唐湛，黎紅梅

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128）

城鎮(zhèn)化對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化影響的實(shí)證分析

唐湛，黎紅梅*

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128）

城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互促進(jìn)是現(xiàn)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題，林業(yè)現(xiàn)代化有賴(lài)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。基于1998-2014年中國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，借鑒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)測(cè)定林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)值，度量林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度，運(yùn)用多元線(xiàn)性回歸模型，分析城鎮(zhèn)化水平對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響。結(jié)果表明，中國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度總體在不斷提高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)值（S）由1998年的1.34提高到2014年的1.79。1998-2014年中國(guó)城鎮(zhèn)化率均值為44.37%，最大值為54.77%，城鎮(zhèn)化水平對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有顯著性正向影響；林業(yè)資金投入、勞動(dòng)力投入、林業(yè)制度改革對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有顯著性正向影響；由于注重生態(tài)建設(shè)的宏觀環(huán)境且林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，林地面積、森林覆蓋率和GDP對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化卻有顯著負(fù)向影響效應(yīng)。因此，政府和林業(yè)生產(chǎn)者要抓住城鎮(zhèn)化進(jìn)程給林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇；引領(lǐng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化和高價(jià)值化發(fā)展；注重林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)；提高林業(yè)從業(yè)人員的福利水平，積極完善林業(yè)補(bǔ)貼制度，促進(jìn)林農(nóng)積極投入林業(yè)經(jīng)營(yíng)；應(yīng)落實(shí)集體林權(quán)制度改革，加強(qiáng)林業(yè)制度建設(shè)和林業(yè)發(fā)展。

城鎮(zhèn)化；林業(yè)發(fā)展；林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)；多元線(xiàn)性回歸模型

目前我國(guó)政府非常重視城鎮(zhèn)化發(fā)展，且我國(guó)處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城鎮(zhèn)化率從20%到40%僅用22年時(shí)間，2014年我國(guó)城鎮(zhèn)化率為54.77%。這種速度和規(guī)模都是空前的。城鎮(zhèn)化通過(guò)集聚效應(yīng)和分工重組，加劇了產(chǎn)業(yè)的協(xié)同集聚，從而激發(fā)了新的生產(chǎn)技術(shù)和創(chuàng)新能力，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供動(dòng)力[1]。林業(yè)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的三次產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類(lèi)似于國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也分為林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)，林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)，林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)。為此，城鎮(zhèn)化進(jìn)程同樣能夠影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。城鎮(zhèn)化通過(guò)協(xié)同集聚，能提高林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和創(chuàng)新能力，也能為林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供軟實(shí)力。其次，城鎮(zhèn)化后，居民對(duì)林產(chǎn)品的需求發(fā)生變化。從以消耗薪柴等初級(jí)林產(chǎn)品為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)家具、木制建材家裝、森林旅游等中高級(jí)林產(chǎn)品或服務(wù)為主。即通過(guò)需求引致，城鎮(zhèn)化影響著林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

學(xué)術(shù)界對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究主要從3個(gè)方面展開(kāi)：一是探討林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響[2]；二是測(cè)算林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部關(guān)聯(lián)度，衡量林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力[3]；三是分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響因素。與本文密切相關(guān)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響因素分析的文獻(xiàn)較多，但以定性分析為主，且主要著眼于科技、制度、政策層面。國(guó)內(nèi)學(xué)者耿玉德和萬(wàn)志芳[4]通過(guò)分析黑龍江國(guó)有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)為先進(jìn)適用的科技手段是提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平的關(guān)鍵。郭小年等[5]和楊帆等[6]分別實(shí)證研究了林業(yè)高等教育、集體林權(quán)改革對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。李微和萬(wàn)志芳[7]認(rèn)為林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成、森林資源配置本質(zhì)上是生產(chǎn)要素的重組和排序。為此，要合理優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、有效配置森林資源，需要構(gòu)建一種生產(chǎn)要素自由組合的市場(chǎng)制度。宋超智等[8]運(yùn)用灰色動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)度分析方法，分析了浙江林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)，提出優(yōu)化各產(chǎn)業(yè)部門(mén)間的關(guān)聯(lián)方式和比例關(guān)系，需要制定和實(shí)施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策，從而作用于浙江林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。張廣來(lái)等[9]采用主成分分析法，分析了南方集體林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的驅(qū)動(dòng)因子，認(rèn)為南方集體林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)驅(qū)動(dòng)因子主要有：產(chǎn)業(yè)政策、自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。

