(zé)任險(xiǎn)作為換證條件之一，要求企業(yè)憑責(zé)任險(xiǎn)保單領(lǐng)取經(jīng)營許可證，督促企業(yè)及時(shí)投保，由此提高了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)的投保率。

同時(shí)，與安信農(nóng)保青浦公司協(xié)商，對(duì)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場的經(jīng)營企業(yè)實(shí)施連續(xù)投保三年減少保費(fèi)的優(yōu)惠政策。此舉，一方面提高了經(jīng)營企業(yè)的投保積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大投保的覆蓋面，另一方面也提高了企業(yè)進(jìn)入集中交易市場的積極性，有利于實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品集中經(jīng)營、統(tǒng)一管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的源頭管控，消除潛在安全隱患。不斷提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)和防范能力，促進(jìn)青浦區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

任重道遠(yuǎn)，努力再上臺(tái)階

2017年，上海市開始正式實(shí)施《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》，推進(jìn)危化品安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，提高企業(yè)防災(zāi)防損的要求更高，任務(wù)更加艱巨。針對(duì)區(qū)內(nèi)部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)有抵觸情緒，甚至以各種理由拒絕投保安全責(zé)任險(xiǎn)，導(dǎo)致?；方?jīng)營單位投保率只有33.2%，成為區(qū)內(nèi)?；钒踩O(jiān)管的“短板”；安全責(zé)任險(xiǎn)的推行很大程度上依靠政府督促及執(zhí)法監(jiān)察，一些企業(yè)主動(dòng)參保意識(shí)不強(qiáng)的問題，青浦區(qū)將進(jìn)一步加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)相關(guān)政策、措施、規(guī)定等方面的宣傳，提高企業(yè)認(rèn)同感和社會(huì)認(rèn)知度；依托上海市化工行業(yè)協(xié)會(huì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，為區(qū)內(nèi)投保企業(yè)提供相關(guān)防災(zāi)防損培訓(xùn)、現(xiàn)場安全技術(shù)咨詢、安全隱患排查等服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)?；饭芾砗蛷臉I(yè)人員做好危險(xiǎn)化學(xué)品防災(zāi)防損工作的責(zé)任性、主動(dòng)性，提高企業(yè)本質(zhì)安全度。2017年青浦區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任險(xiǎn)的工作目標(biāo)是：在確保區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、儲(chǔ)存企業(yè)參保全覆蓋的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的使用單位100%投保，同時(shí)穩(wěn)步提升經(jīng)營單位的投保率。

（靑安監(jiān)）