肖軼才　景小超

摘要：為了更好地保護(hù)野生動(dòng)植物，合理開發(fā)使用野生動(dòng)植物資源，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步認(rèn)清保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，從而發(fā)揮出保護(hù)與開發(fā)的實(shí)際作用。

關(guān)鍵詞：野生動(dòng)植物；保護(hù)與開發(fā)；關(guān)系協(xié)調(diào)

野生動(dòng)植物在促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著不可替代的重要作用。為了促進(jìn)我國(guó)生態(tài)平衡，必須合理保護(hù)與正確開發(fā)利用野生動(dòng)植物資源。

1.野生動(dòng)植物保護(hù)與開發(fā)的基本關(guān)系

1.1野生動(dòng)物與人工馴養(yǎng)之間的關(guān)系

野生動(dòng)物主要指處于自然生存狀態(tài)下，未經(jīng)過(guò)人工馴養(yǎng)的動(dòng)物。野生動(dòng)物主要可以分為瀕危動(dòng)物、有益野生動(dòng)物和經(jīng)濟(jì)野生動(dòng)物3個(gè)類別。野生動(dòng)物被人工馴養(yǎng)首先有其法律上的允許性，例如，經(jīng)過(guò)人工馴養(yǎng)的野雞從法律上來(lái)講不屬于野生動(dòng)物范疇。其次，我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展從根本上說(shuō)是對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖的產(chǎn)業(yè)。第三，我國(guó)目前鼓勵(lì)人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)類的野生動(dòng)物進(jìn)行馴養(yǎng)，有效開發(fā)利用野生動(dòng)物資源。第四，國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行馴養(yǎng)的同時(shí)，嚴(yán)格明確了對(duì)瀕危野生動(dòng)物的保護(hù)原則，制定并實(shí)施了極為細(xì)致的保護(hù)措施，對(duì)破壞野生動(dòng)物行為給予嚴(yán)厲打擊。

1.2保護(hù)野生植物穩(wěn)定性與開發(fā)的關(guān)系

首先，野生植物正以一種可再生的資源進(jìn)入人們的視野，其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位與作用更加突出。其次，野生植物資源有著不可替代性，某些綠色食品、花卉樹木等野生植物資源有著廣闊的市場(chǎng)前景。第三，維護(hù)野生植物資源的多樣性是國(guó)家的重要政策，利用野生植物資源應(yīng)以保護(hù)性開發(fā)為基本原則和前提。第四，目前我國(guó)正通過(guò)采用高科技手段對(duì)野生植物資源進(jìn)行研究和開發(fā)利用。

2.野生動(dòng)植物保護(hù)與開發(fā)的主要原則

2.1保護(hù)中開發(fā)原則

首先，應(yīng)對(duì)即將滅絕的野生動(dòng)植物資源進(jìn)行必要而充分的保護(hù)，避免因保護(hù)方式的錯(cuò)誤而帶來(lái)物種的滅絕或基因的喪失。其次，在開發(fā)利用野生動(dòng)植物資源時(shí)，必須以保護(hù)為前提，切實(shí)保證對(duì)資源的合理不過(guò)度開發(fā)，在發(fā)揮野生動(dòng)植物資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，更好地滿足野生動(dòng)植物資源的生態(tài)穩(wěn)定需要。

2.2可持續(xù)發(fā)展原則

野生動(dòng)植物始終是人類社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，野生動(dòng)物資源與土地、水、礦藏等有同等重要的地位。特別是在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的當(dāng)下，野生動(dòng)植物資源的可持續(xù)發(fā)展也變得越來(lái)越重要和更加具有可行性。首先，野生動(dòng)植物資源雖然可再生，但不是無(wú)窮的，野生動(dòng)植物資源中的大部分都不可用其它物質(zhì)代替。其次，應(yīng)盡量避免人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)野生動(dòng)植物生態(tài)空間的破壞，在人類的開發(fā)中要注重對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)。第三，應(yīng)不斷繁榮人與大自然和諧相處的文化，從而維護(hù)動(dòng)植物的多樣性特征。

3.有效保護(hù)開發(fā)野生動(dòng)植物資源措施

3.1建立完善的監(jiān)測(cè)體系

我國(guó)至今沒(méi)有全面掌握我國(guó)境內(nèi)的野生動(dòng)物資源信息，還沒(méi)有建立全覆蓋的監(jiān)控體系，只能到對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控，這在一定程度上制約了野生動(dòng)植物保護(hù)與開發(fā)的效率。為了進(jìn)一步探明我國(guó)野生動(dòng)植物資源的總體儲(chǔ)量，制定科學(xué)有效的發(fā)展規(guī)劃，必需建立完善的野生動(dòng)植物資源監(jiān)控體系。首先，加強(qiáng)各省重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控，做到進(jìn)一步探明全國(guó)天然林、天然牧場(chǎng)、森林公園的野生動(dòng)植物資源的具體情況。其次，積極提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平，加強(qiáng)科技投入，采用當(dāng)前先進(jìn)的衛(wèi)星監(jiān)控方式進(jìn)行必要監(jiān)控。第三，對(duì)野生動(dòng)植物的生存空間、棲息地環(huán)境的變化進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控。

3.2加強(qiáng)必要的宏觀管理

雖然我國(guó)幅員遼闊，但我國(guó)野生動(dòng)植物資源的總量并不十分豐富，再加上歷史存在的過(guò)度使用問(wèn)題以及自然環(huán)境的破壞，導(dǎo)致我國(guó)有限的野生動(dòng)植物資源的浪費(fèi)和破壞現(xiàn)象嚴(yán)重，有不少動(dòng)植物正面臨著瀕危滅絕的風(fēng)險(xiǎn)。為了保護(hù)好有限的野生動(dòng)植物資源，必須進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀管理。首先，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊盜捕盜采行為，從嚴(yán)懲處不法犯罪分子。其次，對(duì)瀕危野生動(dòng)植物實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，加快國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)力度。第三，促進(jìn)野生動(dòng)物的馴養(yǎng)繁育和科技種植野生植物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，適當(dāng)給予相關(guān)企業(yè)創(chuàng)設(shè)優(yōu)惠政策，不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平。

3.3優(yōu)化動(dòng)植物產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

首先，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立一批上檔次、上規(guī)模的大型企業(yè)，進(jìn)快促進(jìn)我國(guó)野生動(dòng)植物資源的集約化生產(chǎn)。其次，盡快關(guān)停一批設(shè)備傳統(tǒng)陳舊、以消耗野生動(dòng)植物資源為主的企業(yè)，使經(jīng)濟(jì)效益低下的加工企業(yè)逐步退出野生動(dòng)植物資源的開發(fā)行列，或是采用關(guān)停并轉(zhuǎn)模式，不斷對(duì)企業(yè)的水平進(jìn)行升級(jí)換代。

4.結(jié)論

為了正確的處理好野生動(dòng)植物的保護(hù)與合理利用，應(yīng)建立適合我國(guó)野生動(dòng)植物管理標(biāo)準(zhǔn)的體系，加強(qiáng)科學(xué)、法律、管理、生產(chǎn)及市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的全面協(xié)調(diào)，提高野生動(dòng)植物保護(hù)與開發(fā)的力度，起到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目的。

（責(zé)任編輯 舒丹丹）