綜上，已有文獻(xiàn)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化影響因素的分析較為全面，為我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供了發(fā)展方向。但有關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響因素的研究多以定性分析為主，定量分析較少。其次，有關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響因素的實(shí)證研究中，以宏觀層面科技、制度、政策等因素為主，具體細(xì)分影響因素的研究甚少，僅有少數(shù)學(xué)者研究了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等因素對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響[10]。為此本文運(yùn)用1998-2014年林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀數(shù)據(jù)，從制度層面考慮，著重以城鎮(zhèn)化作為具體因素，分析其對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度的影響效應(yīng)。

1 理論分析

目前學(xué)術(shù)界對(duì)城鎮(zhèn)化的定義一直存在爭(zhēng)論，首先需要對(duì)“城鎮(zhèn)化”和“城市化”進(jìn)行辨析。已有文獻(xiàn)中，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為“城鎮(zhèn)化”指的是“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”和“非農(nóng)化”，即農(nóng)村人口涌向的城市是在縣城范圍內(nèi)，是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的過(guò)程。“城市化”指人口向城市的集中流動(dòng)。本文將二者理解為同義詞。且為了與中央正式文件中所提的學(xué)術(shù)名詞一致，沿用“城鎮(zhèn)化”這一提法。

對(duì)于城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的理解，最早的主流思想認(rèn)為，城鎮(zhèn)化即是指農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)的過(guò)程，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口比重上升，農(nóng)村人口比重下降，即用城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)數(shù)目來(lái)衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。2000年世界城市大會(huì)在上述定義的基礎(chǔ)上，將城鎮(zhèn)化不僅界定為人口的轉(zhuǎn)移和集中，同時(shí)強(qiáng)調(diào)生活方式的轉(zhuǎn)變和價(jià)值觀念的變化。美國(guó)社會(huì)學(xué)家顧定國(guó)在此基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)，對(duì)城鎮(zhèn)化的理解更應(yīng)突出城鄉(xiāng)之間的互動(dòng)和聯(lián)系。我國(guó)學(xué)者在借鑒國(guó)內(nèi)外的理論基礎(chǔ)上，也提出了新的觀點(diǎn)。王修達(dá)和王鵬翔[11]在研究國(guó)內(nèi)外關(guān)于城鎮(zhèn)化水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)中指出，城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵不僅是人口城鎮(zhèn)化，還應(yīng)包括生活方式城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)城鎮(zhèn)化以及地域城鎮(zhèn)化。

關(guān)于城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和定義盡管很多，從本質(zhì)上看，城鎮(zhèn)化后，農(nóng)村居民成為城鎮(zhèn)居民，兩者之間的本質(zhì)區(qū)別主要表現(xiàn)在生產(chǎn)和生活方式上。生產(chǎn)方式上，即從供給角度認(rèn)為城鎮(zhèn)居民絕大部分就業(yè)于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，人才向國(guó)民經(jīng)濟(jì)的二、三產(chǎn)業(yè)部門(mén)大量流動(dòng)，這有利于科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及現(xiàn)代化、工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。生活方式上，即從需求角度認(rèn)為絕大部分的城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的是商品，而農(nóng)村居民相對(duì)城市居民消費(fèi)的更多的是自給自足的非商品產(chǎn)品。生活方式還表現(xiàn)為消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不同，城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)較低，消費(fèi)的商品以國(guó)民經(jīng)濟(jì)中二、三產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品為主，而農(nóng)村居民以消費(fèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品為主。所以，依據(jù)需求拉動(dòng)供給理論，城鎮(zhèn)化也將影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。綜上，城鎮(zhèn)化通過(guò)改變農(nóng)村居民的生產(chǎn)方式和生活方式，為第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展條件，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)。

