（長春市建設工程交易中心， 吉林 長春 130011）

建設工程合同常見問題及應對措施

方 迪

（長春市建設工程交易中心， 吉林 長春 130011）

建設工程的合同管理工作是保證工程順利實施的關鍵，也是維護建設工程參與團隊合法利益的重要工作，本文對建設工程的合同管理工作領域的一系列常見問題進行了研究分析，并對合同管理工作推進過程中的風險應對措施進行了制定，對提升建設工程的合同應用質量具有十分重要的意義。

建設工程；合同；風險應對

合同的有效管理是提升建設工程業(yè)務處理規(guī)范性的關鍵，隨著我國公民法制意識的增強，使用合同對建設工程的各方經濟權益進行維護成為了社會各界普遍關注的問題。因此，實施建設工程合同風險的應對策略設計，是很多建設工程團隊成員主要的工作內容。

一、建設工程合同管理工作中的常見問題

（一）合同管理工作缺乏足夠的規(guī)范性

規(guī)范性的缺失是造成合同執(zhí)行風險的重要因素。目前，一些建筑工程在進行合同簽訂和管理的過程中，雖然可以憑借完整的招投標程序進行具體工作的執(zhí)行，但很多工程項目的具體招投標工作卻并沒有完整的按照招投標程序進行處理，使得很多的合同管理業(yè)務缺乏足夠的規(guī)范性。項目招投標工作目前依然存在較大的成本，而相關法律制度又不能保證對建筑工程項目的全部細節(jié)進行規(guī)范，這就使得一些非公開形式的招投標現象和非公平競爭現象存在于工程項目建設工作領域，難以保證合同的合法管理。建筑工程的合同往往意味著巨大的經濟利益，在合同簽訂和管理的過程中，很多社會力量都會在巨大的經濟利益誘惑下參與到合同管理制度的研究與管理中，這就使得原本不夠完善的合同管理工作很有可能在投機者的影響下出現運作的問題。還有些合同管理工作在具體的程序設計方面存在一定的不合理問題，無法保證合同中所列條款可以完整的保證合同簽訂各方的合法權益，而有些條款可能對建設工程的執(zhí)行效率造成障礙，因此，一系列合同內容很可能受到合同執(zhí)行者的故意忽視，不利于合同規(guī)范性的提高。

（二）合同管理工作難以對歧義進行控制

中國的語言十分復雜，在進行合同管理的過程中，必須對各項條文的具體含義進行說明，否則很有可能受到合同語言歧義的影響，損失合同的法律效力。但是，目前很多建設工程在進行具體的合同管理過程中，存在管理條文過多的問題，許多管理性文件的內容十分豐富，而合同的制定又需要對各項法規(guī)和政策進行適應，很大程度上損害了合同制定的時間和效率，難以從根本上杜絕合同語言歧義的問題，構成合同管理的風險。另外，建設工程在進行具體經濟往來的過程中，對合同的實際使用頻率較低，只有在出現了實際經濟利益無法得到維護的問題的情況下，才能動用法律形式對合同管理制度進行執(zhí)行，使得很多的合同條文失去了完善的機會。

（三）合同文本背離規(guī)范的合同設計模式

建設工程的合同管理工作是保證合同簽訂各方基本權益的重要工作，但是，一些建設工程的施工團隊和承包團隊對合同管理工作的認識程度不足，并沒有將合同管理作為一項基礎性工作加以完成，僅僅將合同管理工作作為一項輔助性業(yè)務進行處理。還有些合同管理人員并沒有將本團隊具體的利益需求在合同當中進行完整的展現，僅僅將提升本團隊的市場競爭力和市場優(yōu)質資源占有能力作為業(yè)務的重點，使得建設工程相關合同無法得到應有的完善。還有一些建設工程的參與團隊將經濟成本主要應用于工程建設施工的具體工作領域，并沒有在合同管理方面進行必要的經濟資源和人力資源的支出，導致一些合同內容和制定方式難以在規(guī)范的模式中得到處理。還有一些建設工程的合同在制定的過程中，有意的忽視一些需要進行成本支出的因素，使得合同雖然可以為建設工程團隊節(jié)省一些經濟成本，卻無法保證各項基本權益可以得到法律層面的保障，十分不利于建設工程團隊根本性權益的維護。

