孫彬彬

（山東省冶金設(shè)計院股份有限公司，山東濟(jì)南 250101）

經(jīng)驗(yàn)交流

鋼鐵廠建設(shè)的成本管理與控制

孫彬彬

（山東省冶金設(shè)計院股份有限公司，山東濟(jì)南 250101）

成本管理與控制是鋼廠基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)利潤最大化的主要手段之一，從鋼廠施工的投資決策階段、設(shè)計階段、工程施工階段和竣工結(jié)算階段，分析了造價控制與管理的重點(diǎn)，同時列舉了竣工結(jié)算階段的控制管理注意事項(xiàng)。

鋼廠建設(shè)；施工企業(yè)；成本管理；工程造價

1 前言

在全國去產(chǎn)能背景下，鋼鐵施工企業(yè)如何在激烈的市場競爭中獲得一席之地，并且不斷進(jìn)行發(fā)展，在保證質(zhì)量的前提下降低鋼鐵廠建設(shè)的成本就顯得尤為重要。鋼鐵EPC（工程總承包）施工企業(yè)加強(qiáng)對施工成本管理與控制是企業(yè)努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益增長的重要組成部分。由于鋼鐵廠生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜，包括選礦、球團(tuán)、燒結(jié)、煉焦、制氧、高爐冶煉、煉鋼、連鑄、軋鋼等生產(chǎn)工藝，所涉及的大體積混凝土、筑爐、排架鋼結(jié)構(gòu)、機(jī)電安裝、儀表安裝等施工工藝也非常復(fù)雜，各專業(yè)之間的配合要求非常高，對成本控制提出了更高的要求。簡要分析了鋼鐵廠建設(shè)施工過程中如何有效進(jìn)行成本管控，以達(dá)到降低工程造價的目的。

2 管理與控制的策略

2.1 投資決策階段的造價控制

投資決策階段是合理確定造價的關(guān)鍵，其對于項(xiàng)目建設(shè)的成敗有著決定性的作用。一般來說，決策階段所產(chǎn)生的費(fèi)用只占整個項(xiàng)目投資比例的1%～2%，但是它對于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的影響作用可高達(dá)75%～90%。在投資決策階段鋼鐵EPC施工企業(yè)應(yīng)做好基礎(chǔ)資料的收集。造價人員需要收集工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及已建類似工程資料，并對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確性。

2.2 設(shè)計方案階段的控制管理

設(shè)計階段是建設(shè)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)［1］。盡管設(shè)計費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中比例不大，但由于鋼鐵施工項(xiàng)目大部分采取總承包模式，因此設(shè)計質(zhì)量的好與壞直接影響鋼鐵EPC施工企業(yè)建設(shè)費(fèi)用和建設(shè)工期，直接決定人力、物力和財力投入的多少。例如：某燒結(jié)項(xiàng)目燒結(jié)主廠房在設(shè)計階段采用了鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，計劃所需費(fèi)用1 400萬元，但在設(shè)計階段合理安排，采用鋼結(jié)構(gòu)廠房，不但能滿足設(shè)計要求，還能降低造價，加快施工進(jìn)度，從而使造價減少了1/4。

2.3 工程施工階段的造價管理

施工階段是工程實(shí)體形成階段，也是工程人力、物力以及材料消耗的主要消耗階段，影響因素非常多，如施工周期變更、材料設(shè)備價格變更、政策性變化等。在工程施工階段，要采用造價的事前控制和事后控制相結(jié)合的方法控制造價，主要采取的措施有以下幾點(diǎn)。

1）把好工程材料、設(shè)備價格關(guān)。對該工程所用的大宗原材料（如混凝土、鋼筋等）及主要設(shè)備，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，從中選擇比較質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品與其簽訂購貨合同，建設(shè)工程的材料費(fèi)一般要占整個建安費(fèi)的60%以上，所以控制材料費(fèi)的支出是施工階段造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。某鋼廠節(jié)能改造項(xiàng)目在施工階段預(yù)測到鋼筋價格呈下降趨勢，采取根據(jù)施工進(jìn)度分批訂貨的辦法，項(xiàng)目開工時鋼筋價格2 860元/t，施工進(jìn)行過程中鋼筋訂貨平均價2 450元/t，節(jié)約鋼筋采購成本300多萬元。