城鎮(zhèn)化從供需兩個(gè)方面影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)造了良好的條件。同樣，根據(jù)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類(lèi)顯示，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也類(lèi)似于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分。因此，城鎮(zhèn)化也會(huì)通過(guò)調(diào)節(jié)供需，影響到林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

2 研究方法

2.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度值的度量方法

我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須依靠轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式、優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度[12]。目前我國(guó)已經(jīng)形成了完善的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)門(mén)類(lèi)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按其功能屬性可劃分為3個(gè)部分：林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)、林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)和林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)。林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)定義為森林資源培育業(yè)，其中包括林產(chǎn)品初級(jí)生產(chǎn)營(yíng)林、林木的種植和培育等；林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)定義為林產(chǎn)工業(yè)，林木采伐、采集、加工利用和制造等均屬于其范疇；林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)定義為服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，包括環(huán)境服務(wù)、森林旅游等[13]。

目前國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度主要有5種度量方法：一是Clark提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整系數(shù)（S1）；二是結(jié)構(gòu)調(diào)整系數(shù)（S2）；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)值（K值）；四為Moore指標(biāo)；五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)。綜合來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)將三次產(chǎn)業(yè)間的相對(duì)結(jié)構(gòu)變化列入了考慮范圍，比較全面地反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的信息。靖學(xué)青[14]最先提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)，用該系數(shù)度量一國(guó)或一地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，表達(dá)式為：

即將一國(guó)或一地區(qū)的n個(gè)產(chǎn)業(yè)層次按照由高到低的順序依次排列，該產(chǎn)業(yè)占GDP的比重記做Qi。之后，李曉峰和陳鳳林[15]對(duì)此系數(shù)進(jìn)行了修改，設(shè)一國(guó)或一地區(qū)有三次產(chǎn)業(yè)，即n=3。三次產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化升級(jí)過(guò)程中的重要性高低取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律。配第、克拉克、恩格爾等國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)者論證了這一規(guī)律，最后得到三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例關(guān)系為：第三產(chǎn)業(yè)大于第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)又大于第一產(chǎn)業(yè)[16]。因此，若將第一、二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別記為Q1、Q2、Q3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)可簡(jiǎn)化為：

W數(shù)值越大，該國(guó)或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)越大，則產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度越高[17]。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)被提出后在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界得到廣泛運(yùn)用，崔日明和俞佳根[18]運(yùn)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)衡量我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平，以研究對(duì)外直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平的影響。

在前人研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分，國(guó)內(nèi)學(xué)者李微和萬(wàn)志芳[19]對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的理論進(jìn)行了探討，指出滯后、不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，第二產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，第一產(chǎn)業(yè)比重大。為此，借鑒經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論并結(jié)合國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論述的觀點(diǎn)，本文同樣認(rèn)為林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)比重越小，林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)、林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)所占比重越高的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。

鑒于此，本文采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)，并結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)可得性，構(gòu)建S變量（即林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度值）來(lái)衡量林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度。設(shè)林業(yè)分為3個(gè)產(chǎn)業(yè)，且根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的重要性排序?yàn)椋旱谌a(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。為此給林業(yè)第三、二、一產(chǎn)業(yè)的權(quán)重依次賦值3、2、1。

式中：Vi代表當(dāng)年林業(yè)第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占林業(yè)總增加值的比重，ai為給林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的所賦權(quán)重值。

2.2 變量設(shè)置

我國(guó)已有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響因素的研究以定性分析為主，且影響因素主要集中于科技、制度和政策層面。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)驅(qū)動(dòng)機(jī)制研究中，張廣來(lái)等[9]研究南方集體林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律，資源稟賦層面選擇“森林面積”、“森林覆蓋率”、“造林面積”、“森林蓄積量”等變量；經(jīng)濟(jì)層面指標(biāo)下選擇“GDP”變量；生產(chǎn)要素層面選擇“森林系統(tǒng)國(guó)企從業(yè)人員”、“林業(yè)固定資產(chǎn)投資額”；制度層面選擇“林業(yè)制度改革”等變量指標(biāo)構(gòu)建主成分分析模型。從操作性和科學(xué)性角度出發(fā)，本文將借鑒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響因素指標(biāo)體系中的部分指標(biāo)為基礎(chǔ)，并結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況和本文數(shù)據(jù)的可獲性，選取城鎮(zhèn)化水平、GDP、林地面積、森林覆蓋率、森林蓄積量、林業(yè)固定資產(chǎn)投資額、林業(yè)勞動(dòng)力投入、林業(yè)教育投入、林業(yè)制度改革等能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然資源稟賦、生產(chǎn)要素投入、制度方面的9個(gè)指標(biāo)構(gòu)建多元線(xiàn)性回歸模型。變量選擇依據(jù)如下。