二、提升建設工程合同風險管理質量的措施

（一）完善建設工程合同監(jiān)管機制

首先，必須保證建設工程合同的監(jiān)管工作可以交由專業(yè)的獨立機構進行處理，使合同的監(jiān)管工作可以在完善的運行體制之下實現合理處置。在合同制定的過程中，需要根據生產資格的要求，對合同的設計主體進行能力評估，以便合同可以在執(zhí)行的初始階段得到合理的引導，避免產生過高的成本消耗。在合同監(jiān)管范圍設定的過程中，必須保證合同管理工作可以從招投標階段至工程實施階段可以實現有效的全范圍監(jiān)管，并且使用審查登記的方式，對每一個環(huán)節(jié)的合同設計和認定進行檢查，在發(fā)現存在合同不規(guī)范行為的時候盡早進行調整，避免合同無法對工程建設工作形成支持。在合同監(jiān)管的過程中，不僅要保證合同的制定可以符合當代法制精神的要求，還要保證合同的監(jiān)管工作可以在建設工程團隊具備足夠的可行性，以便合同的監(jiān)管工作可以受到執(zhí)行人員的重視和認可。在進行監(jiān)管工作執(zhí)行的過程中，要保證獎懲機制同時可以對建設工程的合同執(zhí)行者構成影響，并使企業(yè)的合同管理工作可以與誠信度考察工作進行同時推進，保證合同監(jiān)管工作可以在有效的審查制度影響下進行合同管制，增強合同管理工作的整體質量。

（二）增強建設工程合同規(guī)范化程度

在進行合同規(guī)范化程度判定的過程中，需要從合同的語言設計工作入手，對各項合同的起草程序進行設計，以便合同的管理工作可以在有效的責任體系管理之下得到推進，并且保證合同的應用可以適應現代法制體系的要求。在進行合同規(guī)范化處理的過程中，必須保證專業(yè)法學人士對合同當中重要的概念進行專業(yè)化闡述，并保證合同的語言為專業(yè)的法制語言，使合同的法制含量可以得到必要的保證，并使合同可以在建設工程業(yè)務辦理的過程中，更好的憑借合同對具體的業(yè)務辦理方式加以調整和升級，使建設工程可以依靠正規(guī)的法制意識對業(yè)務發(fā)展模式實施設計，保證合同既可以維護建設工程團隊的合法權益，又能在法制精神的建設方面對建筑工程行業(yè)形成積極影響。

（三）根據規(guī)范的合同制定模式進行合同設計

在進行合同具體設計的過程中，必須嚴格按照合同監(jiān)理工作的要求對合同的設計方案進行選擇，并且結合招投標程序的實際狀態(tài)，對合同的監(jiān)理機制進行構建，保證后續(xù)的合同管理工作可以在合同運用的過程中發(fā)揮必要的作用。在進行合同模式設計的過程中，必須不間斷的對合同的設計規(guī)范性進行判斷，并將合同的主體思路按照模板進行處理，保證建設工程的合同可以完整的適應現代法治精神的要求。要對參與建設工程的有關各方進行經濟利益的判斷，并對提升各團隊經濟利益可能對合同制定產生的不利影響加以判斷，以便合同的制定工作可以有效的保證合同不受人為因素的不利影響。合同模板的選擇必須加強對時間因素的關注，使各項合同管理業(yè)務都可以在現代法律模板的規(guī)范下實施設計，避免所使用的法規(guī)精神不適應當代司法環(huán)境的要求。

結論

在社會各界對建設工程的合同逐步提高重視的情況下，對合同管理工作領域的常見問題進行研究分析，并結合合同風險管理工作的具體需要進行應對措施的制定，能夠很大程度上提高建設工程施工團隊的業(yè)務處理質量，并使我國建設工程行業(yè)的發(fā)展更加規(guī)范化。

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