2）審查優(yōu)化施工方案。審查及優(yōu)化施工方案是控制投資最有效的手段之一，在主體工程開工前從若干個施工方案中選擇一個技術(shù)上切實(shí)可行、施工期限能滿足要求、施工質(zhì)量能夠保證、施工費(fèi)用較低的方案，這樣在實(shí)際操作過程中也便于對工程實(shí)施進(jìn)行動態(tài)跟蹤控制。

3）抓好合同管理，提高索賠管理水平［2］。合同管理對造價控制起著很重要的作用，施工單位管理人員要充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價糾紛，另一方面要全面履約，以避免糾紛的發(fā)生。

3 竣工結(jié)算階段的控制管理

竣工結(jié)算是施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收合格，并符合合同要求之后，業(yè)主將自行或委托造價咨詢部門審核，其審定后的最終結(jié)果將直接牽涉到施工單位的切身利益，決定工程項(xiàng)目的最終盈利水平，應(yīng)給予高度重視。同時竣工結(jié)算是鋼鐵項(xiàng)目施工企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)成本核算及經(jīng)濟(jì)效益分析的依據(jù)，通過對比分析成本數(shù)據(jù)，對進(jìn)一步提高施工企業(yè)管理水平具有重要意義。通過竣工決算，可總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出施工浪費(fèi)的原因，提高施工管理服務(wù)水平。工程結(jié)算時，條件變化使原簽訂合同價款發(fā)生變化，則須按規(guī)定對合同價款進(jìn)行調(diào)整。

工程量的核算。工程量是工程資源投入的量化單位，是工程造價計算的基礎(chǔ)，是影響竣工結(jié)算的重要因素之一。工程量的核算要注意以下幾點(diǎn)：1）工程量的計算要力求準(zhǔn)確，工程量計算是整個竣工結(jié)算審核過程中最繁重、花費(fèi)時間最長的環(huán)節(jié)，因此必須加大人力、物力做好工程量的計算。計算工程量時，必須熟練掌握全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，熟悉施工圖紙，了解施工組織設(shè)計方案。按照定額的規(guī)定執(zhí)行，把握定額子目中所包含的工作內(nèi)容，計算過程中更要防止漏算、重算及錯算。2）落實(shí)設(shè)計變更簽證，核對合同條款，核準(zhǔn)工程量?，F(xiàn)場的簽證是工程結(jié)算的依據(jù)之一，另外，隱蔽工程、設(shè)計變更要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行計算審核［3］。

定額單價的套用。工程結(jié)算單價是按照合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計價定額和計價原則執(zhí)行，一般是以當(dāng)?shù)貓?zhí)行的建安工程預(yù)算定額單價、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和工程造價管理部門發(fā)布的報告期價格指數(shù)和有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。在審核時一般注意以下幾個方面：1）直接套用定額單價。一方面要注意采用的項(xiàng)目名稱、內(nèi)容與設(shè)計圖紙是否要求一致。另一方面查看工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。2）換算的定額單價，要熟悉掌握允許換算的具體內(nèi)容，換算的方法以及采用的系數(shù)。3）補(bǔ)充定額。主要是檢查編制的依據(jù)和方法，材料預(yù)算，人工工日以及機(jī)械臺班單價等是否符合實(shí)際情況。

計算誤差的避免。工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)非常細(xì)致、復(fù)雜的工作，其計算量巨大，內(nèi)容復(fù)雜，不可避免會出現(xiàn)計算誤差，為此需要工程結(jié)算和審核人員務(wù)必認(rèn)真仔細(xì)，竭力避免漏算、重算及錯算。

4 結(jié)語

總之，鋼鐵廠建設(shè)的成本管理與控制是企業(yè)效益發(fā)展的重點(diǎn)，在日益激烈的市場競爭中，鋼鐵施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程中各個階段的工程造價成本控制，提高成本管理水平，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

［1］張宇虹，胡冠華.加強(qiáng)施工合同管理有效控制工程造價［J］.廣西電業(yè)，2006（2）：36-38.

［2］朱志英，宋桂香.芻議加強(qiáng)合同管理以控制工程造價［J］.中國高新技術(shù)企業(yè)，2007（6）：136-138.

［3］仇志敏.論建設(shè)工程造價控制與管理［J］.淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2010（1）：46-47.

TU723

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1004-4620（2017）01-0065-02

2016-11-01

孫彬彬，女，1985年生，2007年畢業(yè)于山東財政學(xué)院工程管理專業(yè)。現(xiàn)為山東省冶金設(shè)計院股份有限公司工程師，從事工程管理技術(shù)工作。