城鎮(zhèn)化水平（UR）。城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)是農(nóng)村居民生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，從供給與需求兩方面影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。本文遵循國(guó)內(nèi)外的做法，用城鎮(zhèn)化率來(lái)測(cè)度城鎮(zhèn)化水平。雖然目前學(xué)術(shù)界認(rèn)為用城鎮(zhèn)人口比重來(lái)衡量城鎮(zhèn)化水平不全面，但是從專(zhuān)業(yè)性和數(shù)據(jù)可得性的角度來(lái)說(shuō)，目前仍沒(méi)有其他變量可以代替人口城鎮(zhèn)化率對(duì)城鎮(zhèn)化水平的度量。為此，本文仍用城鎮(zhèn)人口對(duì)總?cè)丝诘恼急榷攘砍擎?zhèn)化水平?；谇拔某擎?zhèn)化與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的理論分析，城鎮(zhèn)化水平將正向影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況（GDP）。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高意味著人們生活水平的提高，國(guó)民消費(fèi)水平將直接提高。消費(fèi)水平的提高意味著人們有更高層次的需求，從而帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)根據(jù)需求決定供給理論，國(guó)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化會(huì)影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使林產(chǎn)品在部門(mén)之間流動(dòng)，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。因此，在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上，本文用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。并根據(jù)上述理論分析，國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況將正向影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

林地面積（FA）、森林覆蓋率（FC）及森林蓄積量（FS）。森林面積、森林覆蓋率和森林蓄積量是度量森林資源稟賦常用的3個(gè)指標(biāo)，故本文采用林地面積、森林覆蓋率、森林蓄積量來(lái)表示林業(yè)自然資源投入。林業(yè)自然資源是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的基本影響因素。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)即是一種產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)最直接的因素。為此本文還從資金、勞動(dòng)力、技術(shù)進(jìn)步、制度等層面來(lái)構(gòu)建影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的指標(biāo)。

林業(yè)資金投入（FI）。投資水平會(huì)直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)，產(chǎn)業(yè)投資的增加有利于該產(chǎn)業(yè)效率提高和技術(shù)積累，從而促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)細(xì)化分工和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以此達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)目的。本文用當(dāng)年林業(yè)固定資產(chǎn)投資額表示林業(yè)資金的投入。

林業(yè)勞動(dòng)力投入（L）。林業(yè)勞動(dòng)力投入指的是林業(yè)勞動(dòng)數(shù)量投入，人力資源供給是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動(dòng)力基礎(chǔ)。勞動(dòng)力作為我國(guó)林業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源稟賦，其投入數(shù)量變動(dòng)將直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。本文用林業(yè)系統(tǒng)從業(yè)人員年末人數(shù)衡量林業(yè)勞動(dòng)力投入，預(yù)期林業(yè)勞動(dòng)力投入正向影響林業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

林業(yè)教育投入（ED）。林業(yè)教育投入有利于人力資本積累，通過(guò)這一累積實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分化和融合。因?yàn)槿肆Y本本身就是技術(shù)創(chuàng)新主體，是技術(shù)創(chuàng)造過(guò)程中的發(fā)起者和控制者，負(fù)責(zé)技術(shù)實(shí)施，所以技術(shù)進(jìn)步離不開(kāi)人力資本投入。而林業(yè)人力資本積累有賴(lài)于林業(yè)教育投入，以此通過(guò)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)。本文采用當(dāng)年林業(yè)院校之和來(lái)表示林業(yè)教育投入，預(yù)期林業(yè)教育投入正向影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

