經(jīng)濟(jì)縱橫

國家發(fā)改委：2017年進(jìn)一步擴(kuò)大去產(chǎn)能范圍

“2016年我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得成效，2017年我們將把去產(chǎn)能范圍擴(kuò)大，一些產(chǎn)能利用率很低的、過剩產(chǎn)能比較嚴(yán)重的領(lǐng)域?qū){入去產(chǎn)能的范疇。同時2016年削減過剩產(chǎn)能將采取更加市場化和法制化的方式?！痹?月10日國新辦舉辦的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委主任徐紹史這樣表示。

徐紹史同時介紹了2016年供給側(cè)改革的成就，他表示，2016年我國經(jīng)濟(jì)總量突破70萬億元，增量約5萬億元，在全球主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中表現(xiàn)突出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得成效。2015年去產(chǎn)能的年度任務(wù)已經(jīng)提前超額完成，不僅煤炭等行業(yè)的去產(chǎn)能有序推進(jìn)，水泥、平板玻璃等行業(yè)的去產(chǎn)能也在自覺推進(jìn)。

據(jù)了解，石油和化工行業(yè)存在結(jié)構(gòu)性過剩問題，行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率平均在60%～70%，部分子行業(yè)的裝置開工率不足三成。市場分析人士認(rèn)為，進(jìn)一步去產(chǎn)能將利好市場。

2016年以來石油和化工行業(yè)去產(chǎn)能工作也取得了實效。氯堿、氮肥、電石等行業(yè)，地方煉油企業(yè)以及浙江、江蘇、山東等省市的石化企業(yè)，在落后產(chǎn)能退出方面都取得了實質(zhì)性的成果。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生表示，2016年全行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，估計全行業(yè)可實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入13.35萬億元，同比增長2%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年下降趨勢；其中化學(xué)工業(yè)利潤有望突破5 000億元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。2017年全行業(yè)將繼續(xù)強(qiáng)化去產(chǎn)能工作。

在石化業(yè)中，氯堿行業(yè)是產(chǎn)能過剩突出并且去產(chǎn)能取得積極成效的代表。中國氯堿工業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長張文雷強(qiáng)調(diào)，2016年氯堿行業(yè)不僅許多計劃新建項目推遲或取消、一些無競爭力的企業(yè)陸續(xù)推出市場，更關(guān)鍵的是，相關(guān)企業(yè)已經(jīng)意識到不能再以追求規(guī)模擴(kuò)大為主要目的，轉(zhuǎn)而努力加強(qiáng)管理、降本增效、實施科技創(chuàng)新，使氯堿去產(chǎn)能工作走在了全行業(yè)前列。

“2017年去產(chǎn)能的要求會更高，去產(chǎn)能應(yīng)該更好地利用市場化和法治化的手段，要有更加嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，更加嚴(yán)格的淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)，還要嚴(yán)厲控制新增產(chǎn)能和打擊違法違規(guī)行為，‘僵尸企業(yè)’必須加快退出關(guān)停。同時要守住四個底線：安全生產(chǎn)的底線、妥善安置職工的底線、依法依規(guī)和誠信履約的底線、要保證穩(wěn)定供給的底線?！毙旖B史指出。