林業(yè)制度改革（FR）。林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策制度通過(guò)扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)某部門(mén)或林產(chǎn)品，作用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)。2003年集體林區(qū)制度改革實(shí)施以來(lái)為林業(yè)發(fā)展減輕了制度障礙，同時(shí)有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。本文以2003年為界，將林權(quán)制度改革這一要素量化，1998-2003年林業(yè)制度改革變量值設(shè)為0，2004-2014年設(shè)為1。

2.3 模型構(gòu)建

國(guó)內(nèi)對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究方法主要有以下幾種：實(shí)證分析法、相關(guān)分析法、靜動(dòng)態(tài)分析法、效益分析法。本文采用實(shí)證分析法，研究我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度的影響因素。常用的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究模型有6種，分別是空間結(jié)構(gòu)模型、投入產(chǎn)出分析模型、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型（SD）、文字模型、層次分析法、以及線(xiàn)性、目標(biāo)、多目標(biāo)規(guī)劃模型。在借鑒前人研究基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)驗(yàn)證和模擬，多元線(xiàn)性回歸模型可以使選取的樣本數(shù)據(jù)模擬得到的結(jié)果更好，故本文構(gòu)建的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度的影響因素計(jì)量模型為：

式中：S為林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度值，是被解釋變量；t代表年份；UR表示城鎮(zhèn)化水平；GDP表示國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況；FA代表林地面積；FC代表森林覆蓋率；FS代表森林蓄積量；FI表示林業(yè)資金投入；L表示林業(yè)勞動(dòng)力投入；ED表示林業(yè)教育投入；FR表示林業(yè)制度改革。μ表示隨機(jī)誤差。

運(yùn)用Eviews6.0軟件對(duì)變量進(jìn)行多元線(xiàn)性回歸分析。

2.4 數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究所采用的全國(guó)林業(yè)產(chǎn)值、林地面積、森林覆蓋率、森林蓄積量、林業(yè)固定資產(chǎn)投資資金、林業(yè)系統(tǒng)從業(yè)人數(shù)以及林業(yè)教育情況等數(shù)據(jù)均來(lái)自于《中國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。城鎮(zhèn)化率、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。文中引用的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)自當(dāng)年的《中國(guó)林業(yè)發(fā)展報(bào)告》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)。本文數(shù)據(jù)所選的時(shí)間段為1998-2014年，樣本時(shí)間跨度為17年。

3 結(jié)果與分析

3.1 城鎮(zhèn)化與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

1998-2014年我國(guó)城鎮(zhèn)化率呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，城鎮(zhèn)化水平（UR）發(fā)展迅速，相對(duì)于1998年，2014年我國(guó)城鎮(zhèn)率提升了21.42%。但均值為44.37%，最大值也只有54.77%（表1）。這表示如果單從人口城鎮(zhèn)化來(lái)看，我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大差距，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍有很大提升空間。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，林地面積（FA）、森林覆蓋率（FC）及森林蓄積量（FS）均有明顯提升，這說(shuō)明在注重生態(tài)建設(shè)的大背景下，我國(guó)森林資源得到了恢復(fù)和增加。但總體來(lái)看，我國(guó)森林覆蓋和蓄積量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在較大差距，特別是人均森林資源仍比較匱乏。1998-2014年間林業(yè)教育投入（ED），林業(yè)固定資產(chǎn)投資（FI）以及GDP均成倍增長(zhǎng)，這表明，政府非常重視林業(yè)的發(fā)展，對(duì)林業(yè)發(fā)展的投入力度主要集中在教育和資金方面。林業(yè)勞動(dòng)力投入（L）是唯一呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的變量指標(biāo)，1998年林業(yè)系統(tǒng)年末從業(yè)人員是207萬(wàn)人，2014年下降至155萬(wàn)人，減少近52萬(wàn)人。

整體來(lái)看，所有解釋變量與被解釋變量S值的描述性統(tǒng)計(jì)基本保持一致，說(shuō)明城鎮(zhèn)化水平越高、森林資源越豐富、林業(yè)資金投入越多、GDP越高、林業(yè)教育投入越多，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度越高。投入越大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度越高，遵循投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也與人們對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的一般認(rèn)識(shí)相符。但有一些變量的影響效應(yīng)值得探討。

表1 1998-2014年我國(guó)城鎮(zhèn)化與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況表Table 1 Urbanization and forestry industry development in China in 1998-2014

3.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化程度值動(dòng)態(tài)變化分析

1998-2014年我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。1998年我國(guó)林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)、林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)以及林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為70∶26∶4，2010年該比值變化為39∶52∶9，2014年林業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)再次調(diào)整為34∶52∶14。從產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)可以看出，我國(guó)林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)所占比重持續(xù)下降；林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)所占比重保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；以森林休閑、旅游為主的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)所占比重逐年在增大。然而總體來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)為主，林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)次之，林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比最低。由此可見(jiàn)，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有待進(jìn)一步優(yōu)化。

1998-2014年中國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度（S值）總體在不斷提高。由1998年的1.34提高到2014年的1.79（圖1），增長(zhǎng)了0.45個(gè)單位，實(shí)現(xiàn)了35.6%的增長(zhǎng)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度值總體來(lái)說(shuō)波動(dòng)不大，呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，與城鎮(zhèn)化率保持著相同的增長(zhǎng)趨勢(shì)。這說(shuō)明我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了以林業(yè)第一、二產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向以林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跨越，且與城鎮(zhèn)化率存在很強(qiáng)的相關(guān)性。S的均值為1.57，大于1小于2，這說(shuō)明林業(yè)第一、二產(chǎn)業(yè)在我國(guó)林業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)中一直占有重要地位。從增速來(lái)看，1998-2001年S值的增速相對(duì)平穩(wěn)。但在2001-2006年S值經(jīng)歷了一段較快增長(zhǎng)的階段，且在2006年呈現(xiàn)一個(gè)小峰值。在2006之后，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度S值的增長(zhǎng)速度又開(kāi)始回落，繼續(xù)呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)。

圖1 1998-2014 年林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度Fig. 1 Forestry industrial structure optimization in 1998-2014

3.3 中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度影響因素分析

回歸結(jié)果表明，模型的R2=0.9946，說(shuō)明該模型整體擬合得非常好。城鎮(zhèn)化水平在5%水平上對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度有顯著正向影響（表2），其回歸系數(shù)為0.069 7，即每增加1%的城鎮(zhèn)化率，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度系數(shù)S將會(huì)增加0.069 7。

林地面積及森林覆蓋率在10%水平顯著并負(fù)向影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，即森林資源的增加反作用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度。森林資源作為林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，理論上為林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供了條件。但在我國(guó)，森林資源越豐富的山區(qū)，由于交通、經(jīng)濟(jì)條件等限制，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次普遍偏低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以得到優(yōu)化。同時(shí)，由于生態(tài)環(huán)境的惡化，近年來(lái)我國(guó)愈發(fā)注重森林保護(hù)，林業(yè)以培育營(yíng)林等第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)為主。同時(shí)，林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，所以林地面積增加、森林覆蓋率提高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度值卻越小，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未能得到優(yōu)化。

林業(yè)資金投入對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化呈現(xiàn)顯著正向影響，與預(yù)期一致。林業(yè)固定資產(chǎn)的投資金額每增加1 000億元，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度值將增加0.223 8。張廣來(lái)等[9]運(yùn)用主成分分析法，分析了南方集體林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律及其驅(qū)動(dòng)機(jī)制，結(jié)果表明林業(yè)資金投入對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有顯著正向影響，與本文結(jié)果一致。

勞動(dòng)力投入對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有顯著正向影響。每100萬(wàn)人次的勞動(dòng)力投入，將會(huì)使林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度值S增加0.489 0。這與李微和萬(wàn)志芳[7]認(rèn)為勞動(dòng)力要素投入是推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的觀點(diǎn)是一致的。

在對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度影響模型逐步回歸過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)GDP對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在顯著性負(fù)向影響。良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和一定程度上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)民收入的提高也能改善林業(yè)產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，從而通過(guò)引致需求效應(yīng)帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。但由于目前我國(guó)林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，即使有此類(lèi)消費(fèi)需求，相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的供給也不足。所以隨著GDP的增長(zhǎng)，人們實(shí)際上增加的更多是對(duì)林業(yè)第一二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)，從而弱化了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度。

林業(yè)教育投入變量沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，與預(yù)期不一致。按邏輯推理，林業(yè)教育投入會(huì)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和提高人才素質(zhì)為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供動(dòng)力。但現(xiàn)實(shí)情況是，由于目前我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，林業(yè)院校的畢業(yè)生往往傾向從事與本專(zhuān)業(yè)不相關(guān)的工作，從而使得林業(yè)教育的發(fā)展沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效用。其次，近十年來(lái)，林業(yè)教育投入增長(zhǎng)的主要方式是通過(guò)林業(yè)高校大規(guī)模擴(kuò)招，這種單一數(shù)量層次的投入增加，顯然對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用不大。

表2 1998-2014年中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度影響因素回歸結(jié)果Table 2 Regression results of influencing factors of China’s forestry industrial structure optimization in 1998-2014

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

研究表明，1998-2014年中國(guó)城鎮(zhèn)化率均值為44.37%，最大值為54.77%，城鎮(zhèn)化水平對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度的影響顯著，一個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平越高，該地區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度也越高。中國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度總體在不斷提高，由1998年的1.34提高到2014年的1.79，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。由以林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤謽I(yè)第二產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡管比例在逐步提高，但所占比例仍較低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化還有提升空間。

研究還發(fā)現(xiàn)林地面積、森林覆蓋率、GDP、林業(yè)資金投入、勞動(dòng)力投入、林業(yè)制度改革也顯著影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度。林業(yè)資金投入、林業(yè)勞動(dòng)力投入越多且推行了林業(yè)制度改革的年份，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度越高；但GDP、林地面積及森林覆蓋率對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度的影響效應(yīng)為負(fù)，這是由于近年我國(guó)注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)且林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢導(dǎo)致的結(jié)果。

4.2 建議

在林業(yè)資源有限，但要充分發(fā)揮森林生態(tài)效應(yīng)的前提下，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，本文建議如下：

第一，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，充分利用城鎮(zhèn)化進(jìn)程中給林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。首先，應(yīng)抓住城鎮(zhèn)化帶來(lái)的城鎮(zhèn)園林綠化市場(chǎng)潛力。園林綠化集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效應(yīng)于一體，將是未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)的首要內(nèi)容。其次，城鎮(zhèn)化最重要的一個(gè)特征是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。林產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)由工業(yè)與建筑用材、農(nóng)民自用材與農(nóng)民燒柴、出口3個(gè)部分組成，城鎮(zhèn)居民增加，新增城鎮(zhèn)住房需求規(guī)模、住房裝修規(guī)模與裝飾木材市場(chǎng)規(guī)模將增大，大規(guī)模的市場(chǎng)需求將帶動(dòng)市場(chǎng)供給。因此，林業(yè)生產(chǎn)者們應(yīng)積極把握林產(chǎn)品需求，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

第二，引領(lǐng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化和高值化發(fā)展。在加強(qiáng)護(hù)林、造林、育林工作建設(shè)，保護(hù)好現(xiàn)有森林，提高森林質(zhì)量的同時(shí)，也應(yīng)對(duì)森林資源加以合理高價(jià)值利用。如發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、開(kāi)發(fā)森林旅游、探索碳匯交易等。同時(shí)，在氣候適宜的南方地區(qū)，可適當(dāng)發(fā)展速豐林。速豐林的建設(shè)能快速提高森林覆蓋，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，也能發(fā)展林木產(chǎn)業(yè)，增加林農(nóng)收入。

第三，保持對(duì)林業(yè)的投資力度，并積極調(diào)整林業(yè)投資結(jié)構(gòu)，激勵(lì)林業(yè)從業(yè)人員從事林業(yè)經(jīng)營(yíng)。林業(yè)是我國(guó)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，更是生態(tài)建設(shè)的主體產(chǎn)業(yè)，其生態(tài)效應(yīng)具有正外部性，因此林業(yè)產(chǎn)業(yè)必須作為政府公共財(cái)政投資的重點(diǎn)領(lǐng)域[20]。同時(shí)政府應(yīng)積極改善林業(yè)資金投資結(jié)構(gòu)，重視林業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)，更多地為林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)提供資金支持。提高林業(yè)從業(yè)人員的福利待遇，激勵(lì)高素質(zhì)勞動(dòng)力向林業(yè)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。另外，應(yīng)積極推動(dòng)林業(yè)補(bǔ)貼制度改革，以降低其經(jīng)營(yíng)成本，提高林業(yè)收入，引導(dǎo)林戶(hù)自主積極經(jīng)營(yíng)。

第四，堅(jiān)持落實(shí)集體林權(quán)制度改革，并貫徹相應(yīng)配套措施。集體林權(quán)制度改革即是分權(quán)到戶(hù)，走市場(chǎng)化的林業(yè)發(fā)展道路。制度改革和產(chǎn)業(yè)政策因素對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是巨大的，為此，在貫徹落實(shí)產(chǎn)權(quán)制度改革之后，各地還應(yīng)制定相應(yīng)的配套措施如林地流轉(zhuǎn)制度，林地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)等，因地制宜地配合林權(quán)制度改革。

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（責(zé)任編輯：童成立）

An empirical analysis of the impact of urbanization on the optimization of forestry industry structure

TANG Zhan, LI Hong-mei
（College of Economics, Hunan Agricultural University, Changsha, Hunan 410128, China）

Mutual promotion of urbanization and agricultural modernization is an important issue in China’s economic development and forestry modernization depends on the upgrading of forestry industrial structure. Based on the data of China forestry statistical yearbook from 1998 to 2014, this paper evaluated the forestry industrial structure by the industrial structure coefficient and measured the optimization of the industrial structure using the proportion of the urban population in the total population. In addition, this paper also analyzed the infuence of urbanization on forestry industry structure optimization by examining the key influential factors, including the development of the national economy, the area of forest land, the new forest area proportion, education, labor, and capital investment. Results show that 1) the degree of optimization of China’s forestry industrial structure is increasing, and the forestry industry structure value increased from 1.34 in 1998 to 1.79 in 2014, while Chinese urbanization rate was 44.37% from 1998 to 2014, with the maximum value of 54.77% and the level of urbanization has signifcant positive effect on the optimization of forestry industrial structure; 2) there is a signifcant positive effect on the optimization of forestry industrial structure in terms of forestry capital input, labor input and forestry system reform; and 3) forest area, forest coverage and GDP have signifcant negative impacts on the optimization of forestry industrial structure. Based on the results of the research, this paper provides some policy suggestions: to increase the diversifcation of forestry industry, to develop value-added products, to encourage the development of the third industry, to optimize the investment structure of forestry industry, to improve the welfare level of forestry practitioners, to reform the forestry subsidy system to encourage farmers’ active involvement in forestry management, and to strengthen the construction of forestry system.

urbanization; forestry development; forestry industrial structure; coeffcient of industrial structure level; multiple linear regression model

LI Hong-mei, E-mail: hmli@hunan.edu.cn, lhm73418@163.com.

F316.23

A

1000-0275（2017）02-0226-08

10.13872/j.1000-0275.2017.0007

唐湛, 黎紅梅. 城鎮(zhèn)化對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化影響的實(shí)證分析[J]. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究, 2017, 38(2): 226-233.

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國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（12CJY064）。

唐湛（1992-），女，漢族，湖南湘潭人，碩士研究生，主要從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，E-mail: 1620277729@qq.com；通訊作者：黎紅梅（1973-），女，土家族，湖南石門(mén)人，博士，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事農(nóng)林經(jīng)濟(jì)研究，E-mail: hmli@hunan.edu.cn, lhm73418@163.com。

2017-01-08，接受日期：2017-02-10

Foundation item: National Social Science Foundation of China (12CJY064).

Received 8 January, 2016; Accepted 10 February, 2017